【正文】 要求： 1． 社區(qū)服務平臺系統(tǒng)軟件獨立于特定的操作系統(tǒng)； 2． 社區(qū)服務平臺系統(tǒng)軟件獨立于特定的硬件系統(tǒng)； 3． 社區(qū)服務平臺系統(tǒng)軟件不依賴于特定的 DBMS； 系統(tǒng)設(shè)計要求 系統(tǒng)開放性與先進性要求 1． 軟件開發(fā)應采用通用的架構(gòu)，必須提供多廠商的互聯(lián)性與可移植性，必須對通用的軟件平臺具有良好的兼容能力； 2． 著眼于社區(qū)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用與共享交換，系統(tǒng)在數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計與編碼上要符合相關(guān)業(yè)務標準； 3． 各應用軟件采用業(yè)務構(gòu)件和組件集成的開發(fā)方 式，實現(xiàn)開發(fā)的高效與軟件的易維護； 4． 應用軟件的展現(xiàn)層、業(yè)務邏輯層以及數(shù)據(jù)訪問層明確分離開來，以支持跨平臺操作和分布式應用，具備良好的可擴充性； 5． 為保證系統(tǒng)能在一段時期內(nèi)保持其技術(shù)先進性并具有發(fā)展空間，要求軟件開發(fā)采用目前先進、主流的技術(shù)路線和選用主流廠商的產(chǎn)品和技術(shù)。 系統(tǒng)設(shè)計按照“一體化、規(guī)范化、標準化”的要求進行整體設(shè)計，注重各種業(yè)務相關(guān) 信息資源的有機整合；既要考慮安全性， 保證系統(tǒng)相對獨立運行，開展社區(qū)自身服務， 同時也要考慮具有一定的開放性， 與其它業(yè)務相關(guān)信息系統(tǒng)互聯(lián)作業(yè)， 把握好信息共享和信息安全之間的關(guān)系。 社區(qū)服務平臺 系統(tǒng)項目是一個規(guī)模宏大的項目， 系統(tǒng)穩(wěn)定性、可靠性直接涉及到社區(qū)日常管理工作內(nèi)容，關(guān)系到系統(tǒng)能否提供正常的社區(qū)管理服務，因此，在系統(tǒng)設(shè)計中，應充分注意系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性，采用各種技術(shù)和措施，保障系統(tǒng)長期穩(wěn)定可靠運行， 同時在系統(tǒng)設(shè)計要充分考慮系統(tǒng)運行性能， 達到“簡便、實用、快速、安全、準確”的目的。 16 可擴展性 、 易維護性 原則 設(shè)計時應充分考慮社區(qū)業(yè)務在未來 一段時期 內(nèi)的發(fā)展趨勢，具有一定的前瞻性，并充分考慮系統(tǒng)升級、擴容、擴充和維護的可行性 和方便性 ；并針對本系統(tǒng)涉及用戶多、數(shù)據(jù)量大的特點，充分考慮如何大幅度提高業(yè)務處理的響應速度以及統(tǒng)計匯總的速度和精度。在設(shè)計時，不僅要充分考慮到其所支 持 LAN 和 WAN 協(xié)議的多樣性、廣泛的互連性；而且考慮其始終能隨著技術(shù)的發(fā)展進行網(wǎng)絡的擴充、升級和提高，即保證網(wǎng)絡系統(tǒng)的開放性。 ? 友好及方便性原則 鼠標、鍵盤的靈活輸入方式；熱鍵的使用，以保證各種業(yè)務數(shù)據(jù)信息的錄入界面，更新維護界面和記錄增刪界面及業(yè)務部門（單位）內(nèi)部信息查詢界面和信息統(tǒng)計報表界面等使用的方便性、友好性，確保各種業(yè)務信 息數(shù)據(jù)都能通過用戶界面方便地、快速錄入。同時，在各功能名稱的用詞、信息提示文字等方面，使用社區(qū)業(yè)務的規(guī)范化、習慣化用詞，以保證軟件使用者的習慣性，符合現(xiàn)有社區(qū)管理業(yè)務管理模式，有利于操作者在較快的時間熟練用好軟件。 ? 人機工程及標準化原則 在保證界面風格統(tǒng)一、一致的基礎(chǔ)上，按照人機工程原理，遵循業(yè)界通用的界面設(shè)計標準 ，將界面的布局（包括按鈕、菜單、顯示框等）設(shè)計成符合操作者習慣的形式，并在界面顏色的搭配上滿足操作者長時間工作要求，提供一個人性化的人機操作環(huán)境，以保證用戶使用的舒適性。這樣做可以使系統(tǒng)始終與業(yè)務實際需求緊密連在一起，不但增加了系統(tǒng)的實用性，而且可使系統(tǒng)建設(shè)保持很好的連貫性； ? 全部人機操作設(shè)計均應充分考慮不同使用者的實際需要； ? 用戶接口及界面設(shè)計將充分考慮人體結(jié)構(gòu)特征及視覺特征進行優(yōu)化設(shè)計，界面盡可能美觀大 方，操作簡便實用。因此，在進行系統(tǒng)的建設(shè)時，應始終不忘實用性原則，努力保證投資花在實處，保證建設(shè)出來的系統(tǒng)切切實實是所需要的，而不是一個富麗堂皇的空架子，光有一個外表而沒有實際的內(nèi)容。 目前國內(nèi)發(fā)展 中 ，系統(tǒng)總體設(shè)計 的先進性原則主要體現(xiàn)在以下幾方面： 14 ? 采用的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)應當是先進的，根據(jù)系統(tǒng)特點和使用范圍，選擇先進 的符合 J2EE標準的三層 B/S/S結(jié)構(gòu)進 行系統(tǒng)開發(fā)，充分發(fā)揮三層結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢； ? 在應用軟件的設(shè)計中要利用先進的面向?qū)ο蠹夹g(shù)、設(shè)計模式、分布式計算技術(shù)和組件技術(shù)來提高軟件的通用性和復用性； ? 采用的計算機技術(shù)應當是先進的，如多機熱備份技術(shù)、容錯技術(shù)、 RAID技術(shù)等集成技術(shù)及多媒體技術(shù)； ? 采用先進的網(wǎng)絡技術(shù)，如網(wǎng)絡交換技術(shù)、網(wǎng)管技術(shù)，通過智能化的網(wǎng)絡設(shè)備及網(wǎng)管軟件實現(xiàn)對計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)的有效管理與控制；實時監(jiān)控網(wǎng)絡運行情況 ，及時排除網(wǎng)絡故障，及時調(diào)整平衡網(wǎng)上信息流量 。 系統(tǒng)總體設(shè)計工作堅持以業(yè)務為基礎(chǔ)、以數(shù)據(jù)為核心、以人為本的指導思想，按照以業(yè)務需求為目的、以數(shù)據(jù)整合為基礎(chǔ)、以服務社會為核心、強調(diào)先進實用、兼顧整體和局部、注重標準和規(guī)范設(shè)計等六大原則，設(shè)計社區(qū)服務平臺系統(tǒng)的業(yè)務體系、技術(shù)體系，實現(xiàn)統(tǒng)一公共網(wǎng)絡平臺 、統(tǒng)一公共服務平臺、統(tǒng)一接口標準、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準的社區(qū)服務平臺系統(tǒng)。 對于 社區(qū)服務平臺 系統(tǒng)的建設(shè)， 設(shè)計者 將基于社區(qū)管理和服務的統(tǒng)一業(yè)務規(guī)范，采用 UML 業(yè)務建模技術(shù)、面向?qū)ο蟆④浖赜煤徒M件、中間件、 XML、企業(yè)應用集成 EAI、 J2EE 等開發(fā)方法和技術(shù)，構(gòu)建一個采用 B/S/S 多層架構(gòu)的統(tǒng)一軟件平臺，從而為用戶提供一個與操作系統(tǒng)無關(guān)、與數(shù)據(jù)庫無關(guān)、與中間件無關(guān)的既便于靈活擴展又可資源重用 、信息共享 的應用系統(tǒng)。 13 第二章 系統(tǒng)總體設(shè)計方案 社區(qū)服務平臺 系 統(tǒng)是一個集計算機技術(shù)、網(wǎng)絡通信技術(shù)為一體的大型信息系統(tǒng)工程。當前隨著勞動保障部門向“服務型政府”轉(zhuǎn)型工作的推進，各地 已經(jīng) 開始著手 推進勞動保障基層管理信息系統(tǒng)的建設(shè)工作，并將勞動保障基層平臺加入到已經(jīng)形成一定規(guī)模的“金保 ”工程中。 與社區(qū)自身組織建設(shè)相關(guān)的業(yè)務職能 （ 1）管理 社區(qū)文體娛樂場所 ， 包括文體活動中心、居委（老年）活動室、圖書館閱覽室等 ； （ 2）負責社區(qū) 福利院管理 工作 ； （ 3）負責社區(qū) 日托所管理 工作 ； （ 4）負責 社區(qū)學校、 老年大學管理 工作； （ 5）負責 社區(qū)服務志愿者管理 工作 ； （ 6）負責組織 社區(qū)活動 工作； （ 7）負責 民訪接待（信訪） 工作。 （ 8） 中介服務信息 ： 包括房屋中介、保姆中介、人才中介等服務信息。 （ 6） 殯葬服務信息 ： 包括故人化妝、墓地出售、祭奠用品等服務 信息。 （ 4） 家教培訓服務信息 ： 包括廚師培訓 、職業(yè)培訓、英語培訓、計算機培訓、服裝培訓、駕駛培訓、家教服務等。 （ 2） 維修服務 信息 ： 包括汽車維修 服務 、水電維修 服 務、家電維修服務等。 與民政相關(guān)的業(yè)務職能 （下） （ 1）負責開展 家庭保健咨詢 工作； （ 2）負責 人口與計生服務 工作； 11 （ 3） 負責開展康復治療體測工作； （ 4）負責開展社區(qū)首診工作。 與社會保障相關(guān)的業(yè)務職能 （ 1） 提供 個人社會保障情況查詢服務； （ 2）開展 退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的資格認定 工作； （ 3）負責離退休人員的社會化管理和服務； （ 4）負責全民醫(yī)療保險業(yè)務 。 社區(qū)服務體系所涉及的職能和業(yè)務范圍非常廣泛，并且與社保、勞動保障、民政、醫(yī)療衛(wèi)生、公安等業(yè)務職能系統(tǒng)聯(lián)系密切。 ” ? 社區(qū)服務體系建設(shè) ，遵循以下基本原則： 第一 ， 堅持以人為本、公平對待； 第二 ， 堅持社會化、多樣化、專業(yè)化； 第三 ， 堅持全面 發(fā)展、突出重點 ； 第四 ， 堅持合理規(guī)劃、資源整合 ； 第五 ， 堅持因地制宜、分類指導。東部地區(qū)和中、西部有條件的地區(qū)要加快發(fā)展，創(chuàng)新社區(qū)服務體系運行機制，提高社區(qū)服務設(shè)施和信息化建設(shè)水平。 在《 “十一五”社區(qū)服務體系發(fā)展規(guī)劃 》明確指出：“ 到 2020 年，在全國城鎮(zhèn)逐步建成與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應，符合我國基本國情，與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，立足街道、社區(qū)，以社區(qū)綜合服務設(shè)施為主體、各類專項服務設(shè)施相配套的社區(qū)服務設(shè)施網(wǎng)絡，形成多方參與、責權(quán)明晰、配置合理、和諧有序、可持續(xù)發(fā)展的運行機制，初步建立起覆蓋社區(qū)全體成員、服務主體多元、服務功能完善、服務質(zhì)量和管理 水平較高的社區(qū)服務體系。 因此，以全局、統(tǒng)一的思想和高度來把握和規(guī)劃社區(qū)服務平臺系統(tǒng)的建設(shè)，是非常有必要的。 構(gòu)建社區(qū)信息服務網(wǎng)絡，推動形成“資源共享、協(xié) 同服務、便民利民、安全可控”的社區(qū)服務信息化發(fā)展格局。 加快發(fā)展步伐，使社區(qū)服務體系在提高生活質(zhì)量，擴大社會就業(yè)，改善社會管理，化解社會矛盾 ，增強社會凝聚力，促進社會和諧等方面發(fā)揮更加重要的作用。 比較突出的問題表現(xiàn)為： 第一，社區(qū)作為構(gòu)建和諧社會基本單元的功能還沒有得到充分發(fā)揮，一些群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題在社區(qū)層面還沒有得到根本解決，社區(qū)衛(wèi)生、就業(yè)、社會保 障等工作需要進一步加強和改進，社區(qū)治安仍舊是群眾高度關(guān)注的問題； 第二，服務體系難以為社區(qū)健康發(fā)展提供有力支撐，多方參與機制還有待于進一步完善，社區(qū)服務設(shè)施數(shù)量不足，功能單一 ，總體水平不高 ； 第三，社區(qū)服務體系建設(shè)和發(fā)展缺乏穩(wěn)定的投入機制，投資主體不明確，資金總量不足，部分地方社區(qū)基本公共服務的必要支出得不到保障，社區(qū)服務基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口較大 ； 第四，相關(guān)法律法規(guī)不健全，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和針對性、操作性強的政策措施。 20 世紀 80 年代中期 以來，我國社區(qū)服務不斷發(fā)展，取得 了較大的成績。學生重點掌握第一章的相關(guān)內(nèi)容。 三、教學學時分配和安排 實驗學時數(shù)為 24 學時。 《社區(qū)服務》實驗任務 指導書 授課單位 : 社會科學系 指導教師 :張小東 2 社區(qū)服務平臺信息系統(tǒng) 建設(shè) 方案 （ 以“ 就業(yè)和社會保障公共服務信息系統(tǒng) ”建設(shè)為例 ） （技術(shù)卷） 本課程實驗項目主要是： 實驗項目 1：社區(qū)服務 項目建設(shè) 模擬： 背景 、目標設(shè)計模擬 實驗項目 2： 社區(qū)服務平臺 建構(gòu)中關(guān)于 勞動保障 項目 設(shè)置的模擬 實驗項目 3： 社區(qū)服務平臺 建構(gòu)中關(guān)于 社會保障 項目 設(shè)置的模擬 實驗項目 4： 社區(qū)服務平臺 建構(gòu)中關(guān)于 民政 項目 設(shè)置的模擬 實驗項目 5： 社 區(qū)服務平臺 建構(gòu)中關(guān)于 便民服務 項目 設(shè)置的模擬 實驗項目 6： 社區(qū)服務平臺 建構(gòu)中關(guān)于 自身組織建設(shè) 項目 設(shè)置的模擬 實驗項目 7： 社區(qū)服務平臺 建構(gòu)中關(guān)于 勞動保障系統(tǒng) 項目 設(shè)置的模擬 實驗項目 8： 系統(tǒng)總體設(shè)計方案 —— 總體設(shè)計的目標 實驗項目 9： 系統(tǒng)總體設(shè)計方案 —— 總體設(shè)計的 主要內(nèi)容 實驗項目 10： 系統(tǒng)總體設(shè)計方案 —— 總體設(shè)計的設(shè)計方法及思路 實驗項目 11： 社區(qū)管理業(yè)務處理規(guī)范描述 實驗項目 12： 社區(qū)管理業(yè)務數(shù)據(jù)標準描述 3 目 錄 一、課程性質(zhì)和任務 ................................................................................................... 6 二、教學要求與教學方法 ........................................................................................... 6 三、教學學時分配和安排 ........................................................................................... 6 四、教學內(nèi)容和要求 ................................................................................................... 6 五、學生將完成的實驗任務填寫在實驗報告冊 中 ................................................... 6 第一章 項目概述 ......................................................................................................... 7 項目建設(shè) 背景 .................................................................................................. 7 項目建設(shè)的目標 .............................................................................................. 8 社區(qū)服務平臺所涉及的業(yè)務職能范圍 .......................................................... 9 與勞動保障相關(guān)的業(yè)務職能 ................................................................ 9 與社會保障相關(guān)的業(yè)務職能 .............................................................. 10 與民政相關(guān)的業(yè)務職能（上） .......................................................... 10 與民政相關(guān)的業(yè)務