【文章內(nèi)容簡介】 有從塑造一個新興產(chǎn)業(yè)的角度來看待家政服務(wù)業(yè)，因此市場管理就有種種不正常的現(xiàn)象，雇主、家政工、家政公司三方的權(quán)益也得不到很好的維護。要發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，必須進一步規(guī)范市場擴大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量。除了大眾就業(yè)觀念有待提升外，家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、家政公司企業(yè)化動作是一個重要方面。行政主管部門應(yīng)像對待其他行業(yè)的企業(yè)一樣，通過采取適當鼓勵政策和規(guī)范化管理，引導(dǎo)它們走上健康發(fā)展的軌道。③價格隨市場調(diào)節(jié)，穩(wěn)中有升目前巴林左旗家政從業(yè)人員工資主要是靠市場調(diào)節(jié)，眼下供不應(yīng)求的狀況自然導(dǎo)致行情看漲。據(jù)反映，近2年，而且短期內(nèi)難以填補。該負責(zé)人認為，“由于巨大供需缺口的存在，加之8001200元左右的工資水平基本還處在巴林左旗市民能接受的范圍，故今年以來巴林左旗家政市場持續(xù)火爆”。對巴林左旗部分家政公司進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前巴林左旗勞務(wù)市場上稍有經(jīng)驗、住家且只負責(zé)一般家務(wù)工作的家政從業(yè)人員月工資至少要10001200元，毫無經(jīng)驗的新手都有900元左右；再加上向家政公司交付的介紹、管理、社保等費用。而如果請每日6小時（負責(zé)兩頓飯）的包月鐘點工，工資也得800900元，而且可能經(jīng)常會換人。像月嫂和管家，至少也有1200元，最高達到3800多。④消費周期影響弱，主要受眾及消費市場穩(wěn)定家政人員需求節(jié)假日特征明顯，年初節(jié)后屬于“保姆荒”時期，市場整體趨緊，屬于新興加起步階段。需要家政、保姆的家庭雇主70％以上屬于中等收入，確實遇到生活上的難題而非常需要保姆，‘實惠’是第一要求，受眾市場穩(wěn)定。當然，從事家政服務(wù)被用戶承認以后，用戶大多會主動為服務(wù)人員加薪，這樣的‘自愿’付出，消費群體更愿意接受。⑤缺乏細化的統(tǒng)一的基本的服務(wù)標準巴林左旗家政行業(yè)暫無細化標準或行業(yè)指引：比如月薪多少錢的保姆需具備什么素質(zhì)，該干什么活、干到什么水平，家政公司具體應(yīng)該承擔(dān)哪些責(zé)任和義務(wù)，都應(yīng)該有明文規(guī)定。期望家政行業(yè)進一步規(guī)范。⑥培訓(xùn)中介機構(gòu)力量不足，家政從業(yè)人員素質(zhì)有待提高家政從業(yè)人員的技術(shù)等級國家早有規(guī)定，分初級、中級和高級三等，但巴林左旗市從事家政人員培訓(xùn)的機構(gòu)屈指可數(shù)，巴林左旗市家政從業(yè)人員許多都沒有級別認證，有些大型家政公司也搞培訓(xùn)，發(fā)上崗證，不少中介機構(gòu)只是把人介紹出去了事，缺乏相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)。⑦保姆及雇主權(quán)益保障問題保姆權(quán)益得不到保障也是由來已久的問題。目前巴林左旗市場上大多數(shù)家政公司屬于中介性質(zhì)，只負責(zé)給保姆和雇主“搭線”，不與保姆簽訂工作合同。記者采訪發(fā)現(xiàn)，部分中介公司忙于賺錢，缺乏對保姆的培訓(xùn)和管理，保姆的服務(wù)質(zhì)量很難保證；在雇主和保姆發(fā)生糾紛時，多數(shù)情況都是保姆離開，中介公司再另外介紹其他的保姆，而被辭退保姆的利益缺乏保障。行業(yè)的先行者已經(jīng)重視問題，11年5月以來，巴林左旗利潔物業(yè)管理有限公司與10多名月嫂和多名育嬰師、陪伴式家教簽訂了3年以上的家庭服務(wù)終身制合同。據(jù)公司經(jīng)理稱，有了基本保障之后的保姆們對公司的歸屬感增強了，工作起來也更有干勁。⑧家政從業(yè)人員身體健康問題。通過當?shù)貗D聯(lián)、團委、勞動局等有組織的正當渠道來的家政從業(yè)人員，一般都通過體檢，一旦發(fā)現(xiàn)有傳染病等不健康者，不會接受。如果雇主不放心，在決定雇用前，可以帶家庭服務(wù)員去醫(yī)院再檢查一次，但費用由雇主自己承擔(dān)。巴林左旗家政服務(wù)市場巴林左旗政府一直非常重視家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展。從預(yù)期需求看。作為消費服務(wù)業(yè)重要組成部分的家政服務(wù)業(yè)的市場潛力大，拓展空間廣，它的發(fā)展與規(guī)范化運作，不但有利于緩解城市家庭壓力，提高市民生活質(zhì)量，而且對完善赤峰現(xiàn)代服務(wù)功能，提升城市品質(zhì)以及創(chuàng)造更多就業(yè)機會都具有不可忽視的意義。赤峰家政業(yè)的發(fā)展，與巴林左旗存在類似的問題。二、家政服務(wù)從業(yè)人員的構(gòu)成%，%。年齡范圍一般在18－55歲之間，其中，全日制多為1825歲；小時工多為3045歲；其他類型家政服務(wù)人員為3055歲。按文化程度分，%；%。上崗前接受過家政服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的占30%。 家政服務(wù)的用工形式：分為全日工、半日工、小時工等，也有以完成一項服務(wù)任務(wù)為計費單位的形式。全日制工作的家政服務(wù)員主要來自農(nóng)村，小時工和其他類型家政服務(wù)人員多來自城市企業(yè)下崗職工、失業(yè)人員、退休人員，也有部分農(nóng)村富余勞動力。 工資水平：全日工和半日工的工資，按地區(qū)經(jīng)濟水平和提供的服務(wù)不等，一般月工資在10003000元之間。 三、巴林左旗家政公司經(jīng)營策略加強研發(fā)，注冊自有服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)。重點是育嬰師、陪伴式家教等注冊家庭服務(wù)項目, 條件成熟時，深度開發(fā)早期教育、家庭教育、單位清潔業(yè)務(wù)等特色服務(wù)項目。提升服務(wù)水準，長期創(chuàng)品牌。整合優(yōu)勢資源，將孕產(chǎn)婦與新生兒護理、嬰幼兒啟蒙、早期教育、育嬰、專業(yè)咨詢及配套產(chǎn)品銷售等服務(wù)項目有機結(jié)合，從嬰兒游泳撫觸館、專業(yè)教具等嚴謹?shù)挠布渲?，到擁有一批育嬰專家團隊，讓家庭倍享專業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。狠抓培訓(xùn)。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)源于專業(yè)的培訓(xùn)。公司聘請專業(yè)師資授課并與大中專院校聯(lián)合辦學(xué)，共建常年學(xué)歷制教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合的校園培訓(xùn)模式。重視企業(yè)管理機制和文化體系的建設(shè)。公司“以人為本”，打造一個開拓創(chuàng)新、積極向上富有戰(zhàn)斗力的管理及服務(wù)團隊，將“心存感恩，服務(wù)社會，勤暖萬家”的企業(yè)精神送到千家萬戶。成立保障維權(quán)中心。引入雇員保險和責(zé)任保險機制?？焖侔l(fā)展連鎖模式，擴大影響，占領(lǐng)市場先機。等上述專業(yè)的體系、健全的機制、核心的品牌步驟到一定階段，身強體健后，大力促進加盟品牌建設(shè)的發(fā)展，目標是直營連鎖店30家，覆蓋巴林左旗各旗縣，為每個家庭奉送全方位現(xiàn)代科學(xué)管理的家居時尚，努力締造全國規(guī)模最大、品位素質(zhì)最高的家庭服務(wù)連鎖品牌企業(yè)。四、管理團隊、管理方法及模式采用職業(yè)經(jīng)理人管理模式，聘請專業(yè)經(jīng)理人，再由其組成管理層，按照職能需要設(shè)立各職能部門。管理方法：組織結(jié)構(gòu)與業(yè)務(wù)模式之間有較強的針對性；管理方法上強調(diào)剛性的制度架設(shè)和柔性的文化建設(shè)并重，注重培養(yǎng)員工的自豪感與危機感。日常事項的流程化、制度化和表單化；各層級之間的溝通渠道正規(guī)化和便捷化；崗位權(quán)責(zé)清晰，績效考核量化且與個人待遇密切關(guān)聯(lián)；工作環(huán)境改善、內(nèi)部刊物溝通、群體活動、員工福利等多種形式體現(xiàn)對員工的人性關(guān)懷，增強組織的凝聚力；在內(nèi)部宣傳中，強化員工的自豪感，同時，突出行業(yè)內(nèi)激烈的競爭狀況和與行業(yè)領(lǐng)先者的差距以保持員工的危機感。經(jīng)營規(guī)范有完備規(guī)范的專業(yè)服務(wù)程序、收費標準及理賠制度并公示；對客戶來人、來電、來函（包括電子郵件）及時回復(fù)、有問必答；管理人員和服務(wù)員統(tǒng)一著裝，佩帶服務(wù)牌，按公司要求的業(yè)務(wù)流程規(guī)范服務(wù)。對于客戶的投訴能夠及時進行解決并有記錄；嚴格遵照理賠制度，按合同保障顧客權(quán)益，維護企業(yè)的權(quán)益；企業(yè)自身對服務(wù)項目回訪覆蓋面在90%以上，回訪滿意度在95%以上。管理制度：制定完備規(guī)范的崗位責(zé)任規(guī)則并得以實施；制定完備規(guī)范的企業(yè)與客戶書面合同簽訂制度；制定完備規(guī)范的人事聘用制度、職工教育培訓(xùn)制度、考評和獎懲制度；制定完備規(guī)范的財務(wù)管理制度；制定完備規(guī)范的風(fēng)險防控制度。第四章 項目選址與建設(shè)條件一、項目選址 本項目建設(shè)地點位于內(nèi)蒙古巴林左旗林東鎮(zhèn)。巴林左旗地處內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰北部，大興安嶺山脈向西南延伸處，西遼河支流烏爾木吉倫河中上游地段，內(nèi)蒙古高原向東北平原的過渡地帶上。東與阿魯科爾沁旗為鄰，西南兩面與巴林右旗接壤，北與錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗交界?？偯娣e6644平方公里，全旗轄2個蘇木、7個鎮(zhèn)、2個街道辦事處，165個嘎查村、6個社區(qū)。旗政治、經(jīng)濟、文化中心林東鎮(zhèn)位于旗境中部，城南即遼代都城臨潢府遺址。巴林左旗是富河文化的發(fā)祥地，大約五千余年前就有人類活動。十世紀，契丹建立遼，在此建都上京臨湟府，一時成為遼代政治、經(jīng)濟、文化的中心。二、建設(shè)條件地形地貌情況巴林左旗位于赤峰市北部大興安嶺南段山脈東南麓。地理坐標位于北緯 43176。37—44176。48′，東經(jīng) 118176。44—119176。48′之間， 東西寬 52 公里， 南北長 126 公里；北與錫林郭勒盟西烏穆沁旗交界，西南與巴林右旗接壤，東與阿魯科爾沁旗毗鄰。地形屬內(nèi)蒙古高原邊緣，大興安嶺余脈圍繞而形成的赤峰盆地，平均海拔高度571米。前臨鄂博山(南山)，綿延起伏東向20余公里，為境內(nèi)最高山峰，屬七老圖山脈之余脈。地勢自西向東傾斜，自南向北傾斜，呈半平半坡狀。地貌分為低山丘陵、沖積平原、沙丘沙地三種類型。巴林左旗交通、能源、通訊設(shè)施完善配套，投資環(huán)境良好，集通鐵路橫貫東西，東至通遼與東北路網(wǎng)相連、西至集寧與京包線接軌。以國道 30305 線為骨干的公路網(wǎng)絡(luò)四通八達，新修的省際大通道在巴林左旗政府所在地林東鎮(zhèn)政府通過。地理位置獨特，交通便利，積極接受東北、京津冀等地區(qū)的輻射。氣候氣象情況巴林左旗屬溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，主要氣候特征是冬季長，寒冷，降雪量偏少；春季干旱，多風(fēng)，夏季炎熱，降雨量集中，秋季短促，氣溫下降快，霜凍來臨早。主要氣候特征值如下：氣溫：年平均氣溫：℃ 最高氣溫： ℃ 最低氣溫：℃ （二）相對濕度：最熱日平均濕度：49% 最冷日平均濕度：45% （三）降水量：年平均降水量： 年最大降水量： mm （四）風(fēng)速及風(fēng)向：平均風(fēng)速： 2m/s 常年主導(dǎo)風(fēng)向為西南風(fēng) （五）氣壓 夏季氣壓：702mmHg 冬季：716mmHg （六）積雪最大積雪深度： 21cm 第五章 項目建設(shè)方案一、總體規(guī)劃原則遵循“高起點、優(yōu)質(zhì)量、專業(yè)化、經(jīng)濟規(guī)?！钡慕ㄔO(shè)原則。根據(jù)公司經(jīng)營需求、發(fā)展需要，合理配備公用配套設(shè)施，并留有發(fā)展余地，以節(jié)約投資。項目區(qū)總圖布置在適應(yīng)經(jīng)營流程要求的前提下，考慮項目區(qū)美化及利用的合理性、充分性。項目建設(shè)貫徹“三同時”的原則，注重環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防及節(jié)能等各項措施的落實。對場地的環(huán)境容量和用地規(guī)模進行雙重控制，同時完善相應(yīng)規(guī)模的配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。場地規(guī)劃、項目布局、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計均應(yīng)滿足因地制宜的原則，尊重用地條件和建設(shè)可行性。尋求經(jīng)濟、社會與環(huán)境效益三者結(jié)合最優(yōu)化的開發(fā)模式。二、主要建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容　改造現(xiàn)有直營家政服務(wù)店10家面積700平米，新增改造直營店10家面積為850平方米。林東家政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)設(shè)備購置及安裝建立實操培訓(xùn)教室（五處）并配置培訓(xùn)、實操設(shè)施、設(shè)備三、直營店及教室建設(shè):為了向覆蓋全市的家政龍頭企業(yè)邁進。巴林左旗利潔物業(yè)管理有限公司要建立起多個分布均勻，覆蓋面廣的家政服務(wù)店。2012年9月到12月份，項目改造現(xiàn)有直營店10處，面積為700平米。新增改造直營店10處，面積為850平米，使直營店總數(shù)達到20家。對店面實行規(guī)范化管理，