【文章內(nèi)容簡介】 花垣民樂—李梅——兩河鉛鋅錳礦重點勘查區(qū)花垣縣鉛鋅、錳鳳凰竿子坪—木江坪錳、鉛鋅礦重點勘查區(qū)鳳凰縣錳、鉛鋅鳳凰茨巖—林峰錳鉛鋅礦重點勘查區(qū)鳳凰縣錳礦、鉛鋅重點勘查區(qū)管理措施：區(qū)內(nèi)國家財政優(yōu)先部署基礎(chǔ)性地質(zhì)工作，集中進行調(diào)查評價與勘查，降低商業(yè)性勘查風險；優(yōu)先投放探礦權(quán)，引導多方資金和力量有序投入，鼓勵戰(zhàn)略投資者跟進開展商業(yè)性礦產(chǎn)勘查。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶饌。、限制勘查區(qū)主要是包括具有資源保護功能的限制商業(yè)性勘查區(qū)和具有生態(tài)環(huán)境保護功能的限制勘查區(qū)。湘西州共劃分限制勘查區(qū)個，其中具有環(huán)境保護功能的限制勘查區(qū)個（見專欄三），具有資源保護功能的限制商業(yè)性勘查區(qū)個（見專欄四）。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪。專欄三湘西自治州具有環(huán)境保護功能限制勘查區(qū)序號編號名稱所在行政區(qū)面積()已設(shè)探礦權(quán)數(shù)量備注八大公山限制勘查區(qū)龍山縣 國家級規(guī)劃太平森林公園限制勘查區(qū)龍山縣 省級規(guī)劃烏龍山限制勘查區(qū)龍山縣 國家級規(guī)劃龍山洛塔限制勘查區(qū)龍山縣 省級規(guī)劃龍山印家界限制勘查區(qū)龍山縣 省級規(guī)劃萬民限制勘查區(qū)永順縣省級規(guī)劃猛洞河濕地公園限制勘查區(qū)永順縣省級規(guī)劃不二門國家森林公園、老司城、猛洞河限制勘查區(qū)永順縣國家級規(guī)劃小溪限制勘查區(qū)永順縣國家級規(guī)劃白云山限制勘查區(qū)保靖縣省級規(guī)劃呂洞山限制勘查區(qū)保靖縣省級規(guī)劃紅石林限制勘查區(qū)古丈縣 國家級規(guī)劃坐龍峽森林公園限制勘查區(qū)古丈縣 省級規(guī)劃高望界、棲鳳湖限制勘查區(qū)古丈縣 省級規(guī)劃古苗河限制勘查區(qū)花垣縣省級規(guī)劃邊城限制勘查區(qū)花垣縣省級規(guī)劃排碧雙龍限制勘查區(qū)花垣縣省級規(guī)劃德夯風景名勝區(qū)—大興湖限制勘查區(qū)吉首市國家級規(guī)劃矮寨國家森林公園—矮寨限制勘查區(qū)吉首市國家級規(guī)劃峒河限制勘查區(qū)吉首市國家級規(guī)劃瀘溪天橋山限制勘查區(qū)瀘溪縣 省級規(guī)劃沅江風光帶、武水限制勘查區(qū)瀘溪縣 省級規(guī)劃兩頭羊、天星山、泡水峽限制勘查區(qū)鳳凰縣省級規(guī)劃鳳凰縣國家森林公園南華山限制勘查區(qū)鳳凰縣國家級規(guī)劃鳳凰縣九重巖限制勘查區(qū)鳳凰縣國家級規(guī)劃鳳凰國家級風景名勝區(qū)限制勘查區(qū)鳳凰縣國家級規(guī)劃鳳凰古鎮(zhèn)限制勘查區(qū)鳳凰縣國家級規(guī)劃吉首市城區(qū)及城郊風景區(qū)限制勘查區(qū)吉首市州府所在地此外，具有生態(tài)環(huán)境保護功能的限制勘查區(qū)包括鐵路、高速公路、國道及省道兩側(cè)一定范圍；重要城鎮(zhèn)、重要河流、重大工程設(shè)施、軍事禁區(qū)的一定范圍；生態(tài)紅線保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)等國家和地方規(guī)定的其他限制勘查礦產(chǎn)資源的區(qū)域。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡祕。具有生態(tài)環(huán)境保護功能的限制勘查區(qū)管理措施：具有生態(tài)環(huán)境保護功能的限制勘查區(qū)和重要市政、水利、交通等基礎(chǔ)工程設(shè)施一定范圍內(nèi)，原則上不再新設(shè)探礦權(quán)，已設(shè)探礦權(quán)應(yīng)區(qū)別情況、分類處理；各級自然保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、風景名勝區(qū)、國家公園、濕地公園、地質(zhì)遺跡保護區(qū)、歷史文物和名勝古跡等保護區(qū)、縣級以上地表水集中式飲用水水源保護區(qū)已設(shè)探礦權(quán)應(yīng)依法有序退出?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層。專欄四 湘西自治州具有資源保護功能限制勘查區(qū)序號編號名稱所在行政區(qū)面積()已設(shè)探礦權(quán)數(shù)量備注龍山—永順煤炭限制勘查區(qū)龍山縣 個非煤探礦權(quán)省級規(guī)劃瀘溪煤炭限制勘查區(qū)瀘溪縣 個煤礦探礦權(quán)省級規(guī)劃花垣錳礦限制勘查區(qū)花垣縣 個，個為錳礦探礦權(quán)州級規(guī)劃鳳凰汞礦限制勘查區(qū)鳳凰縣 個非汞探礦權(quán)州級規(guī)劃東方紅礦區(qū)釩礦限制勘查區(qū)鳳凰縣 無探礦權(quán)州級規(guī)劃具有資源保護功能的限制勘查區(qū)管理措施：具有資源保護功能的限制勘查區(qū)，原則上不新設(shè)保護礦種的商業(yè)性探礦權(quán)，已設(shè)探礦權(quán)不得擴界，完成勘查工作后有序退出；區(qū)內(nèi)其他礦種嚴格執(zhí)行規(guī)則準入、退出要求。限制勘查區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)的退出，應(yīng)研究制定方案，在維護礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益的前提下，依法有序退出，及時治理恢復礦區(qū)環(huán)境，復墾損毀土地。礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)活動涉及其他有權(quán)機關(guān)設(shè)置的各類保護區(qū)時，均應(yīng)及時做好銜接，并征得相關(guān)主管部門同意。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館。（四）探礦權(quán)區(qū)劃設(shè)置、劃定原則根據(jù)礦產(chǎn)資源種類、成礦地質(zhì)條件、找礦信息、勘查程度、礦業(yè)權(quán)設(shè)置現(xiàn)狀及地形地貌等因素，嚴格按照湖南省礦產(chǎn)資源勘查開采分類目錄進行探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃。第一類礦產(chǎn)（高風險礦產(chǎn)）：依據(jù)勘查工作程度進行礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃，新設(shè)探礦權(quán)可以不劃定勘查區(qū)塊但應(yīng)點明地點，達到詳查以上（含詳查）勘查程度的，劃定開采規(guī)劃區(qū)塊；第二類礦產(chǎn)（低風險礦產(chǎn)）：依據(jù)資源賦存狀況、地質(zhì)構(gòu)造條件和勘查程度等，在縣級規(guī)劃中合理劃定勘查規(guī)劃區(qū)塊，若第二類礦產(chǎn)有新設(shè)開采規(guī)劃區(qū)塊的，必須先設(shè)置勘查規(guī)劃區(qū)塊。第三類礦產(chǎn)（無風險礦產(chǎn)）：不劃定勘查規(guī)劃區(qū)塊，在縣級規(guī)劃中直接劃定開采規(guī)劃區(qū)塊。癱噴導閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢。探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃必須遵守如下規(guī)定：規(guī)劃勘查區(qū)塊面積不得小于個基本單位區(qū)塊，擬設(shè)探礦權(quán)范圍與規(guī)劃勘查區(qū)塊范圍符合相關(guān)要求；保持已知勘查信息的完整性，不得人為將一個完整的勘查信息分割到多個探礦權(quán)設(shè)置區(qū)塊之中，充分考慮后期礦產(chǎn)資源開發(fā)利用符合相關(guān)政策要求；結(jié)合不同階段地質(zhì)勘查工作的特點，隨著勘查工作程度的提高及時調(diào)整探礦權(quán)設(shè)置區(qū)塊；充分考慮目前探礦權(quán)的設(shè)置現(xiàn)狀，對設(shè)置不合理的探礦權(quán)可進行調(diào)整，鼓勵性質(zhì)相近的鄰近探礦權(quán)合并，并兼顧礦業(yè)權(quán)人的利益；已設(shè)采礦權(quán)深部勘查需設(shè)置探礦權(quán)且與已設(shè)采礦權(quán)為同一主體的探礦權(quán)，視同符合探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃要求；對于州域范圍規(guī)劃期內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)地和礦化異常區(qū)及時補充探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱?？辈橐?guī)劃區(qū)塊是礦業(yè)權(quán)設(shè)置和整合的依據(jù)，包括已設(shè)探礦權(quán)保留、已設(shè)探礦權(quán)延續(xù)、已設(shè)探礦權(quán)調(diào)整和新設(shè)探礦權(quán)。一個規(guī)劃區(qū)塊原則上只能設(shè)置一個勘查開發(fā)主體。規(guī)劃期內(nèi)，全面落實現(xiàn)有探礦權(quán)勘查區(qū)塊設(shè)置和調(diào)整，重點做好第二類礦產(chǎn)的新設(shè)勘查規(guī)劃區(qū)塊，合理安排探礦權(quán)的投放，提高礦產(chǎn)勘查宏觀調(diào)控和管理水平。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負壽。、勘查規(guī)劃區(qū)塊根據(jù)勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分原則和設(shè)置類型，湘西州暫劃分出勘查規(guī)劃區(qū)塊個（不含擬注銷區(qū)塊個），延續(xù)區(qū)塊個，保留區(qū)塊個，調(diào)整區(qū)塊個，新設(shè)區(qū)塊個。具體在縣級規(guī)劃中統(tǒng)一劃定。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃。勘查規(guī)劃區(qū)塊管理措施：按國家產(chǎn)業(yè)政策、供需形勢及礦產(chǎn)資源分級分類管理要求，合理設(shè)置探礦權(quán)，并對探礦權(quán)的投放時序作出安排。一個勘查規(guī)劃區(qū)塊只設(shè)置一個勘查主體；對于州內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)地和礦化異常區(qū)及時補充規(guī)劃區(qū)塊的劃分，隨著勘查工作程度的提高及時調(diào)整規(guī)劃區(qū)塊劃分；對布局不合理的現(xiàn)有探礦權(quán)，按勘查規(guī)劃區(qū)塊進行調(diào)整；合理安排勘查規(guī)劃區(qū)塊內(nèi)探礦權(quán)的投放。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎。四、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護（一）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總體布局、開發(fā)利用礦種分類以優(yōu)勢資源和優(yōu)勢產(chǎn)品為基礎(chǔ)，推進錳礦、鉛鋅礦、飾面用石料（大理石）、水泥用灰?guī)r、頁巖氣等礦產(chǎn)的合理開發(fā)利用。規(guī)劃期內(nèi)不再新設(shè)煤炭、鐵礦采礦權(quán)；鼓勵開采礦泉水、地熱；其他礦種開發(fā)利用應(yīng)符合現(xiàn)行國家、省、州相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙。、重點礦種區(qū)域布局能源礦產(chǎn)：以龍山、永順、古丈等地地熱資源及龍山、永順、花垣、保靖頁巖氣勘查開發(fā)為重點，優(yōu)化湘西州能源礦產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審。黑色金屬：重點圍繞錳礦、釩礦資源開發(fā)和深加工，構(gòu)建花垣民樂錳礦開采深加工基地，吉首釩礦開采深加工基地，鳳凰釩、錳礦開采深加工基地。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲。有色金屬：鉛鋅礦以花垣、永順、鳳凰為重點，現(xiàn)有大中型礦山為依托，促進資源整合，優(yōu)化礦山布局和礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)。鋁土礦以瀘溪國家鋁粉深加工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為契機，大力推進瀘溪鋁土礦開發(fā)。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬謾。非金屬：飾面用大理石、水泥用灰?guī)r以古丈、吉首、永順為中心建設(shè)規(guī)模生產(chǎn)基地，磷礦以瀘溪、古丈為中心建設(shè)規(guī)模生產(chǎn)基地，形成各具特色的礦業(yè)開發(fā)區(qū)域。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪。水汽礦產(chǎn)：以永順、龍山、古丈礦泉水為龍頭，優(yōu)化湘西州礦業(yè)開發(fā)結(jié)構(gòu)。全州規(guī)劃個產(chǎn)業(yè)基地，詳見專欄五。專欄五 湘西州礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)基地序號資源產(chǎn)業(yè)基地面積（）所在行政區(qū)主要開發(fā)利用礦種花垣鉛鋅、錳產(chǎn)業(yè)基地花垣縣鉛鋅、錳吉首—古丈飾面用大理石、水泥用灰?guī)r產(chǎn)業(yè)基地吉首市、古丈縣大理石、水泥用灰?guī)r吉首釩礦產(chǎn)業(yè)基地吉首市釩瀘溪磷、鋁土礦、銅加工產(chǎn)業(yè)基地瀘溪縣磷、鋁土礦、銅鳳凰釩、錳產(chǎn)業(yè)基地鳳凰縣釩、錳 龍山地熱、大理石、鉛鋅產(chǎn)業(yè)基地龍山縣地熱、大理石、鉛鋅、發(fā)揮重點礦區(qū)的戰(zhàn)略引導作用指以戰(zhàn)略性礦產(chǎn)或區(qū)域優(yōu)勢特色礦產(chǎn)為主，所劃定的資源儲量大、資源條件好、具有開發(fā)利用基礎(chǔ)、對全省乃至全國資源開發(fā)具有舉足輕重作用的大型礦產(chǎn)地和礦集區(qū)。劃定重點礦區(qū)個，均為落實省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃。（見專欄六）。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬嬤。專欄六湘西自治州重點礦區(qū)序號編號名稱所在行政區(qū)面積()主要礦產(chǎn)備注龍山、永順地熱、礦泉水礦區(qū)龍山縣、永順縣地熱、礦泉水省級規(guī)劃花垣縣魚塘寨李梅鉛鋅礦區(qū)花垣縣鉛礦、鋅礦、鎘省級規(guī)劃花垣縣民樂錳礦區(qū)花垣縣錳省級規(guī)劃重點礦區(qū)管理措施：（）優(yōu)先安排國家、省級礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護重大工程項目、資源節(jié)約與綜合利用重大工程項目等；（）鼓勵采礦權(quán)人對地質(zhì)工作程度較低、有找潛力的礦山邊深部開展地質(zhì)勘查工作，逐步提高資源保障能力；（）劃定勘查開發(fā)規(guī)劃區(qū)塊，以多種形式鼓勵社會資金進行礦產(chǎn)資源勘查開采；（）重點培育中大型骨干礦山企業(yè)，優(yōu)先配置資源。對于不符合規(guī)劃要求小礦山，引導其優(yōu)化重組，制定礦山重組方案，或限期關(guān)閉。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢。、推進州域重要勘查開發(fā)基地建設(shè)和升級加快建設(shè)花垣鉛鋅錳礦勘查開發(fā)基地，進一步提升湘西州優(yōu)勢礦產(chǎn)開發(fā)綜合競爭力和資源地位。（二）開發(fā)利用規(guī)劃分區(qū)、限制開采區(qū)指在規(guī)劃期內(nèi)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟社會發(fā)展及資源環(huán)境保護的要求或國家特殊需要等，受經(jīng)濟、技術(shù)、安全、環(huán)境等多種因素的制約，對礦產(chǎn)資源開采活動實行一定限制的區(qū)域。本次共劃分了個限制開采區(qū)，包括具有資源保護功能的限制開采區(qū)個（專欄七）和具有生態(tài)環(huán)境保護功能的限制開采區(qū)個（專欄八）。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖。專欄七 湘西自治州具有資源保護功能限制開采區(qū)序號編號名稱所在行政區(qū)面積()限制條件備注龍山—永順煤炭限制開采區(qū)龍山縣 限制煤礦開采，不再新設(shè)煤礦采礦權(quán)，加強遺留地質(zhì)環(huán)境問題治理已設(shè)煤礦權(quán)家花垣錳礦限制開采區(qū)花垣縣 限制錳礦開采，不再新設(shè)錳礦采礦權(quán)，鼓勵低品位碳酸錳礦石綜合利用、加強遺留地質(zhì)環(huán)境問題治理已設(shè)錳礦權(quán)家鳳凰汞礦限制開采區(qū)鳳凰縣 限制汞礦開采，不再新設(shè)汞礦采礦權(quán)，加強遺留地質(zhì)環(huán)境問題治理已設(shè)汞礦權(quán)家瀘溪煤炭限制開采區(qū)瀘溪縣 限制煤礦開采，不再新設(shè)煤礦采礦權(quán)，加強遺留地質(zhì)環(huán)境問題治理已設(shè)煤探礦權(quán)家東方紅礦區(qū)釩礦限制開采區(qū)鳳凰縣 限制釩礦開采，不再新設(shè)釩礦采礦權(quán)，加強遺留地質(zhì)環(huán)境問題治理已設(shè)釩礦權(quán)家具有資源保護功能的限制開采區(qū)管理措施：對區(qū)內(nèi)限制開采的特定礦種，嚴格控制采礦權(quán)數(shù)，原則上不再新設(shè)采礦權(quán)；嚴格執(zhí)行準入條件和退出機制，對不符合規(guī)劃和生產(chǎn)管理要求的限期進行整改，到期不符合要求的，依法予以關(guān)閉；限制開采的特定礦種確需新設(shè)或擴能、擴界的，必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，并從資源保護、環(huán)境保護、技術(shù)條件、市場容量等方面進行嚴格的評估論證；嚴格按照采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃進行設(shè)置。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯。專欄八 湘西自治州規(guī)劃具有生態(tài)環(huán)境保護功能的限制開采區(qū)序號編號名稱所在行政區(qū)面積()限制條件備注太平森林公園限制開采區(qū)龍山縣 限制露天開采無采礦權(quán)不二門國家森林公園限制開采區(qū)永順縣 限制露天開采已設(shè)個礦泉水采礦權(quán)，擬關(guān)閉坐龍峽森林公園限制開采區(qū)古丈縣 限制露天開采已設(shè)個采礦權(quán)，露天開采，擬關(guān)閉矮寨國家森林公園限制開采區(qū)吉首市 限制露天開采無采礦權(quán)鳳凰縣國家森林公園南華山限制開采區(qū)鳳凰縣 限制露天開采無采礦權(quán)具有生態(tài)環(huán)境保護功能的限制開采區(qū)管理措施：不得開展不符合功能定位的開發(fā)活動；地