【文章內(nèi)容簡介】 要求后，總監(jiān)理工程師及時簽署工程復(fù)工報審表。 質(zhì)量事故處理方案，根據(jù)事故的性質(zhì)和整修處理的條件，對質(zhì)量事故的處理有推倒重做、加固處理等方案。 ⑤道路產(chǎn)品的質(zhì)量控制工序部位工程驗收：工序部位工程完成后，承包人組織自驗，確認(rèn)合格后，再向監(jiān)理工程師提交一份中間交工證書，請求監(jiān)理部給予檢查確認(rèn)。工序由監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，符合要求后予以簽認(rèn)；部位工程由總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員審核和現(xiàn)場檢查，符合要求后予以簽認(rèn)。 給排水工程和路燈工程質(zhì)量控制比照道路工程，按管理程序?qū)嵤A(chǔ)開挖（含支護(hù)）管基 下管道 管接處理 閉水 回填壓實等。 質(zhì)量程序控制見附圖1附圖8。 質(zhì)量控制用表另給，不評述了。 （四）投資控制 投資控制目標(biāo)分解 （1）路基控制目標(biāo)：在沒有變更的條件下，基本控制在清單范圍內(nèi)。 （2）道路控制目標(biāo)：控制在清單范圍內(nèi)。 （3）給排水控制目標(biāo)：控制在清單范圍內(nèi)。 資金使用計劃，待后由投資控制監(jiān)理工程師擬定。 投資風(fēng)險分析 （1）設(shè)計文件不完善，并會發(fā)生設(shè)計變更，必然影響投資。 （2）工程管理欠缺，預(yù)控能力不強，該控的沒有控制起來，缺乏嚴(yán)格的管理程序，管理手段落后，這些對工程易造成失誤，影響投資。 （3）主觀意識不到位，全面認(rèn)清道路建設(shè)的規(guī)律，尚需一段時間，憑自己的經(jīng)驗去思考想象，必然有失誤。 （4）工程材料漲價因素，是市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，價格來自于市場供求的關(guān)系，再者隨著人民生活水平的提高，工程材料的價格也在上漲。 建立完善的監(jiān)理措施 （1）組織措施 ①建立造價控制組織，落實項目造價控制負(fù)責(zé)人和具體工作人員。②明確投資控制人員的職能和分工，做到投資檢查、跟蹤、付款核實，簽發(fā)付款憑證、施工方法挖潛、施工索賠事件、施工投資數(shù)據(jù)處理審核、施工資金計劃與檢查分析落實。③編制施工階段投資使用計劃。④繪制投資跟蹤與動態(tài)控制圖，分析工程款支付與實際完成的工程比較，支付工程款是否合理，定期向業(yè)主填報投資分析表。 （2）經(jīng)濟(jì)措施 ①審核工程概（預(yù)）算、增減預(yù)算及竣工決算，控制總造價。②嚴(yán)格復(fù)核完成的工程量，不合格產(chǎn)品不計量。③嚴(yán)格復(fù)核工程付款單。④認(rèn)真審核承包人呈報的索賠事項和金額。⑤審核分析比較施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果：質(zhì)量指標(biāo)、工期指標(biāo)、勞動指標(biāo)、主要材料和能源消耗、機械使用費、工程成本。 （3）技術(shù)措施 ①對設(shè)計變更及工程變更（洽商）進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較。②尋求設(shè)計改進(jìn)和技術(shù)挖潛。③支持和提供新技術(shù)、新材料的應(yīng)用。④審核年、月度資金使用計劃。⑤編制施工計量及支付款程序，并控制其執(zhí)行。 （4）合同措施 ①加強施工合同文件管理，審核合同中有關(guān)經(jīng)濟(jì)條款。②嚴(yán)格合同條款明確規(guī)定索賠事項。③定期或不定期對合同執(zhí)行情況進(jìn)行分析，認(rèn)真作好合同修改補充工作。 進(jìn)行嚴(yán)格的過程控制 （1）投資事前控制 ①熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、標(biāo)底標(biāo)書，分析合同價構(gòu)成因素，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點。②預(yù)測風(fēng)險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對策，減少向業(yè)主索賠的發(fā)生。③按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場，使其能如期開工、正常施工、連續(xù)施工，不要違約造成索賠條件。④按合同要求，如期、如質(zhì)、如量地供應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備到現(xiàn)場，不要違約造成索賠條件。⑤按合同要求，及時提供設(shè)計圖紙等技術(shù)資料，不要違約造成索賠條件。 （2）投資事中控制 ①按合同規(guī)定，及時答復(fù)承包人提出的問題及配合要求，不要造成違約和對方索賠的條件。②施工中主要搞好設(shè)計、材料、土建及其它外部協(xié)調(diào)、配合，不要造成違約和對方索賠的條件。③工程變更、設(shè)計變更要慎重。④嚴(yán)格經(jīng)費簽證，凡涉及經(jīng)濟(jì)費用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調(diào)價等的簽證，由項目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效。⑤按合同規(guī)定，及時對已完工程計量進(jìn)行核驗，不要造成未經(jīng)監(jiān)理核驗認(rèn)可就承認(rèn)其完成量的被動局面。⑥按合同規(guī)定，及時向?qū)Ψ街Ц哆M(jìn)度款，不要造成違約被處以罰款的條件。⑦完善價格信息制度，及時掌握國家調(diào)價的范圍和幅度。⑧檢查、監(jiān)督承包人執(zhí)行合同情況，使其全面履約。⑨定期向監(jiān)理人及業(yè)主報告工程投資動態(tài)情況。 （3）投資事后控制 ①審核施工承包人提交的結(jié)算書。②公正地處理承包人提出的索賠。 規(guī)范化控制投資 （1）投資控制程序：見附圖9。 （2）投資控制表格，不詳述了。 （五）進(jìn)度控制 工程工期目標(biāo)：兌現(xiàn)工程施工承包商合同中的工期。 進(jìn)度控制風(fēng)險分析 （1）總進(jìn)度計劃邏輯關(guān)系合理性和網(wǎng)絡(luò)計劃優(yōu)化程度將影響工程進(jìn)度。 （2）本工程是在軟土地施工，施工難度大，風(fēng)險性大。 管理流程圖：見附圖10。 建立完善的監(jiān)理措施 （1）組織措施 ①檢查承包人作業(yè)人員構(gòu)成是否滿足工程進(jìn)度要求。②檢查承包人的材料規(guī)格、數(shù)量、勞力、機械設(shè)備的投入情況是否滿足工程進(jìn)度的要求。③改善外部環(huán)境條件，改善勞動條件，實施強有力調(diào)度。 （2）經(jīng)濟(jì)措施 ①實行包干管理與獎金掛鉤。②提高計價。③對延誤工期的處罰，停止付款，誤期損失賠償，必要時中止合同。 （3）技術(shù)措施 ①根據(jù)工程承包合同條件和設(shè)計施工圖進(jìn)行進(jìn)度風(fēng)險分析，并采取相應(yīng)的對策。②監(jiān)督進(jìn)度計劃的實施，實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度不符，監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包人修改進(jìn)度計劃，并作出保證工程按期竣工而采取的措施。③批準(zhǔn)延期，不是由承包人自身原因而是由承包人以外的原因，監(jiān)理工程師可以根據(jù)合同條件，批準(zhǔn)工期的延長，涉及經(jīng)濟(jì)損失必須征得業(yè)主意見，方可批準(zhǔn)。 （4）合同措施 ①對施工合同有關(guān)條款執(zhí)行情況分析、糾編，修改補充。②嚴(yán)格合同條款的執(zhí)行和協(xié)調(diào)處理有關(guān)索賠事項。③寫出進(jìn)度控制報告監(jiān)理人及業(yè)主。 嚴(yán)格過程控制 （1）進(jìn)度的事前控制。 進(jìn)度的事前控制，即為工期預(yù)控，主要工作內(nèi)容有： ①專業(yè)監(jiān)理將根據(jù)本工程的特點，要求承包人編制切實可行的進(jìn)度計劃，工程進(jìn)度計劃必須真實，可靠，符合實際、清楚、明了便于管理，反映施工中的全部活動和相互關(guān)系，反映施工組織和施工方法，充分預(yù)料可能的施工障礙及所有變化。因而對每個工序工程應(yīng)由承包人制定工序工程的進(jìn)度計劃，再制定總體進(jìn)度計劃，及月度進(jìn)度計劃。②專業(yè)監(jiān)理將嚴(yán)格進(jìn)度計劃的審查，審查施工進(jìn)度計劃的合理性，施工總工期安排是否符合合同工期，各施工階段或單位工程的施工程序和時間安排與材料和設(shè)備的進(jìn)場計劃相協(xié)調(diào)，審查受氣候影響的工程安排時間，并應(yīng)采取有效的預(yù)防和保護(hù)措施，清場、假日及天氣的影響時并應(yīng)留有足夠的時間、空間，在進(jìn)度計劃審批時，將詳細(xì)研究分析資料，與承包人、監(jiān)理部進(jìn)行反復(fù)討論，直到修改后的進(jìn)度計劃滿意為止。③審核承包單位提交的施工方案。 ④審核承包單位提交的施工總平面圖：主要審核施工總平面圖與施工方案、施工進(jìn)度計劃的協(xié)調(diào)性和合理性。 （2）進(jìn)度的事中控制 進(jìn)度的事中控制，一方面是進(jìn)行進(jìn)度檢查、動態(tài)控制和調(diào)整；另一方面及時進(jìn)行工程計量檢查，為向承包人支付進(jìn)度款提供進(jìn)度方面的依據(jù)，其工作內(nèi)容有： ①建立反映工程進(jìn)度的監(jiān)理日記：逐日如實記載每日形象部位及完成的實物工程量，同時，如實記載影響工程或設(shè)計進(jìn)度的內(nèi)、外、人為和自然的各種因素；暴雨、大風(fēng)、現(xiàn)場停水、現(xiàn)場停電等應(yīng)注明起止時間（小時、分）。②加強進(jìn)度計劃的跟蹤檢查工作：監(jiān)理工程師將制定每日進(jìn)度檢查記錄，按單位工程、工序工程或工點對實際進(jìn)度進(jìn)行記錄、分析、整理，并定期匯總匯報，每月向業(yè)主提交一份工程進(jìn)度報告，作為對工程進(jìn)度進(jìn)行掌握和決策的依據(jù)；專業(yè)監(jiān)理將編制和建立各種用于記錄、統(tǒng)計、標(biāo)記、反映實體目標(biāo)，承包人提出的加快進(jìn)度措施必須經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；如果由于業(yè)主或監(jiān)理工程師的原因，或承包人在工程實施中遇到不可預(yù)見或不可抗力的因素，使得工程進(jìn)度延誤并獲得批準(zhǔn)延期后，監(jiān)理工程師將要求承包人對原來的工程進(jìn)度計劃予以調(diào)整，并按調(diào)整后的進(jìn)度計劃實施。③有關(guān)進(jìn)度、計量方面的簽證：進(jìn)度、計量方面的簽證是支付工程進(jìn)度款、計算索賠、延長工期的重要依據(jù)。④加強對進(jìn)度延誤的處理：由于承包人的責(zé)任而造成工程進(jìn)度延誤，且不接受監(jiān)理工程師加快工期的指令或雖接受但措施不力，在合同工期難以完成時，監(jiān)理工程師可重新核實承包人的施工能力，向業(yè)主提出書面報告，要求考慮部分工程項目指定分包或考慮更換承包人。⑤為工程進(jìn)度款的支付簽署進(jìn)度、計量方面認(rèn)證意見。⑥組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會 現(xiàn)場協(xié)調(diào)會職能：協(xié)調(diào)承包人不能解決的內(nèi)、外關(guān)系問題；承包人管理上的問題；上次協(xié)調(diào)會執(zhí)行結(jié)果的檢查；現(xiàn)場協(xié)調(diào)會印發(fā)協(xié)調(diào)會議紀(jì)要。 ⑦定期向業(yè)主報告有關(guān)工程進(jìn)度情況，每月報告一次。 （3）進(jìn)度的事后控制 當(dāng)實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度發(fā)生差異時，在分析原因的基礎(chǔ)上采取以下措施。 ①制定工程工期突破后的補救措施。②調(diào)整相應(yīng)的施工計劃、材料、資源供應(yīng)計劃等，在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡。 （六）安全文明施工控制 監(jiān)理的安全職責(zé) （1）建設(shè)工程委托監(jiān)理合同要求監(jiān)理人員按照安全和優(yōu)化的原則審查工程技術(shù)設(shè)計，監(jiān)理人員對不安全的施工作業(yè)，有權(quán)通知承包人停工整改，監(jiān)理審批工程施工組織設(shè)計和技術(shù)方案。 （2）《建筑法》規(guī)定施工組織設(shè)計中包含相應(yīng)的安全技術(shù)措施。 （3）中華人民共和國國務(wù)院第279號令規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任。 （4）中華人民共和國國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的監(jiān)理責(zé)任。 安全措施 （1）安全思想領(lǐng)先，安全生產(chǎn)第一：監(jiān)理部必須要求監(jiān)理工程師牢固樹立安全思想領(lǐng)先的觀念，以質(zhì)量保安全，以工期保安全，以投資保安全。 （2）落實責(zé)任：在監(jiān)理部內(nèi)部執(zhí)行以總監(jiān)理工程師為領(lǐng)導(dǎo)，安全管理控制體系，把控制責(zé)任落實到總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員身上。 （3）安全預(yù)控：預(yù)控是監(jiān)理部控制安全的有效手段，貫穿于施工全過程，安全是系統(tǒng)工程，考慮安全應(yīng)從人、機、料、法、環(huán)全方位思維，特別注意基坑支護(hù)、腳手架、模板及支撐、機械安全、觸電等。預(yù)控在下列文件中體現(xiàn)。 ①監(jiān)理內(nèi)部：監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則中要有監(jiān)理安全的章節(jié)，把握安全控制點的設(shè)置。②設(shè)計方面：監(jiān)理部通過對設(shè)計施工圖的會審，從源頭把住安全關(guān)。③承包方面：監(jiān)理部通過對承包人施工組織設(shè)計審批，特別把住安全保證體系、安全管理制度、安全責(zé)任制、安全考核制度和安全措施的審批。 （4）過程控制，在施工過程中，對安全的控制主要方法如下 ①提醒承包商：當(dāng)工序轉(zhuǎn)換和環(huán)境條件因素突變時，應(yīng)提醒承包商開展安全預(yù)想活動，并落到實處。②巡檢或旁站：監(jiān)理人員不斷對施工進(jìn)行巡查或旁站監(jiān)理，進(jìn)行面對面的控制；一是查安全保證體系落實情況，特別是有沒有開展安全預(yù)想活動；二是檢查使用的原材料是否經(jīng)過報驗；三是檢