物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃(編輯修改稿)
2024-08-31 04:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 功能國際貨運站、國際機(jī)場等物流節(jié)點的多式聯(lián)運物流設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展鐵海聯(lián)運，提高國際貨物的中轉(zhuǎn)能力，加快發(fā)展適應(yīng)國際中轉(zhuǎn)、國際采購、國際配送、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù)要求的國際物流，逐步建成一批適應(yīng)國際貿(mào)易發(fā)展需要的大型國際物流港，并不斷增強(qiáng)其配套功能。在有效監(jiān)管的前提下，各有關(guān)部門要簡化審批手續(xù)，優(yōu)化口岸通關(guān)作業(yè)流程，實行申辦手續(xù)電子化和“一站式”服務(wù)，提高通關(guān)效率。充分發(fā)揮口岸聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，加快“電子口岸”建設(shè)，積極推進(jìn)大通關(guān)信息資源整合。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，積極推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合發(fā)展和保稅監(jiān)管場所建設(shè)，建立既適應(yīng)跨國公司全球化運作又適應(yīng)加工制造業(yè)多元化發(fā)展需求的新型保稅物流監(jiān)管體系。積極促進(jìn)口岸物流向內(nèi)地物流節(jié)點城市順暢延伸，促進(jìn)內(nèi)地現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。 （六）優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局。 根據(jù)市場需求、產(chǎn)業(yè)布局、商品流向、資源環(huán)境、交通條件、區(qū)域規(guī)劃等因素，重點發(fā)展九大物流區(qū)域，建設(shè)十大物流通道和一批物流節(jié)點城市，優(yōu)化物流業(yè)的區(qū)域布局。 九大物流區(qū)域分布為：以北京、天津為中心的華北物流區(qū)域，以沈陽、大連為中心的東北物流區(qū)域，以青島為中心的山東半島物流區(qū)域，以上海、南京、寧波為中心的長江三角洲物流區(qū)域，以廈門為中心的東南沿海物流區(qū)域，以廣州、深圳為中心的珠江三角洲物流區(qū)域，以武漢、鄭州為中心的中部物流區(qū)域，以西安、蘭州、烏魯木齊為中心的西北物流區(qū)域，以重慶、成都、南寧為中心的西南物流區(qū)域。十大物流通道為：東北地區(qū)與關(guān)內(nèi)地區(qū)物流通道，東部地區(qū)南北物流通道，中部地區(qū)南北物流通道，東部沿海與西北地區(qū)物流通道，東部沿海與西南地區(qū)物流通道，西北與西南地區(qū)物流通道，西南地區(qū)出海物流通道，長江與運河物流通道，煤炭物流通道，進(jìn)出口物流通道。 要打破行政區(qū)劃的界限，按照經(jīng)濟(jì)區(qū)劃和物流業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，促進(jìn)物流區(qū)域發(fā)展。積極推進(jìn)和加深不同地區(qū)之間物流領(lǐng)域的合作，引導(dǎo)物流資源的跨區(qū)域整合，逐步形成區(qū)域一體化的物流服務(wù)格局。長江三角洲、珠江三角洲物流區(qū)域和華北、山東半島、東北、東南沿海物流區(qū)域，要加強(qiáng)技術(shù)自主創(chuàng)新，加快發(fā)展制造業(yè)物流、國際物流和商貿(mào)物流，培育一批具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)，在全國率先做強(qiáng)。中部物流區(qū)域要充分發(fā)揮中部地區(qū)承東啟西、貫通南北的區(qū)位優(yōu)勢，加快培育第三方物流企業(yè)，提升物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，形成與東部物流區(qū)域的有機(jī)銜接。西北、西南物流區(qū)域要加快改革步伐，進(jìn)一步推廣現(xiàn)代物流管理理念和技術(shù)，按照本區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)揮資源優(yōu)勢的需要，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善區(qū)域物流環(huán)境，縮小與東中部地區(qū)差距。 物流節(jié)點城市分為全國性物流節(jié)點城市、區(qū)域性物流節(jié)點城市和地區(qū)性物流節(jié)點城市。全國性和區(qū)域性物流節(jié)點城市由國家確定，地區(qū)性物流節(jié)點城市由地方確定。全國性物流節(jié)點城市包括：北京、天津、沈陽、大連、青島、濟(jì)南、上海、南京、寧波、杭州、廈門、廣州、深圳、鄭州、武漢、重慶、成都、南寧、西安、蘭州、烏魯木齊共21個城市。區(qū)域性物流節(jié)點城市包括：哈爾濱、長春、包頭、呼和浩特、石家莊、唐山、太原、合肥、福州、南昌、長沙、昆明、貴陽、海口、西寧、銀川、拉薩共17個城市。物流節(jié)點城市要根據(jù)本地的產(chǎn)業(yè)特點、發(fā)展水平、設(shè)施狀況、市場需求、功能定位等，完善城市物流設(shè)施，加強(qiáng)物流園區(qū)規(guī)劃布局，有針對性地建設(shè)貨運服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型、商業(yè)服務(wù)型、國際貿(mào)易服務(wù)型和綜合服務(wù)型的物流園區(qū)，優(yōu)化城市交通、生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，努力提高城市的物流服務(wù)水平，帶動周邊所輻射區(qū)域物流業(yè)的發(fā)展，形成全國性、區(qū)域性和地區(qū)性物流中心和三級物流節(jié)點城市網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)大中小城市物流業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 （七）加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的銜接與協(xié)調(diào)。 按照全國貨物的主要流向及物流發(fā)展的需要，依據(jù)《綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》、《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》、《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》、《全國沿海港口布局規(guī)劃》、《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》及《全國民用機(jī)場布局規(guī)劃》，加強(qiáng)交通運輸設(shè)施建設(shè)，完善綜合運輸網(wǎng)絡(luò)布局，促進(jìn)各種運輸方式的銜接和配套，提高資源使用效率和物流運行效率。發(fā)展多式聯(lián)運，加強(qiáng)集疏運體系建設(shè)，使鐵路、港口碼頭、機(jī)場及公路實現(xiàn)“無縫對接”，著力提高物流設(shè)施的系統(tǒng)性、兼容性。充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，整合現(xiàn)有運輸、倉儲等物流基礎(chǔ)設(shè)施，加快盤活存量資產(chǎn)，通過資源的整合、功能的拓展和服務(wù)的提升，滿足物流組織與管理服務(wù)的需要。加強(qiáng)新建鐵路、港口、公路和機(jī)場轉(zhuǎn)運設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，合理布局物流園區(qū)，完善中轉(zhuǎn)聯(lián)運設(shè)施，防止產(chǎn)生新的分割和不銜接。加強(qiáng)倉儲設(shè)施建設(shè)，在大中城市周邊和制造業(yè)基地附近合理規(guī)劃、改造和建設(shè)一批現(xiàn)代化的配送中心。 （八）提高物流信息化水平。 積極推進(jìn)企業(yè)物流管理信息化，促進(jìn)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。盡快制訂物流信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息資源標(biāo)準(zhǔn)，建立物流信息采集、處理和服務(wù)的交換共享機(jī)制。加快行業(yè)物流公共信息平臺建設(shè)，建立全國性公路運輸信息網(wǎng)絡(luò)和航空貨運公共信息系統(tǒng)，以及其他運輸與服務(wù)方式的信息網(wǎng)絡(luò)。推動區(qū)域物流信息平臺建設(shè)，鼓勵城市間物流平臺的信息共享。加快構(gòu)建商務(wù)、金融、稅務(wù)、海關(guān)、郵政、檢驗檢疫、交通運輸、鐵路運輸、航空運輸和工商管理等政府部門的物流管理與服務(wù)公共信息平臺，扶持一批物流信息服務(wù)企業(yè)成長。 （九）完善物流標(biāo)準(zhǔn)化體系。 根據(jù)物流標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃，加快制訂、修訂物流通用基礎(chǔ)類、物流技術(shù)類、物流信息類、物流管理類、物流服務(wù)類等標(biāo)準(zhǔn)，完善物流標(biāo)準(zhǔn)化體系。密切關(guān)注國際發(fā)展趨勢，加強(qiáng)重大基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研究。要對標(biāo)準(zhǔn)制訂
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