【文章內(nèi)容簡介】 15）勞動保障事務(wù)代理。 與社會保障相關(guān)的業(yè)務(wù)職能 （ 1） 提供 個人社會保障情況查詢服務(wù)； （ 2）開展 退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的資格認定 工作； （ 3）負責離退休人員的社會化管理和服務(wù)； （ 4）負責全民醫(yī)療保險業(yè)務(wù) 。 與民政相關(guān)的業(yè)務(wù)職能 （上） （ 1）負責 困難家庭、最低生活保障人員 認定和登記工作 ； （ 2）代發(fā) 低保金； （ 3）負責 醫(yī)療救助 認定和登記工作 ； （ 4）代發(fā) 醫(yī)療救助金； （ 5）負現(xiàn) 低收入子女助學 工作。 與民政相關(guān)的業(yè)務(wù)職能 （下） （ 1）負責開展 家庭保健咨詢 工作； （ 2）負責 人口與計生服務(wù) 工作； 11 （ 3） 負責開展康復治療體測工作； （ 4）負責開展社區(qū)首診工作。 與便民服務(wù)相關(guān)的業(yè)務(wù)職能 提供和發(fā)布便民服務(wù)信息： （ 1） 配送服務(wù) 信息 ： 包括送水服務(wù)、小區(qū)超市服務(wù)等。 （ 2） 維修服務(wù) 信息 ： 包括汽車維修 服務(wù) 、水電維修 服 務(wù)、家電維修服務(wù)等。 （ 3） 管理和維護搬運服務(wù)信息 ： 包括搬家服務(wù)等。 （ 4） 家教培訓服務(wù)信息 ： 包括廚師培訓 、職業(yè)培訓、英語培訓、計算機培訓、服裝培訓、駕駛培訓、家教服務(wù)等。 （ 5） 代辦服務(wù)信息 ： 包括出國服務(wù)、慶典禮儀、票務(wù)服務(wù)、住宿餐飲等。 （ 6） 殯葬服務(wù)信息 ： 包括故人化妝、墓地出售、祭奠用品等服務(wù) 信息。 （ 7） 家政服務(wù)信息 ： 包括家庭保姆、服裝加工、月嫂、病人護理、換氣服務(wù)、空調(diào)清洗、管道排污、母嬰服務(wù)、鐘點工、接送小孩、清潔服務(wù)、家宴幫廚、殺蟲滅鼠等服務(wù)信息。 （ 8） 中介服務(wù)信息 ： 包括房屋中介、保姆中介、人才中介等服務(wù)信息。 （ 9） 咨詢服務(wù)信息 ： 包括美容保健、金融保險、醫(yī)療保健、法律服務(wù)等服務(wù)信息。 與社區(qū)自身組織建設(shè)相關(guān)的業(yè)務(wù)職能 （ 1）管理 社區(qū)文體娛樂場所 ， 包括文體活動中心、居委（老年）活動室、圖書館閱覽室等 ； （ 2）負責社區(qū) 福利院管理 工作 ； （ 3）負責社區(qū) 日托所管理 工作 ； （ 4）負責 社區(qū)學校、 老年大學管理 工作； （ 5）負責 社區(qū)服務(wù)志愿者管理 工作 ； （ 6）負責組織 社區(qū)活動 工作； （ 7）負責 民訪接待（信訪） 工作。 12 社區(qū)服務(wù)平臺系統(tǒng)與勞動保障系統(tǒng)之間的關(guān)系 社區(qū)服務(wù)平臺包含了與勞動保障相關(guān)的業(yè)務(wù)職能，因此， 勞動保障基層業(yè)務(wù)是社區(qū)服務(wù)平臺的有機組成部分。當前隨著勞動保障部門向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)型工作的推進，各地 已經(jīng) 開始著手 推進勞動保障基層管理信息系統(tǒng)的建設(shè)工作，并將勞動保障基層平臺加入到已經(jīng)形成一定規(guī)模的“金保 ”工程中。因此，建設(shè)社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)平臺，即是建設(shè)勞動保障基層平臺，并將社區(qū)服務(wù)信息系統(tǒng)平臺建設(shè)成為 社區(qū)服務(wù)體系的業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)，實現(xiàn)和發(fā)揮資源共享、協(xié)同服務(wù)、 便民利民、安全可控 的系統(tǒng)效能。 13 第二章 系統(tǒng)總體設(shè)計方案 社區(qū)服務(wù)平臺 系 統(tǒng)是一個集計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為一體的大型信息系統(tǒng)工程。 在設(shè)計各個子系統(tǒng)的具體實現(xiàn)細節(jié)前，需要確定能夠在市、 縣 區(qū)、 街道辦 和 社區(qū) 四級組織 機構(gòu)所依托的組織模式， 實施統(tǒng)一軟件的技術(shù) 標準和 規(guī)范。 對于 社區(qū)服務(wù)平臺 系統(tǒng)的建設(shè)， 設(shè)計者 將基于社區(qū)管理和服務(wù)的統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范，采用 UML 業(yè)務(wù)建模技術(shù)、面向?qū)ο?、軟件重用和組件、中間件、 XML、企業(yè)應(yīng)用集成 EAI、 J2EE 等開發(fā)方法和技術(shù)，構(gòu)建一個采用 B/S/S 多層架構(gòu)的統(tǒng)一軟件平臺，從而為用戶提供一個與操作系統(tǒng)無關(guān)、與數(shù)據(jù)庫無關(guān)、與中間件無關(guān)的既便于靈活擴展又可資源重用 、信息共享 的應(yīng)用系統(tǒng)。 根據(jù)社區(qū) 管理服務(wù) 業(yè)務(wù)特 點和未來發(fā)展方向，進行系統(tǒng)總體設(shè)計，以全面、準確地把握信息系統(tǒng) 建設(shè) ，使社區(qū)服務(wù)中技術(shù)服務(wù)發(fā)展的主流 。 系統(tǒng)總體設(shè)計工作堅持以業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)、以數(shù)據(jù)為核心、以人為本的指導思想，按照以業(yè)務(wù)需求為目的、以數(shù)據(jù)整合為基礎(chǔ)、以服務(wù)社會為核心、強調(diào)先進實用、兼顧整體和局部、注重標準和規(guī)范設(shè)計等六大原則，設(shè)計社區(qū)服務(wù)平臺系統(tǒng)的業(yè)務(wù)體系、技術(shù)體系，實現(xiàn)統(tǒng)一公共網(wǎng)絡(luò)平臺 、統(tǒng)一公共服務(wù)平臺、統(tǒng)一接口標準、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準的社區(qū)服務(wù)平臺系統(tǒng)。 系統(tǒng)設(shè)計原則 先進性、成熟性原則 系統(tǒng)設(shè)計，特別是應(yīng)用軟件解決方案，在進行總體規(guī)劃時，要充分體現(xiàn)全市統(tǒng)一社區(qū) 服務(wù)平臺 軟件基礎(chǔ)架構(gòu)的特點，把科學的管理理念和先進成熟的技術(shù)手段緊密結(jié)合起來，提出先進合理的業(yè)務(wù)流程，真正做到緊扣社區(qū)未來發(fā)展方向；系統(tǒng)應(yīng)使用先進成熟的技術(shù)手段和標準化產(chǎn)品，使系統(tǒng)具有較高性能，符合當今技術(shù)發(fā)展方向，確保系統(tǒng)具有較強的生命力，有長期的使用價值，符合未來 的發(fā)展趨勢，具有不斷發(fā)展和擴充的余地。 目前國內(nèi)發(fā)展 中 ，系統(tǒng)總體設(shè)計 的先進性原則主要體現(xiàn)在以下幾方面： 14 ? 采用的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)應(yīng)當是先進的，根據(jù)系統(tǒng)特點和使用范圍，選擇先進 的符合 J2EE標準的三層 B/S/S結(jié)構(gòu)進 行系統(tǒng)開發(fā)，充分發(fā)揮三層結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢； ? 在應(yīng)用軟件的設(shè)計中要利用先進的面向?qū)ο蠹夹g(shù)、設(shè)計模式、分布式計算技術(shù)和組件技術(shù)來提高軟件的通用性和復用性； ? 采用的計算機技術(shù)應(yīng)當是先進的，如多機熱備份技術(shù)、容錯技術(shù)、 RAID技術(shù)等集成技術(shù)及多媒體技術(shù)； ? 采用先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，如網(wǎng)絡(luò)交換技術(shù)、網(wǎng)管技術(shù)，通過智能化的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及網(wǎng)管軟件實現(xiàn)對計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的有效管理與控制；實時監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)運行情況 ，及時排除網(wǎng)絡(luò)故障，及時調(diào)整平衡網(wǎng)上信息流量 。 經(jīng)濟性、實用性原則 信息系統(tǒng)性能優(yōu)良，價格合理，具有較好的性能價格比，幫助用戶節(jié)省投資；設(shè)計時應(yīng)面向?qū)嶋H，注重實效，堅持實用、經(jīng)濟的原則，應(yīng)充分合理利用原有設(shè)備和信息資源，應(yīng)用軟件應(yīng)考慮用戶的操作習慣，為用戶提供友好的操作界面以及豐富的聯(lián)機幫助，全面提升系統(tǒng)的實用性。因此，在進行系統(tǒng)的建設(shè)時，應(yīng)始終不忘實用性原則，努力保證投資花在實處，保證建設(shè)出來的系統(tǒng)切切實實是所需要的，而不是一個富麗堂皇的空架子，光有一個外表而沒有實際的內(nèi)容。 為了提高管理信息系統(tǒng)中系統(tǒng)的 實用性，應(yīng)該考慮如下幾個方面： ? 總體設(shè)計要充分考慮當前各業(yè)務(wù)層次、各環(huán)節(jié)管理中數(shù)據(jù)處理的便利和可行，把滿足用戶業(yè)務(wù)管理作為第一要素進行考慮； ? 采取總體設(shè)計、分步實施的技術(shù)方案，在總體設(shè)計的前提下，系統(tǒng)實施時可首先進行業(yè)務(wù)處理層及低層管理，穩(wěn)步向中高層管理及全面自動化過渡。這樣做可以使系統(tǒng)始終與業(yè)務(wù)實際需求緊密連在一起，不但增加了系統(tǒng)的實用性，而且可使系統(tǒng)建設(shè)保持很好的連貫性； ? 全部人機操作設(shè)計均應(yīng)充分考慮不同使用者的實際需要； ? 用戶接口及界面設(shè)計將充分考慮人體結(jié)構(gòu)特征及視覺特征進行優(yōu)化設(shè)計，界面盡可能美觀大 方，操作簡便實用。 ? 統(tǒng)一及一致性原則 在統(tǒng)一的用戶界面風格前提下，實現(xiàn)各 GUI 中各類按鈕、圖標、文字（字體、 15 大?。徭I（快捷鍵）的統(tǒng)一和一致，達到便于使用、便于學習、交互友好的目的。 ? 人機工程及標準化原則 在保證界面風格統(tǒng)一、一致的基礎(chǔ)上，按照人機工程原理，遵循業(yè)界通用的界面設(shè)計標準 ，將界面的布局（包括按鈕、菜單、顯示框等）設(shè)計成符合操作者習慣的形式，并在界面顏色的搭配上滿足操作者長時間工作要求，提供一個人性化的人機操作環(huán)境，以保證用戶使用的舒適性。 ? 業(yè)務(wù)引導及易用性原則 充分考慮業(yè)務(wù)的管理需求，在界面的 菜單及功能的組合設(shè)計中，將界面的操作順序按業(yè)務(wù)歸類，以便操作的有效引導，保證軟件的易用性。同時，在各功能名稱的用詞、信息提示文字等方面，使用社區(qū)業(yè)務(wù)的規(guī)范化、習慣化用詞，以保證軟件使用者的習慣性，符合現(xiàn)有社區(qū)管理業(yè)務(wù)管理模式，有利于操作者在較快的時間熟練用好軟件。 系統(tǒng)的聯(lián)機幫助能夠自動定位到功能模塊。 ? 友好及方便性原則 鼠標、鍵盤的靈活輸入方式；熱鍵的使用，以保證各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息的錄入界面，更新維護界面和記錄增刪界面及業(yè)務(wù)部門（單位）內(nèi)部信息查詢界面和信息統(tǒng)計報表界面等使用的方便性、友好性，確保各種業(yè)務(wù)信 息數(shù)據(jù)都能通過用戶界面方便地、快速錄入。 開放性、前瞻性原則 開放性是現(xiàn)今計算機技術(shù)發(fā)展過程中形成的一種建立大系統(tǒng)、擴大系統(tǒng)交流范圍的技術(shù)原則。在設(shè)計時，不僅要充分考慮到其所支 持 LAN 和 WAN 協(xié)議的多樣性、廣泛的互連性；而且考慮其始終能隨著技術(shù)的發(fā)展進行網(wǎng)絡(luò)的擴充、升級和提高，即保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的開放性。一個系統(tǒng)的建設(shè)，不能僅僅停留在滿足用戶目前的需求上，在滿足用戶當前需求的同時，一定要充分考慮用戶業(yè)務(wù)的變化和社會的發(fā)展，保證具有前瞻性，能夠適應(yīng)需求在一定范圍內(nèi)的發(fā)展和變化，從而保證系統(tǒng)具有比較旺盛的生命力；同 時，本系統(tǒng)必須充分考慮與其他系統(tǒng)的接口，并且要求系統(tǒng)能夠提供二次開發(fā)。 16 可擴展性 、 易維護性 原則 設(shè)計時應(yīng)充分考慮社區(qū)業(yè)務(wù)在未來 一段時期 內(nèi)的發(fā)展趨勢，具有一定的前瞻性，并充分考慮系統(tǒng)升級、擴容、擴充和維護的可行性 和方便性 ；并針對本系統(tǒng)涉及用戶多、數(shù)據(jù)量大的特點，充分考慮如何大幅度提高業(yè)務(wù)處理的響應(yīng)速度以及統(tǒng)計匯總的速度和精度。 穩(wěn)定性、可靠性原則 設(shè)計時要采用可靠的技術(shù)，系統(tǒng)各環(huán)節(jié)具備故障分析與恢復和容錯能力，在安全體系 建設(shè)、復雜環(huán)節(jié)解決方案等各方面考慮周到、切實可行，建成的系統(tǒng)安全可靠，穩(wěn)定性強，把各種可能 的風險降至最低。 社區(qū)服務(wù)平臺 系統(tǒng)項目是一個規(guī)模宏大的項目， 系統(tǒng)穩(wěn)定性、可靠性直接涉及到社區(qū)日常管理工作內(nèi)容，關(guān)系到系統(tǒng)能否提供正常的社區(qū)管理服務(wù)，因此，在系統(tǒng)設(shè)計中，應(yīng)充分注意系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性，采用各種技術(shù)和措施，保障系統(tǒng)長期穩(wěn)定可靠運行， 同時在系統(tǒng)設(shè)計要充分考慮系統(tǒng)運行性能， 達到“簡便、實用、快速、安全、準確”的目的。 安全性 、開放性原則 系統(tǒng)設(shè)計時把安全性放在首位，既考慮信息資源的充分共享，也考慮信息的保護和隔離；系統(tǒng)在各個層次對訪問進行控制，設(shè)置嚴格的操作權(quán)限；并充分利用日志系統(tǒng)、健全的備份和恢 復策略增強系統(tǒng)的安全性等，應(yīng)采用多種安全防范技術(shù)和措施，保障系統(tǒng)的信息安全。 系統(tǒng)設(shè)計按照“一體化、規(guī)范化、標準化”的要求進行整體設(shè)計，注重各種業(yè)務(wù)相關(guān) 信息資源的有機整合；既要考慮安全性， 保證系統(tǒng)相對獨立運行，開展社區(qū)自身服務(wù)， 同時也要考慮具有一定的開放性， 與其它業(yè)務(wù)相關(guān)信息系統(tǒng)互聯(lián)作業(yè)， 把握好信息共享和信息安全之間的關(guān)系。 標準化、規(guī)范化原則 社區(qū)服務(wù)平臺系統(tǒng)的 指標體系標準 、 數(shù)據(jù)接口標準 、網(wǎng)絡(luò)通信方式、 業(yè)務(wù)規(guī) 17 范 、 信息數(shù)據(jù)項、信息分類編碼標準和有關(guān)技術(shù)標準 必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，要與國家標準、社區(qū)管理標準 等相關(guān)標準保持一致。 相對獨立性原則 社區(qū)服務(wù)平臺系統(tǒng)軟件應(yīng)滿足以下三方面的要求： 1． 社區(qū)服務(wù)平臺系統(tǒng)軟件獨立于特定的操作系統(tǒng)； 2． 社區(qū)服務(wù)平臺系統(tǒng)軟件獨立于特定的硬件系統(tǒng)； 3． 社區(qū)服務(wù)平臺系統(tǒng)軟件不依賴于特定的 DBMS； 系統(tǒng)設(shè)計要求 系統(tǒng)開放性與先進性要求 1． 軟件開發(fā)應(yīng)采用通用的架構(gòu)，必須提供多廠商的互聯(lián)性與可移植性，必須對通用的軟件平臺具有良好的兼容能力； 2． 著眼于社區(qū)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用與共享交換，系統(tǒng)在數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計與編碼上要符合相關(guān)業(yè)務(wù)標準； 3． 各應(yīng)用軟件采用業(yè)務(wù)構(gòu)件和組件集成的開發(fā)方 式，實現(xiàn)開發(fā)的高效與軟件的易維護； 4． 應(yīng)用軟件的展現(xiàn)層、業(yè)務(wù)邏輯層以及數(shù)據(jù)訪問層明確分離開來，以支持跨平臺操作和分布式應(yīng)用，具備良好的可擴充性； 5． 為保證系統(tǒng)能在一段時期內(nèi)保持其技術(shù)先進性并具有發(fā)展空間，要求軟件開發(fā)采用目前先進、主流的技術(shù)路線和選用主流廠商的產(chǎn)品和技術(shù)。 系統(tǒng)使用性能與安全要求 1． 系統(tǒng)應(yīng)能夠保證在當前網(wǎng)絡(luò)條件下的使用性能，并充分考慮各級、不同用戶的使用特點； 2． 提供靈活的分級、分組權(quán)限控制，能夠在模塊和字段級別對操作使用權(quán)限進行靈活定制； 3． 系統(tǒng)安全性設(shè)計應(yīng)考慮信息平臺未來使用數(shù) 字證書留有標準接口； 18 4． 要求系統(tǒng)必須經(jīng)過嚴格的測試，可以兼容各種通用軟件平臺的環(huán)境標準； 5． 系統(tǒng)必須支持多種不同性質(zhì)的存儲和管理，對結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的處理，根據(jù)實際業(yè)務(wù)需要，數(shù)據(jù)庫可以存放五年以上的數(shù)據(jù)； 6． 系統(tǒng)客戶端軟件應(yīng)具備自動升級及數(shù)據(jù)自動遷移功能； 7． 必須提供方便的系統(tǒng)管理工具，可以通過日志對系統(tǒng)的各種關(guān)鍵操作進行有效的記錄和審核； 8． 提供易于使用的系統(tǒng)安裝功能； 9． 提供可靠安全的數(shù)據(jù)備份及恢復功能； 10． 提供有效的數(shù)據(jù)安全和防止入侵功能。 系統(tǒng)設(shè)計與開發(fā)遵循的軟件開發(fā)標準和規(guī)范 本系統(tǒng)遵循的有關(guān)國家標準的開發(fā)標準 序號 標準名稱 標準號 1 《信息處理 —— 數(shù)據(jù)流程圖、程序流程圖、系統(tǒng)流程圖、程序網(wǎng)絡(luò)流程圖和系統(tǒng)資源流程圖的文件編制符號及約定》 GB15261989 2 《信息技術(shù) —— 軟件生存期過程》 GB/T 85661995 3 《計算機軟件產(chǎn)品開發(fā)文件編制指南》 GB856788 4 《計算機軟件需求說明書編制指南》 GB938588 5 《軟件工程術(shù)語》 GB/T114571995 6 《計算機軟件質(zhì)量保證計劃規(guī)范》 GB/T1250490 7 《信息處理 —— 程序 構(gòu)造及其表示的約定》 GB1350292 8 《