【正文】 系到位。 巡視監(jiān)督：監(jiān)理人員通過面上的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時通知承包商整改。 試驗(yàn)：試驗(yàn)數(shù)據(jù)是判斷和確認(rèn)各種材料和工程部位內(nèi)在品質(zhì)的主要依據(jù)。 指令文件：指令文件是監(jiān)理工程師對施工承包人提出要求和發(fā)出指令的文件，指出施工中存在的問題，提請施工承包人注意和對質(zhì)量缺陷的整改。 ③施工前的質(zhì)量控制 施工前，監(jiān)理人員一方面對承包商所做的施工準(zhǔn)備工作質(zhì)量進(jìn)行全面檢查和控制，能否滿足道路施工的需要；另一方面應(yīng)組織好有關(guān)工作，如圖紙會審，技術(shù)交底等。 對原材料質(zhì)量的控制：材料是工程產(chǎn)品的基礎(chǔ)，首先，抓好材料采購質(zhì)量的控制，材料訂貨前應(yīng)向監(jiān)理人員申報，重要材料提交樣品，供試驗(yàn)或鑒定，有些材料則要求供貨商提交理化試驗(yàn)單，經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可證明方可訂貨采購；其二，供貨商應(yīng)向訂貨方提交質(zhì)量保證文件，以表明提供的材料能夠完成達(dá)到訂貨方在質(zhì)量保證計劃中提出的要求。對施工方案的控制：審查承包人提交的施工組織設(shè)計經(jīng)總監(jiān)理工程師審批確認(rèn)后，作為施工應(yīng)遵守的綱領(lǐng)性技術(shù)文件，成為施工承包合同文件的一部分，不得任意更改，如需要更改施工組織設(shè)計應(yīng)報總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。對專項(xiàng)施工方案的審批：管道施工、基坑支護(hù)、路基、路面等施工，必須報施工方案，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。 審查承包人施工條件準(zhǔn)備質(zhì)量：施工作業(yè)所處的環(huán)境條件，對于保證施工的順利進(jìn)行和工程質(zhì)量有重要影響，一是對施工作業(yè)的輔助技術(shù)環(huán)境的控制，如水、電、動力供應(yīng)、施工照明、安全防護(hù)設(shè)備、施工場地空間條件、交通運(yùn)輸和道路條件；二是對施工質(zhì)量管理環(huán)境的控制；三是對現(xiàn)場自然環(huán)境的控制，自然環(huán)境對施工質(zhì)量不利的影響，承包商是否有足夠的認(rèn)識。 施工工序質(zhì)量預(yù)控：工序質(zhì)量預(yù)控就是要找準(zhǔn)質(zhì)量控制點(diǎn)，制定預(yù)控措施。 對承包人的試驗(yàn)室進(jìn)行考核，是否符合規(guī)范要求。監(jiān)理人員要檢查承包人質(zhì)保人員履行職責(zé)的情況。 施工過程檢查：監(jiān)理人員要重視施工過程檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。 對重大質(zhì)量隱患或質(zhì)量事故，由總監(jiān)理工程師及時下達(dá)工程暫停令，要求承包人停工整改，分析原因，采取措施，寫出書面報告；整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查符合規(guī)定要求后，總監(jiān)理工程師及時簽署工程復(fù)工報審表。 ⑤道路產(chǎn)品的質(zhì)量控制工序部位工程驗(yàn)收：工序部位工程完成后，承包人組織自驗(yàn)，確認(rèn)合格后，再向監(jiān)理工程師提交一份中間交工證書，請求監(jiān)理部給予檢查確認(rèn)。 給排水工程和路燈工程質(zhì)量控制比照道路工程，按管理程序?qū)嵤?，基礎(chǔ)開挖（含支護(hù)）管基 下管道 管接處理 閉水 回填壓實(shí)等。 質(zhì)量控制用表另給，不評述了。 （2）道路控制目標(biāo)：控制在清單范圍內(nèi)。 資金使用計劃，待后由投資控制監(jiān)理工程師擬定。 （2）工程管理欠缺，預(yù)控能力不強(qiáng)，該控的沒有控制起來，缺乏嚴(yán)格的管理程序，管理手段落后，這些對工程易造成失誤，影響投資。 （4）工程材料漲價因素，是市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，價格來自于市場供求的關(guān)系，再者隨著人民生活水平的提高，工程材料的價格也在上漲。②明確投資控制人員的職能和分工，做到投資檢查、跟蹤、付款核實(shí)，簽發(fā)付款憑證、施工方法挖潛、施工索賠事件、施工投資數(shù)據(jù)處理審核、施工資金計劃與檢查分析落實(shí)。④繪制投資跟蹤與動態(tài)控制圖，分析工程款支付與實(shí)際完成的工程比較，支付工程款是否合理，定期向業(yè)主填報投資分析表。②嚴(yán)格復(fù)核完成的工程量，不合格產(chǎn)品不計量。④認(rèn)真審核承包人呈報的索賠事項(xiàng)和金額。 （3）技術(shù)措施 ①對設(shè)計變更及工程變更（洽商）進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較。③支持和提供新技術(shù)、新材料的應(yīng)用。⑤編制施工計量及支付款程序，并控制其執(zhí)行。②嚴(yán)格合同條款明確規(guī)定索賠事項(xiàng)。 進(jìn)行嚴(yán)格的過程控制 （1）投資事前控制 ①熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、標(biāo)底標(biāo)書，分析合同價構(gòu)成因素，明確工程費(fèi)用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點(diǎn)。③按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場，使其能如期開工、正常施工、連續(xù)施工，不要違約造成索賠條件。⑤按合同要求，及時提供設(shè)計圖紙等技術(shù)資料，不要違約造成索賠條件。②施工中主要搞好設(shè)計、材料、土建及其它外部協(xié)調(diào)、配合，不要造成違約和對方索賠的條件。④嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證，凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機(jī)械簽證、材料代用和材料調(diào)價等的簽證，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效。⑥按合同規(guī)定，及時向?qū)Ψ街Ц哆M(jìn)度款，不要造成違約被處以罰款的條件。⑧檢查、監(jiān)督承包人執(zhí)行合同情況，使其全面履約。 （3）投資事后控制 ①審核施工承包人提交的結(jié)算書。 規(guī)范化控制投資 （1）投資控制程序：見附圖9。 （五）進(jìn)度控制 工程工期目標(biāo)：兌現(xiàn)工程施工承包商合同中的工期。 （2）本工程是在軟土地施工，施工難度大，風(fēng)險性大。 建立完善的監(jiān)理措施 （1）組織措施 ①檢查承包人作業(yè)人員構(gòu)成是否滿足工程進(jìn)度要求。③改善外部環(huán)境條件，改善勞動條件，實(shí)施強(qiáng)有力調(diào)度。②提高計價。 （3）技術(shù)措施 ①根據(jù)工程承包合同條件和設(shè)計施工圖進(jìn)行進(jìn)度風(fēng)險分析，并采取相應(yīng)的對策。③批準(zhǔn)延期，不是由承包人自身原因而是由承包人以外的原因，監(jiān)理工程師可以根據(jù)合同條件，批準(zhǔn)工期的延長，涉及經(jīng)濟(jì)損失必須征得業(yè)主意見，方可批準(zhǔn)。②嚴(yán)格合同條款的執(zhí)行和協(xié)調(diào)處理有關(guān)索賠事項(xiàng)。 嚴(yán)格過程控制 （1）進(jìn)度的事前控制。因而對每個工序工程應(yīng)由承包人制定工序工程的進(jìn)度計劃，再制定總體進(jìn)度計劃，及月度進(jìn)度計劃。③審核承包單位提交的施工方案。 （2）進(jìn)度的事中控制 進(jìn)度的事中控制，一方面是進(jìn)行進(jìn)度檢查、動態(tài)控制和調(diào)整；另一方面及時進(jìn)行工程計量檢查，為向承包人支付進(jìn)度款提供進(jìn)度方面的依據(jù)，其工作內(nèi)容有： ①建立反映工程進(jìn)度的監(jiān)理日記：逐日如實(shí)記載每日形象部位及完成的實(shí)物工程量，同時，如實(shí)記載影響工程或設(shè)計進(jìn)度的內(nèi)、外、人為和自然的各種因素；暴雨、大風(fēng)、現(xiàn)場停水、現(xiàn)場停電等應(yīng)注明起止時間（小時、分）。③有關(guān)進(jìn)度、計量方面的簽證：進(jìn)度、計量方面的簽證是支付工程進(jìn)度款、計算索賠、延長工期的重要依據(jù)。⑤為工程進(jìn)度款的支付簽署進(jìn)度、計量方面認(rèn)證意見。 ⑦定期向業(yè)主報告有關(guān)工程進(jìn)度情況，每月報告一次。 ①制定工程工期突破后的補(bǔ)救措施。 （六）安全文明施工控制 監(jiān)理的安全職責(zé) （1）建設(shè)工程委托監(jiān)理合同要求監(jiān)理人員按照安全和優(yōu)化的原則審查工程技術(shù)設(shè)計，監(jiān)理人員對不安全的施工作業(yè)，有權(quán)通知承包人停工整改，監(jiān)理審批工程施工組織設(shè)計和技術(shù)方案。 （3）中華人民共和國國務(wù)院第279號令規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任。 安全措施 （1）安全思想領(lǐng)先，安全生產(chǎn)第一：監(jiān)理部必須要求監(jiān)理工程師牢固樹立安全思想領(lǐng)先的觀念，以質(zhì)量保安全，以工期保安全，以投資保安全。 （3）安全預(yù)控：預(yù)控是監(jiān)理部控制安全的有效手段，貫穿于施工全過程，安全是系統(tǒng)工程，考慮安全應(yīng)從人、機(jī)、料、法、環(huán)全方位思維，特別注意基坑支護(hù)、腳手架、模板及支撐、機(jī)械安全、觸電等。 ①監(jiān)理內(nèi)部：監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中要有監(jiān)理安全的章節(jié)，把握安全控制點(diǎn)的設(shè)置。③承包方面：監(jiān)理部通過對承包人施工組織設(shè)計審批，特別把住安全保證體系、安全管理制度、安全責(zé)任制、安全考核制度和安全措施的審批。②巡檢或旁站：監(jiān)理人員不斷對施工進(jìn)行巡查或旁站監(jiān)理，進(jìn)行面對面的控制；一是查安全保證體系落實(shí)情況，特別是有沒有開展安全預(yù)想活動；二是檢查使用的原材料是否經(jīng)過報驗(yàn)；三是檢查工藝流程和工藝規(guī)程執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)不安全的物和人，立即通知整改；四是對關(guān)鍵工序部位進(jìn)行旁站監(jiān)理，強(qiáng)行要求承包人保質(zhì)量保安全，以消除不安全的隱患。 （5）安全監(jiān)理文件：安全監(jiān)理文件是指道路工程施工安全生產(chǎn)過程的監(jiān)理記錄寫實(shí)資料，包括質(zhì)量問題的通知和停工，安全質(zhì)量事故的分析處理，以及設(shè)備質(zhì)量的各項(xiàng)保證資料等等，資料要原始真實(shí)可靠完整，經(jīng)得起推敲，此安全監(jiān)理文件亦是作為今后處理安全質(zhì)量事件的見證。 控制施工環(huán)境 （1）督促承包人健全安全文明制度，包括防火、防災(zāi)、防洪、防毒、防爆、防滑、防撞、安全用電、安全運(yùn)輸、安全操作、地下管線、水中施工等內(nèi)容。 （3）監(jiān)督承包人的安全保證體系到位履職，使安全施工、文明施工得到控制。 控制施工質(zhì)量 （1）承包人按圖施工，保證施工質(zhì)量，以質(zhì)量保安全，實(shí)現(xiàn)安全文明施工。 （3）檢查承包人是否按工藝規(guī)程操作，杜絕野蠻施工，把工程質(zhì)量控制起來。六、兩管理一協(xié)調(diào) （一）合同管理 管理目標(biāo) （1）協(xié)助業(yè)主簽定工程承包合同條款符合法律法規(guī)規(guī)定。 （3）費(fèi)用索賠，依據(jù)充分，定價合理，不留后患。 執(zhí)行措施 （1）熟悉合同內(nèi)容，明確各方面的責(zé)權(quán)利，正確處理三方關(guān)系。 （3）關(guān)于索賠問題在規(guī)定的時間內(nèi)提出和處理。 （5）索取合同副本，了解掌握合同內(nèi)容對合同中的詞意作出正確解釋。 （7）用計算機(jī)進(jìn)行合同管理。 （2）工程延期（略）。 （4）爭端與仲裁 ①爭端的規(guī)定：監(jiān)理工程師在收到爭議通知后應(yīng)在合同規(guī)定的時間內(nèi)，完成對爭議事件的全面調(diào)查與取證，同時對爭議的解決提出建議，報業(yè)主批準(zhǔn)后，發(fā)出書面決定，通知承包人；監(jiān)理工程師發(fā)出書面通知42天內(nèi)，如果承包人不要求仲裁，其決定為最終決定；合同只要未被放棄或終止，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人繼續(xù)精心施工。 （5）承包人的違約： ①規(guī)定：當(dāng)承包人有下列事實(shí)，監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人一般違約：給公共利益帶來的傷害、妨礙和不良影響，未嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家及有關(guān)部門的政策與法規(guī)，由于承包人的責(zé)任，使業(yè)主的利益受到損害，不嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理工程師的指示，未按合同規(guī)定管好工程。②處理：監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人屬一般違約后，做以下工作：書面通知承包人在盡可能短的時間內(nèi)，予以糾正；提醒承包人一般違約有可能導(dǎo)致嚴(yán)重違約。監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人嚴(yán)重違約，業(yè)主進(jìn)行部分或全部合同終止后，應(yīng)做以下工作：指示承包人將其為該合同的目的而可能簽訂的任何協(xié)議的利益，如材料和貨物的供應(yīng)、服務(wù)的提供等轉(zhuǎn)讓給業(yè)主，認(rèn)真調(diào)查與業(yè)主和承包人協(xié)商之后，辦理并初簽部分或全部合同終止的支付證明，報業(yè)主批準(zhǔn)。②審批分包——監(jiān)理工程師應(yīng)從以下幾個方面審查承包商分包工程的申請報告：分包人的資格及證明，包括企業(yè)概況，財務(wù)資本情況，參加分包工程人員的資歷，施工機(jī)械狀況等；分包工程項(xiàng)目及內(nèi)容；分包工程數(shù)量及金額；分包工程項(xiàng)目所使用的施工規(guī)范與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；分包工程的工期；承包商與分包人合同責(zé)任；分包協(xié)議。③分包工程的管理——監(jiān)理工程師通過承包商對分包工程進(jìn)行管理，或者監(jiān)理工程師直接到分包工程去檢查，發(fā)現(xiàn)涉及分包工程的各類問題，要求承包商負(fù)責(zé)處理；監(jiān)理工程師通過中期付款證書，由承包商對分包工程進(jìn)行支付。②監(jiān)理工程師根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定，從以下幾方面對承包商的保險進(jìn)行檢查，保險的種類，保險的數(shù)額，保險的有效期，保險單及收據(jù)。 （二）信息管理 管