文秘資料：村民自治工作開(kāi)展情況調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-31 00:40 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 進(jìn)一步加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)。二、存在問(wèn)題（一）思想認(rèn)識(shí)還不到位。部分村黨組織凝聚力和向心力不強(qiáng)，對(duì)xx村村民自治工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，缺乏強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和支持，存在“一試了之”的情況。從全縣所開(kāi)展過(guò)的試點(diǎn)村來(lái)看，基層黨組織重視的試點(diǎn)村，村民自治組織作用就發(fā)揮得好，基層黨組織重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力的試點(diǎn)村，試點(diǎn)工作流于形式，自治組織形同虛設(shè)，作用發(fā)揮不好。 （二）自治基礎(chǔ)還不扎實(shí)。村民綜合素質(zhì)偏低，集體觀念淡薄，法律意識(shí)不強(qiáng)，參與村民自治程度低。近年來(lái)，農(nóng)村外出務(wù)工人員較多，大部分年富力強(qiáng)的人都到外謀生去了，給在村民自治工作的民主推選環(huán)節(jié)中帶來(lái)“選人難用人難”的問(wèn)題。加之村民的集體觀念、法律意識(shí)淡薄，主人翁意識(shí)不強(qiáng)，思想上養(yǎng)成了一味依賴(lài)政府、只想照顧、不想付出、被動(dòng)接受領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)自治工作錯(cuò)誤的認(rèn)為是政府的事、黨員的事，跟自己沒(méi)多大關(guān)系，總體上參與的積極性不高，對(duì)推選產(chǎn)生的村民自治組織不信任、也不抱有什么期待，從思想認(rèn)識(shí)到行動(dòng)參與村民的積極性不高，自治基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，自治能力較弱。（三）組織關(guān)系還不順暢。村組、支部、“兩會(huì)”村級(jí)管理組織之間關(guān)系不順，職責(zé)劃分無(wú)明確界定，影響了村民自治組織作用的發(fā)揮。有部分村組干部已經(jīng)習(xí)慣了“一人說(shuō)了算”的領(lǐng)導(dǎo)方式，認(rèn)為自治組織工作程序麻煩，小事都要層層召開(kāi)會(huì)議，時(shí)間戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)，干擾了村組上的正常工作，而村“兩會(huì)”自治組織又出現(xiàn)職責(zé)缺位，再有的認(rèn)為自治組織只是換湯不換藥，依然是村組長(zhǎng)說(shuō)了算，抱團(tuán)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，歸根結(jié)底就是領(lǐng)導(dǎo)不力、職責(zé)不清，工作效能較低。（四）管理經(jīng)費(fèi)還難籌集。我縣大部分村組村集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，加之群眾對(duì)繳納部分村務(wù)管理費(fèi)用思想上還不愿意，村務(wù)管理經(jīng)費(fèi)人均收取十分困難，大部分都沒(méi)有收取或收齊村務(wù)管理費(fèi)，而收取率達(dá)不到90%以上的，相應(yīng)財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)部分就兌不到位，村務(wù)管理經(jīng)費(fèi)得不到保障。近年來(lái)村集體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度之大，理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員參與村務(wù)管理的時(shí)間和任務(wù)隨之加多，長(zhǎng)時(shí)間耽
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