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湘潭市城市總體規(guī)劃(xxxx-20xx年)(編輯修改稿)

2024-08-31 04:37 本頁面
 

【文章內容簡介】 :主要承擔農業(yè)高科技與技術支撐、旅游服務職能的示范區(qū)。城鎮(zhèn)規(guī)模:人口規(guī)??刂圃?萬人。21.鶴嶺發(fā)展定位:主要承擔機械制造、商貿物流等職能的城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)規(guī)模:人口規(guī)??刂圃?萬人以內。第四節(jié)市域綜合交通規(guī)劃第25條湘潭市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略目標和策略1.綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略目標以“兩型社會”建設目標為導向,實施區(qū)域融合,推進長株潭交通一體化,加強對湖南中西部地區(qū)的交通輻射;實施交通與產業(yè)協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略,推進城市社會經濟的全面發(fā)展;實施公共交通優(yōu)先與服務延伸發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)資源約束下的可持續(xù)發(fā)展,推進城鄉(xiāng)一體化和“兩型社會”建設;實施交通設施協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略,利用綜合交通樞紐作為交通設施協(xié)調的基礎和依托,最終形成以公共交通為主導,設施完善,服務多樣、覆蓋完全,高效便捷的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系,協(xié)同長株兩市共同構建中國中南部地區(qū)綜合交通樞紐。2.市域綜合交通發(fā)展策略建立完善的市域綜合交通網絡,引導和支持市域各項功能的空間布局,協(xié)調市域社會、經濟的一體化發(fā)展。市域東北部構建以軌道交通、快速道路為主體的聯(lián)系各產業(yè)發(fā)展組團的快捷交通網絡;西、南部則進一步提高交通網絡的等級和通達性,增強西、南部旅游輻射能力,提升西、南部在區(qū)域中的交通地位。 第26條鐵路及站場1.規(guī)劃滬昆高速客運專線,在九華地區(qū)和韶山以南地區(qū)分別建設滬昆高速客運站。 2.升級改造湘黔線上的客運和貨運站場。近期改造提級湘潭火車站和湘鄉(xiāng)火車站,遠期將河東貨站建設為地區(qū)性大型鐵路貨運中心。 3.建設長株潭、婁底至湘潭城際鐵路。規(guī)劃設置棋梓站、潭市站、湘鄉(xiāng)西站、湘鄉(xiāng)東站、楠湖新城站、姜畬站和中心城區(qū)的湘潭北火車站、荷塘站、板塘站、易家灣和昭山站。4.建設九華港鐵路專用線,將錳礦鐵路專用線,向北延伸接通長石鐵路。5.將韶山鐵路北延伸與洛湛鐵路或長石鐵路相接。6.建設京廣鐵路與湘黔鐵路從易家灣至板塘的湘潭火車東站的聯(lián)絡線。第27條公路交通1.高速公路 由“4縱2橫2支”共8條線路組成高速公路網。“4縱”:京珠高速公路、岳衡高速公路(京珠高速西線)、寧花高速公路和婁益高速公路。規(guī)劃寧花高速公路作為地區(qū)性高速公路通道,在寧鄉(xiāng)韶山湘鄉(xiāng)花石路段基礎上,繼續(xù)向東延伸至中路鋪和京珠高速,完善市域高速路網?!?橫”:滬昆高速公路、株湘高速公路(滬昆南線高速公路)。 “2支”長潭西線、韶山高速公路。遠期將長潭西線改造為城際快速路。京珠高速公路湘潭段遠景改造為城際快速路。2.一般干線公路:一般干線公路網包括“九縱十橫”共19條線路。規(guī)劃107國道部分路段外遷改線。320國道南遷,與南環(huán)線合并,作為滬昆高速公路的輔線。3.縣鄉(xiāng)公路及通村組公路規(guī)劃改造未納入一般干線公路范圍的其它縣鄉(xiāng)公路成四級以上公路。通村公路近期全部硬化,通組公路近期硬化60%,遠期硬化100%。4.樞紐網絡公路客貨運樞紐網絡由一個指揮中心(湘潭市道路運輸信息服務中心)、兩大系統(tǒng)(客運和貨運)和三個層次(國家級樞紐1個、區(qū)域性樞紐7個和集散性樞紐63個)構成。第28條河道航運規(guī)劃期內湘潭境內湘江段按II(3)級航道建設,遠景漣水按4級航道建設,實現(xiàn)漣水恢復通航。湘潭港規(guī)劃五個港區(qū):九華中心港區(qū)、鐵牛埠港區(qū)、易俗河港區(qū)、雙馬港區(qū)、河西旅游客運港區(qū),規(guī)劃建設昭山旅游碼頭、水上應急救助指揮中心碼頭,共32個千噸級貨運泊位,其中14個泊位靠泊能力為兩千噸級。重點建設九華中心港。規(guī)劃保留原有戰(zhàn)備碼頭,在城市建設過程中涉及軍事設施保護的工作,應征求有關軍事機關意見。第29條民用航空強化和改善城區(qū)到黃花國際機場的交通聯(lián)系。在湘潭西部的韶山和楠竹山附近規(guī)劃長株潭第二機場韶山機場。在具體選址過程中要加強與民航部門合作,并做好場址用地保護。第30條市域公共交通1.線網結構現(xiàn)有城鄉(xiāng)客運網絡逐步公交化運營,近遠期結合,分步實施,構建城鄉(xiāng)公交線網分級分層次結構。形成以城際鐵路和城際軌道交通為骨干,市域公交干線為骨架,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公交支線為基礎的放射線加環(huán)線的市域公共交通網絡結構。2.線路等級和功能 城際鐵路和城際軌道交通承擔長株潭三市之間的城際公交運輸,市域主次發(fā)展軸線承擔各城鎮(zhèn)之間的公交運輸;市域公交主干快線承擔市縣區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的公交運輸;在城際軌道交通尚未建成前,承擔市域主次發(fā)展軸線上各城鎮(zhèn)之間的公交運輸;鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交支線承擔各鄉(xiāng)鎮(zhèn)內各村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的公交運輸。3.城際軌道交通長株潭城際軌道線網基礎構架為“人”字形構架,由長沙—株洲、長沙—湘潭線路組成。線路分岔接軌站設在九華地區(qū),與滬昆高速鐵路站無縫對接。東西向線路經過武廣客運專線新株洲站連接株洲和湘潭。遠期建設長沙至湘潭西線、雨湖至湘鄉(xiāng)線、韶山支線,遠景建設岳塘至花石線。4.市域公交主干快線規(guī)劃湘潭縣城至茶恩寺線、湘潭縣城至湘鄉(xiāng)線、湘鄉(xiāng)至虞唐線、湘鄉(xiāng)至棋梓線和湘鄉(xiāng)至壺天線五條放射線。規(guī)劃楠湖組團至潭家山線、韶山至中路鋪線、月山至中沙線和韶山外環(huán)線四條環(huán)線。在市域內城際軌道交通尚未建成前,建設雨湖至湘鄉(xiāng)、韶山線和岳塘至花石線。5.鎮(zhèn)鄉(xiāng)公交支線規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交支線采用少數(shù)循環(huán)閉合環(huán)形線路連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)內各村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心,并通過站點換乘城際軌道和公交主干快線。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交支線的運營應充分考慮農村乘客的出行特征,因地制宜,避免浪費。第31條綜合交通樞紐中心城區(qū)形成綜合交通主樞紐,九華設置一個公、鐵、水客貨運綜合樞紐,湘鄉(xiāng)、韶山分別設置一個公路鐵路客貨運綜合樞紐,易俗河鎮(zhèn)、花石鎮(zhèn)分別設置一個公路客貨運綜合樞紐。第32條管道運輸在環(huán)城路外圍規(guī)劃沿主要交通干線建設向周邊地區(qū)輻射的區(qū)域性油運輸管道通道。在長嶺——株洲成品油管道工程基礎上,繼續(xù)通過湘潭分輸站向西沿滬昆高速公路延伸接至邵陽、向南沿岳衡高速公路接至衡陽地區(qū)。第五節(jié)市域水資源和基礎設施規(guī)劃第33條市政基礎設施共建共享和節(jié)約使用原則1.推動市域大型市政基礎設施的共建共享和節(jié)約使用,充分發(fā)揮市政基礎設施綜合效益。中心城市的基礎設施建設應綜合考慮外圍組團需求;二級城市、重點鎮(zhèn)的基礎設施建設兼顧周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn);一般建制鎮(zhèn)的基礎設施建設應主要立足于本轄區(qū)。2.基礎設施應按就近服務的原則劃分服務范圍,避免重復建設。第34條市域水資源規(guī)劃1.水資源平衡,本市可利用水資源總量21億立方米,除充分利用本地水資源量外,還需要利用湘江客水資源來保障城市的用水需求。2.供水水源選擇湘潭中心城區(qū)、九華新城和昭山組團、湘潭縣城區(qū)以湘江干流為主要水源,以地下水源和現(xiàn)有大型自備水源為應急水源,通過區(qū)域協(xié)調解決城市第二水源;湘鄉(xiāng)城區(qū)以漣水為主要水源;韶山市近期以水府廟水庫和青年水庫為水源,遠期開辟第二水源;楠湖新城地區(qū)以漣水作為水源。3.供水安全與水源保護劃定水源保護區(qū),建設取水口保護工程。以江河為水源的取水口上游不低于1000米,下游不低于200米的水域為一級保護區(qū),水源陸域保護區(qū)內按照國家有關規(guī)定嚴格管理。水資源保護和開發(fā)利用要與湘江流域特別是長株潭地區(qū)的水資源規(guī)劃相協(xié)調。建立上下游城市協(xié)調機制,合理規(guī)劃沿湘江產業(yè)結構和工業(yè)布局,嚴格控制沿江開發(fā)強度,保障區(qū)域水源地水質安全。制定城市供水水源應急預案,突出強調湘江水環(huán)境的保護和污染治理,防止出現(xiàn)區(qū)域水質性缺水。水府廟水庫、涓水和漣水作為城市的備用水源應嚴加保護。對水資源實行統(tǒng)一管理,逐步關閉企業(yè)自備水源。4.節(jié)約用水完善節(jié)水管理體系,制定合理水價,推動節(jié)約用水和水資源高效利用。以工業(yè)節(jié)水為重點,挖掘農業(yè)節(jié)水潛力;完善管網系統(tǒng),減少管網漏損。第35條市域供水工程規(guī)劃1.人均綜合用水量指標2020年湘潭市中心城區(qū)、湘潭縣城地區(qū)和湘鄉(xiāng)城區(qū)人均綜合用水指標450升/日,九華和昭山組團人均綜合用水量為500升/日,韶山市、花石、楠湖、棋梓、姜畬和楊河人均綜合用水量為400升/日,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均綜合用水量為350升/日,農村為200升/日。2.市域供水規(guī)劃 根據湘潭市規(guī)劃人口規(guī)模和用水指標,到2020年,湘潭市共需設置規(guī)模大于5萬立方米/日的水廠12座,其中湘潭市區(qū)4座,九華新城和昭山組團1座,湘潭縣城2座,湘鄉(xiāng)城區(qū)2座,韶山市區(qū)1座,楠湖新城1座,花石鎮(zhèn)1座。結合水廠設施和城鎮(zhèn)布局,完善區(qū)域供水管網系統(tǒng)。第36條市域排水工程規(guī)劃1.規(guī)劃目標2020年湘潭中心城區(qū)和各縣城污水管網全覆蓋,中心城區(qū)污水集中處理率達到95%,各縣(市)城區(qū)達到80%;重點鎮(zhèn)區(qū)污水管網基本覆蓋,污水處理率達70%。2.污水處理到2020年,規(guī)劃建設主要污水處理廠11座,其中擴建3座,新建8座,總處理能力101萬噸/日;湘潭中心城區(qū)設置3座污水處理廠,九華和昭山組團1座,湘潭縣4座,湘鄉(xiāng)市2座,韶山1座。第37條市域供電工程規(guī)劃1.負荷預測2020年全市規(guī)劃電力負荷2880MW。2.電源建設規(guī)劃完成湘潭電廠三期工程,總裝機容量達到3800 MW,湘潭市總電能達到4200MW左右。3.供電設施擴建現(xiàn)狀500KV變電站,主變總容量達到3*1000 MW,新建一座500KV變電站,主變容量2*1000 MW。到2020年,市域規(guī)劃16座220KV變電站,其中保留現(xiàn)狀4座,擴容6座,新建6座,總容量達5766MW。 第38條市域電信工程規(guī)劃電話主線普及率達到50部/百人,電信局(分局)按每3萬人一座設置,有線電視用戶普及率達到95%以上。2020年,規(guī)劃固話175萬門,移動電話245萬部。對網通、鐵通、電信、移動、聯(lián)通和廣電通信設施進行整合和升級改造,滿足全市通信發(fā)展需求,促進湘潭“數(shù)字城市”建設。加大市區(qū)及各縣市中心電話局建設力度,在全市域建立由光纜組成的綜合電信接入網,完善通信傳輸與交換配套,增強通信能力。結合湘潭高鐵站的規(guī)劃建設,配套相應的郵件處理中心。第39條市域燃氣工程規(guī)劃氣源優(yōu)先使用天然氣,以液化石油氣和其它氣源為補充。2.供氣指標規(guī)劃湘潭中心城區(qū)綜合用氣指標170立方米/,其它地區(qū)145立方米/。3.規(guī)劃用氣量預測2020年。4.供氣系統(tǒng)天然氣通過昭山地區(qū)的黃茅沖天然氣分輸站后輸送至湘潭各縣(市),區(qū)間建設高中壓調壓站。第40條市域環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃1.垃圾量預測;到2020年,全市每日垃圾產生量3400噸。2.垃圾處理設施規(guī)劃 在鶴嶺利用錳礦廢礦區(qū)新建垃圾焚燒發(fā)電廠,處理能力為1000噸/日。湘鄉(xiāng)市和韶山市分別建一座生活垃圾綜合處理中心。新建兩座餐廚垃圾處理中心,規(guī)模分別為150噸/日和60噸/日;在楊嘉橋鎮(zhèn)設置一座市級醫(yī)療垃圾處理中心,處理能力10噸/日。在中心城區(qū)周邊地區(qū)設立垃圾資源化利用點。第41條市域防洪工程規(guī)劃1.防洪標準湘潭中心城區(qū)和湘潭縣城區(qū)以及九華和昭山組團的防洪標準為100年一遇;湘鄉(xiāng)市、韶山市城區(qū)防洪標準為50年一遇;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪標準為30年一遇;村莊防洪標準為10年一遇。2.規(guī)劃措施防洪規(guī)劃建設應與湘江流域防洪規(guī)劃相協(xié)調,通過流域上下游城市協(xié)同防洪,確保城市防洪安全。消除水庫、堤岸安全隱患,加固堤防、壩防工程,滿足城市防洪標準要求。重視非工程防洪設施的建設,加強防洪系統(tǒng)管理,建設洪水預警報系統(tǒng)和制定超標準洪水防治預案。第42條市域危險品生產儲存設施布局在鶴嶺建設危險品生產儲存處置中心,解決危險廢物和醫(yī)療廢物的污染隱患。第六節(jié)市域重大社會服務設施規(guī)劃第43條市域重大社會設施服務設施布局1.市域中心城市:建設具有省內領先水平的博物館、圖書館、展覽館、規(guī)劃展示館、文化館,擁有國內領先水平的研發(fā)機構和創(chuàng)新中心、高等教育機構(包括高等職業(yè)教育機構)、具有區(qū)域服務功能的文體場館和醫(yī)療設施、計劃生育服務功能設施,形成完備的教育、文化、科技、體育、醫(yī)療體系。2.市域二級城市(城鎮(zhèn)):擁有先進的文化、體育和醫(yī)療設施、計劃生育服務設施,建設若干特色教育、研發(fā)機構,形成完善的、具有市(縣)域服務能力的社會服務設施體系。3.重點鎮(zhèn):配置科技服務、文化活動、醫(yī)療保健和計劃生育服務、中小學教育、外來人口服務管理等社會服務設施,并對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有一定的服務功能。 4.一般鎮(zhèn):配置文化站、衛(wèi)生院、小學、防疫站、計劃生育服務站等基本社會服務設施,服務于本鎮(zhèn)居民日常生活需要。第七節(jié)市域歷史文化遺產保護規(guī)劃第44條市域歷史文化遺產保護目標 1.保護歷史文化資源,繼承和發(fā)揚湖湘文化特色,創(chuàng)造具有湖湘文化特色的城鎮(zhèn)風貌。在保護的基礎上挖掘城市的歷史文化內涵,突出并展現(xiàn)湖湘文化精華和近現(xiàn)代革命傳統(tǒng)特色。2.合理利用豐富的歷史文化資源,充分展示湖湘文化的傳統(tǒng)歷史文化底蘊,構筑新型的現(xiàn)代文化產業(yè)群,營造濃郁的都市文化氛圍。正確處理好保護與發(fā)展的關系。3.盡快編制歷史文化名城保護專項規(guī)劃,啟動申報省級、國家級歷史文化名城。第45條市域歷史文化遺產保護規(guī)劃原則1.保護湘潭市域的歷史文化遺產和建設獨具特色的城市風貌相結合,充分挖掘豐富的歷史文化內涵,使之成為塑造城市特色、提升城市品質、擴大國際影響的主要資源。2.系統(tǒng)保護與重點保護相結合。保護文物古跡和歷史建筑,將城市各個歷史時期的遺跡有機地組織起來,形成完整的保護體系。3.歷史文化遺產保護、展示與合理利用相結合,并與城市文化景觀的創(chuàng)造相結合。4.保護與城市建設發(fā)展相結合,以保護促進城市現(xiàn)代文化的繁榮和經濟的發(fā)展,以經濟的發(fā)展促進保護。第46條市域歷史文化遺產保護規(guī)劃要點1. 保護各級文物古跡進行文物古跡普查,根據文物古跡的歷史價值和保存現(xiàn)狀,統(tǒng)籌進行修繕與保護。以《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》等有關政策法令為依據,劃定各級文保單位的保護范圍與建設控制范圍,按規(guī)劃控制要求對文物保護單位進行嚴格保護,保護必要的歷史環(huán)境。2.保護山水城市整體風貌特色保護湘潭 “一江兩岸”的山水城市格局,嚴格控制城市建設對山體和水面的侵占,從整體上保護城市的基本形態(tài)格局。重視雨湖區(qū)城正街、十八總窯灣地區(qū)城市傳統(tǒng)肌理的延
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