【文章內(nèi)容簡介】 準確；5) 支付單價及合價正確無誤。(5) 支付簽證的事后修正工程施工過程中的支付屬中間支付，計量工程師可按工程承建合同文件規(guī)定，在事后對業(yè)經(jīng)簽證支付的證書或報表再次進行審核、修正和調(diào)整，并為此發(fā)布修正與調(diào)整支付簽證。(6) 支付簽證與支付的時限要求按工程承建合同文件專用條款要求：1) 監(jiān)理工程師在收到月支付申報后的 14 天內(nèi)，簽發(fā)中期支付證書；2) 監(jiān)理工程師在收到最后結帳單和清帳書后的 14 天內(nèi)簽發(fā)最后支付證書；3) 業(yè)主在收到監(jiān)理工程師簽發(fā)的中期支付證書后的 14 天內(nèi)，將工程價款支付給承包人；4) 業(yè)主在收到監(jiān)理工程師簽發(fā)的最后支付證書后的 14 天內(nèi)，將工程價款支付21 / 40給承包人；5) 如業(yè)主未能在時限內(nèi)支付工程款，應向承包人支付利息，未付款額的利率為中國人民銀行同期利率。5. 合同商務管理 工程變更 工程變更的一般規(guī)定：工程變更可以由業(yè)主、監(jiān)理工程師提出，也可以由設計單位或承包人提出變更要求和建議，報業(yè)主或由業(yè)主授權的監(jiān)理工程師按合同文件規(guī)定審查和批準； 工程變更的申報：由承包人提交的施工變更建議應包括以下內(nèi)容：1) 變更的原因及依據(jù)；2) 變更的內(nèi)容及范圍；3) 變更工程量清單(概括工程量及工作量、變更后合同價格及引起的施工項目合同價格增加或減少額)。合同專用條款規(guī)定，任何變更均不調(diào)整單價；4) 變更項目施工措施計劃(包括施工方案、施工措施、施工進度以及對合同控制進度目標和完工工期的影響)；5) 為監(jiān)理工程師與業(yè)主對變更建議的審查與批準所必須提交的圖紙和資料。對設計單位提交的工程變更建議書的審查，業(yè)主無另行規(guī)定，可參照上述內(nèi)容要求執(zhí)行。 工程變更的審查原則：1) 變更后不降低工程的質量標準，也不影響工程完建后的運行與管理；2) 工程變更設計技術可行、安全可靠；3) 工程變更有利于施工實施，不至于因施工工藝或施工方案的變更，導致合同價格的大幅度增加；22 / 404) 工程變更的費用及工期是經(jīng)濟合理的，不至于導致合同價格的大幅度增加；5) 工程變更盡可能不對后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響，不至于因此而導致合同控制性工期目標的推遲；工程變更對施工工期及工程費用有較大影響，但有利于提高工程效益時，監(jiān)理工程師應作出分析和評價，供業(yè)主決策。 工程變更的合同責任：只要工程變更指令是按工程承建合同文件規(guī)定發(fā)出的，則這類變更不解除或減輕合同雙方承擔的合同義務和責任。如果工程變更的發(fā)生，是由于承包人的合同責任與風險所導致，則為執(zhí)行工程變更所發(fā)生的費用與工期延誤，由承包人承擔合同責任。 合同索賠 一般規(guī)定1) 監(jiān)理工程師要提請合同雙方進行合同分析，明確合同中規(guī)定的權力、義務和風險，做好預控和預防索賠管理；2) 合同雙方存在對方的違約行為和事實，或發(fā)生了應有對方承擔的責任與風險導致的損失，是提起合同索賠的條件；3) 合同索賠可以分為施工費用索賠、工期延誤索賠或施工費用連同工期延期索賠；4) 監(jiān)理工程師不接受未按合同文件規(guī)定的索賠程序與時限而提起的索賠要求，也可以通過對合同索賠要求進行查證或依據(jù)對工程承建文件的解釋，拒絕或同意合同索賠的全部或部分要求；5) 如果承包人合同索賠報告文件提供失誤或失實，承包人僅有權得到按其索賠報告中要求并經(jīng)審核后認證為有效部分的索賠；6) 在合同索賠事項發(fā)生后合同索賠處理過程中，或在索賠爭議調(diào)研、仲裁過程中，合同雙方仍應履行工程承建合同文件規(guī)定的義務與責任，不得因此而影響工程23 / 40施工的照常進行。 索賠程序和時限1) 如果承包人根據(jù)合同條款提出任何附加支付的索賠時，他應在該索賠事件首次發(fā)生的 21 天之內(nèi)將其索賠意向書提交監(jiān)理工程師，并報業(yè)主。2) 當上述索賠事件發(fā)生時，承包人應保存當時的記錄，作為申請索賠的憑證。監(jiān)理工程師接到索賠意向書時，無需認可是否是業(yè)主的責任，先應審查這些當時的現(xiàn)場記錄，并指示承包人進一步作好現(xiàn)場記錄。3) 在發(fā)出索賠意向書的 21 天內(nèi)，或監(jiān)理工程師同意的另一期限內(nèi)，承包人應送交監(jiān)理工程師一份索賠款額的詳細帳目，并說明索賠所依據(jù)的理由，如索賠事件具有連續(xù)性，承包人應在監(jiān)理工程師要求的間隔時間內(nèi)，送交繼發(fā)的暫時帳目和索賠理由。并在索賠事件終止后 21 天之內(nèi)，送出最后帳目。4) 如果承包人提交的索賠要求未能遵守本條款中的各項規(guī)定，則承包人無權得到索賠或只限于索賠由監(jiān)理工程師按當時記錄予以核實的那部分款額；5) 監(jiān)理工程師應對承包人提供的索賠證據(jù)和詳細帳目進行審查核實，在與承包人協(xié)商并報業(yè)主批準后，列入中期支付證書或最后支付證書內(nèi)予以支付。 業(yè)主索賠對于承包人責任導致業(yè)主損失，或因承包人原因不得不終止合同，或其它違約行為，業(yè)主可按合同文件有關規(guī)定向承包人提起索賠。業(yè)主可按工程承建合同文件的規(guī)定，在向承包人發(fā)出合同索賠(或誤期賠償)通知書后，從承包人到期支付款項，或履約保函、或保留金中扣抵索賠費用。 承包人索賠監(jiān)理工程師僅接受承包人以下列原因為條件的合同索賠要求：1) 因實際施工現(xiàn)場條件與合同條件相比較發(fā)生了不利于施工的變化，而這種變化是一個有經(jīng)驗的承包人所無法事前預料與防范，并且因施工現(xiàn)場條件變化導致施工費用增加或施工工期的延長，未達到合同補償或合同支付的；24 / 402) 因工程變更超出合同預定范圍，或業(yè)主為提前合同完工工期要求加速施工，或業(yè)主提前起用未經(jīng)移交的工程項目等原因，導致承包人發(fā)生額外施工費用，未得到合理補償或合同支付的；3) 因執(zhí)行業(yè)主或監(jiān)理工程師的指示承擔了超出合同規(guī)定范圍以外的額外工作，導致承包人施工費用額外增加，未得到合同補償或合同支付的；4) 因屬于業(yè)主風險或責任的自然氣象、水文條件、地質條件，或因施工暫停，或施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)古跡、文物、化石等原因，導致施工工期的延誤或施工損失，未得到合同補償或合同支付的；5) 因業(yè)主未按合同規(guī)定提供施工圖紙、施工場地、工程材料、工程設備等由業(yè)主提供的條件，并導致施工延誤或施工費用增加，未得到合理補償或合同支付的；6) 因業(yè)主或業(yè)主指定的分包商與供應單位的違約行為，導致施工延誤或施工損失，未得到合理補償或合同支付的；7) 由于國家法律、法令或合同規(guī)定適用的法規(guī)文件發(fā)生變更，導致施工工期延誤和施工損失、或施工費用增加，未得到合理補償或合同支付的；8) 其它因合同規(guī)定的業(yè)主責任與風險，導致施工工期延誤，施工損失或費用增加，未達到合理補償或已得到補償不足以彌補此類損失的。 應拒絕的索賠要求：監(jiān)理工程師應拒絕承包人以下列原因作為提起條件或以下列原因導致索賠要求：1) 因承包人在競標時低價報價所導致虧損或價格不合適；2) 因承包人設計失誤，或管理不力導致的施工工期延誤與施工費用增加；3) 因承包人或其分包人的責任，或因承包人與其分包人中間的糾紛與合同爭端所導致的合同工期延誤或施工費用增加；4) 因承包人采用不合格的材料、設備，或因施工質量不合格，或發(fā)生其它違約或違規(guī)作業(yè)行為，被業(yè)主或 監(jiān)理工程師指令補工、返工、停工、重建、重置所導致25 / 40的施工延誤或施工費用增加；5) 因承包人責任而發(fā)生的工程事故或質量缺陷，導致的施工延誤與施工費用增加；6) 索賠事件發(fā)生后，承包人未努力、及時采取有效的補救和減輕損失的措施，導致索賠事態(tài)擴大的；7) 因承包人違反國家法律、法令和行政法規(guī)行為導致的施工延誤與費用支出；8) 其它為合同文件規(guī)定有承包人責任與風險所導致的施工工期延誤或施工費用增加；9) 由于承包人未按開工指令要求及時開工、或施工資源投入不足，或施工準備不充分，或施工材料供應不及時，或施工組織管理不善，或施工效率降低、或因分包人實施不力等屬于承包人責任而導致的施工工期延誤；10) 非合同工程關鍵線路工程項目的工期延誤。 承包人的索賠報告承包人的索賠報告書的內(nèi)容至少應包括：(1) 賠事項的整體描述(工程項目、索賠起因、發(fā)生時間、發(fā)展經(jīng)過、以及承包人為努力減輕損失所采取的措施)；(2) 索賠的合同引證(包括合同依據(jù)條款以及對責任和風險歸屬的分析)；(3) 索賠要求及索賠計算書(包括計算依據(jù)、計算方法、取費標準及計算過程的詳細說明，要求工期延期索賠的，還應提供工時工效、關鍵路線分析和工期計算成果)；(4) 支持文件(包括事件的現(xiàn)場記錄、業(yè)主和監(jiān)理工程師的指示、簽證、認證或相關文件，支持索賠計量的票據(jù)、憑證及其它證據(jù)文件等的復制件及其說明)；(5) 其它按合同文件規(guī)定或業(yè)主、監(jiān)理工程師要求必須提交的，或承包人認為應予報送的文件與資料； 監(jiān)理工程師對索賠的受理26 / 40監(jiān)理工程師在接到承包人的索賠要求后，應立即進行施工索賠的準備工作，并在接受和仔細審閱承包人的索賠報告書后，及時進行下列工作：(1) 依據(jù)工程承建合同文件規(guī)定，對施工索賠的有效性進行審查、評價和認證，并提出初步意見；(2) 對申報的索賠支持文件逐一進行調(diào)查、核實、取證、分析和認證，并提出初步意見；(3) 在對索賠的費用計算依據(jù)、計算方法、取費標準、計算過程及其合理性逐項進行審查的基礎上，提出應合理賠償費用的初步意見；(4) 在對承包人工期延期索賠計算書中的工期工效、工期計劃、關鍵線路分析和工期計算成果審查與合理性分析基礎上，提出工期順延的初步審查意見；(5) 對業(yè)主與承包人共同責任的損失費用，通過協(xié)調(diào)，公平合理的就雙方分擔的比例提出初步意見；(6) 與合同雙方協(xié)商、協(xié)調(diào)后，提出本項索賠審查意見，連同索賠報告文件提交業(yè)主按工程承建合同文件規(guī)定的程序辦理支付，或在索賠長久未決情況下，發(fā)布總監(jiān)理工程師的決定意見。 爭議合同任一方對索賠決定意見有異議形成爭議時，可以：(1) 提出進一步的支持材料和引證文件，要求監(jiān)理工程師修改決定，重新考慮提出方的合理要求；(2) 采納監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師的意見，接受業(yè)主核定的索賠，并聲明其保留繼續(xù)索賠的權利；(3) 按工程承建合同文件規(guī)定提起爭議調(diào)解或仲裁。 業(yè)主違約(1) 業(yè)主違約事項：當業(yè)主有下列事實之一時，屬業(yè)主違約，27 / 測量基準和應由業(yè)主負責的準備工程等承包人施工所需的條件；；，在監(jiān)理工程師簽發(fā)支付證書后向承包人支付到期應支付的款項，或干涉、阻撓、拒絕批準任何憑證，導致付款延誤，也未向監(jiān)理工程師和承包人聲明其可成立并被接受的理由；，或并非因為改組或合并的原因宣告停業(yè)清理；、財務及不可預見的原因與理由，而不能繼續(xù)履行或實質上已停止履行其合同義務。(2) 業(yè)主違約事項的處理：如果因上述業(yè)主違約的原因，承包人采取下列行為，監(jiān)理工程師應：，盡快進行調(diào)整、認證和澄清事實，并在此基礎上，按工程承建合同文件有關規(guī)定辦理部分或全部中止合同的支付；，及時與業(yè)主協(xié)商，盡力促成業(yè)主違約原因的消除，盡力促使承包人恢復照常施工；，及時與業(yè)主和承包人協(xié)商，給予合理的工期延誤和施工費用補償，并為此頒發(fā)簽證文件。 承包人違約(1) 承包人違約事項：當承包人有下列事實之一時，屬承包人違約：