【文章內(nèi)容簡介】 財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定》三項(xiàng)制度，并以鎮(zhèn)黨委、政府紅頭文件的形式下發(fā)各村。一是明確了包區(qū)、包村干部“一區(qū)雙責(zé)”目標(biāo)責(zé)任制，采取“區(qū)”、“崗”、“責(zé)”和“利”相統(tǒng)一的“1+2”管理模式，按基層黨組織建設(shè)“五個好”的目標(biāo)要求，實(shí)行村干部“雙考雙定”目標(biāo)考核責(zé)任制，對村班子建設(shè)和目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行雙項(xiàng)考核，半年進(jìn)行一次定期工作業(yè)績考核，年終進(jìn)行一次定期綜合考核。二是明確了村干部的重大責(zé)任制，規(guī)定六項(xiàng)村干部個人重大事件和10項(xiàng)村務(wù)重大事項(xiàng)先報(bào)告，后請示，并實(shí)行責(zé)任追究。三是完善了財(cái)務(wù)管理機(jī)制，嚴(yán)把三關(guān)，并制定了相應(yīng)懲罰措施，從根本上制止了財(cái)務(wù)收支混亂，白條下帳，變通報(bào)票等現(xiàn)象。四是強(qiáng)化定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。就為啥當(dāng)干部、如何當(dāng)干部、怎樣當(dāng)好干部給村兩委干部培訓(xùn)講課，使村干部深受教育。第三，抓基層黨組織建設(shè)，應(yīng)注重從問題入手。農(nóng)村后進(jìn)班子的存在，往往是有些矛盾和問題不能得到及時解決，長期積累的結(jié)果，這樣的村就成了“難點(diǎn)村”。所以我們要從解決突出問題入手，做的老的問題限期解決，新的問題當(dāng)時解決，十天解決一個小問題，一兩個月的解決一個大問題，還有多少問題不能解決呢。我們對全鎮(zhèn)61個村在換屆后利用一周時間，對基層組織建設(shè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，把遺留存在的問題，分成幾大類，并按大小問題、難易程度排列，分包給領(lǐng)導(dǎo)班子成員，限期結(jié)辦。及時化解了村內(nèi)矛盾，為市場搬遷做好前期準(zhǔn)備工作，該村群眾比較滿意。截止到目前，共解決遺留一般問題86件，大大提高了群眾的信用度。第四，抓基層組織建設(shè)，注重從村干部責(zé)任入手。村干部居住在農(nóng)村，承擔(dān)著繁重的工作任務(wù)，具有農(nóng)民和“干部”的雙重身份，他們的積極性直接影響著黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展效果。因此，對村干部的管理是一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委政府對村干部做到“嚴(yán)管寬愛”，從生活上關(guān)心村干部，幫助他們解決一些實(shí)際困難，在工作中嚴(yán)格要求他們，出現(xiàn)問題決不坦護(hù)。我們開展了一次全鎮(zhèn)先進(jìn)典型總結(jié)表彰大會，選樹一批優(yōu)秀村干部典型，在《榛子鎮(zhèn)快報(bào)》上逐期進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)表揚(yáng)和一定的物質(zhì)獎勵，通過現(xiàn)身說法典型帶動，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部工作的積極性，活動開展以后，我鎮(zhèn)一個后進(jìn)村的黨支部書記原先責(zé)任心不強(qiáng)，工作不積極，只顧自己的買賣。典型帶動后，他主動找到鎮(zhèn)黨委談心，決心今后一定全心全意為村里的百姓干點(diǎn)實(shí)事。到目前，我鎮(zhèn)61個村支部已組織村級兩委班子干部培訓(xùn)兩次，班子成員講課22次，受教育黨員干部達(dá)5000多人次。多年的工作經(jīng)驗(yàn)，我深深的體會到抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是做好農(nóng)村工作的一把“金鑰匙”，等于牽住了農(nóng)村工作的“牛鼻子”。尤其是在農(nóng)村現(xiàn)在新的形勢下，把基層黨組織建設(shè)抓實(shí)、抓牢。使社會主義新農(nóng)村建設(shè)在農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中不斷推進(jìn)。四、創(chuàng)新機(jī)制，謀求基層組織建設(shè)的新發(fā)展為調(diào)動農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情，增強(qiáng)農(nóng)村干部崗位的吸引力，關(guān)心和愛護(hù)農(nóng)村黨員干部，我鎮(zhèn)黨委政府積極探索，創(chuàng)新農(nóng)村黨員干部關(guān)愛機(jī)制，推動農(nóng)村基層組織建設(shè)。有以下嘗試和建議：一是設(shè)立互助救濟(jì)基金機(jī)制。鎮(zhèn)黨委每年組織全鎮(zhèn)黨員、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行一次互助救濟(jì)基金募捐活動，設(shè)立專項(xiàng)救濟(jì)資金，對體弱、病、殘及遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害或暴風(fēng)驟雨重大事故，導(dǎo)致生活困難的黨員，由所在黨支部遞交申請，經(jīng)黨建辦調(diào)查核實(shí)進(jìn)行審批，根據(jù)情況確定救助金額，今年以來。二是困難黨員結(jié)對幫扶制度。鎮(zhèn)黨委對農(nóng)村困難黨員實(shí)行結(jié)對幫扶，鎮(zhèn)黨政班子成員、鎮(zhèn)及鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)黨員、農(nóng)村黨員干部與一名困難黨員結(jié)成幫扶對子。每年走訪慰問幫扶對象至少兩次，幫扶金額班子成員、基層所站負(fù)責(zé)人每人每年不低于300元，股級干部和村支部書記每人每年不低于200元。三是走訪慰問黨員制度。鎮(zhèn)黨委每年“七一”、“元旦”、“春節(jié)”等重大節(jié)日，開展走訪慰問黨員活動，包括建國前入黨的老黨員和生活困難黨員。并定期組織一次老黨員和老干部座談會，通報(bào)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作情況，征求意見、建議。四是農(nóng)村干部工資保障制度。實(shí)行農(nóng)村干部結(jié)構(gòu)工資制度，分為基礎(chǔ)工資、績效工資、獎勵工資三個部分?；A(chǔ)工資根據(jù)各村人口劃分五個檔次；績效工資根據(jù)年終目標(biāo)考核結(jié)果確定；對重點(diǎn)工作和創(chuàng)新工作單獨(dú)考核，根據(jù)完成情況，給予獎勵。五是農(nóng)村黨支部書記、村主任體檢制度。鎮(zhèn)黨委每年組織任職三年以上、能夠按時完成各項(xiàng)工作任務(wù)、村級班子堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)、村內(nèi)和諧穩(wěn)定的農(nóng)村黨支部書記、村主任進(jìn)行健康體檢，所需費(fèi)用由鎮(zhèn)列支。六是農(nóng)村干部離任補(bǔ)助制度。鎮(zhèn)黨委對任期內(nèi)工作業(yè)績突出，因年齡、身體等原因正常離任，連續(xù)任正職10年以上（含10年）的村干部，根據(jù)連續(xù)任職年限，按照每年200元的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性離任補(bǔ)貼。 關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告九百戶鎮(zhèn) 賈彥嶺“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！眻?jiān)強(qiáng)而有戰(zhàn)斗力的基層黨組織是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要條件，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。目前我國全國上下都在全面搞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，各項(xiàng)惠民資金和政策也相繼落實(shí)到農(nóng)戶，農(nóng)村黨支部是作為最基層的一級組織，這樣的位置決定了其在黨的建設(shè)中有著具有極其特殊的地位和不可替代的作用。同時，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和完善，一些新情況、新問題也不斷出現(xiàn)，特別是在當(dāng)前農(nóng)村，各種矛盾和問題影響有制約著農(nóng)村面貌的改變，新農(nóng)村建設(shè)在一定程度上存在的這樣或那樣的問題。做為黨在農(nóng)村的領(lǐng)頭人和當(dāng)家人，如何加強(qiáng)基層黨建設(shè)建設(shè)，對加快農(nóng)村發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。因此對基層黨組織提出了更多更高的要求，必須切實(shí)地加強(qiáng)農(nóng)村基層黨支部建設(shè)、團(tuán)結(jié)好廣大黨員群眾和充分發(fā)揮其的戰(zhàn)斗堡壘作用，這是一個必須正視的現(xiàn)實(shí)課題。為此，我鎮(zhèn)集中利用一個月的時間組織10名縣黨代表對如何加強(qiáng)全鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)這個專題進(jìn)行了深入調(diào)研和座談，并依托九百戶鎮(zhèn)基層黨組織現(xiàn)狀，結(jié)合自身多年基層工作經(jīng)驗(yàn)，形成了此調(diào)研報(bào)告。一、基層黨組織建設(shè)開展情況全鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨支部32個，企業(yè)黨支部7個，黨員1527名，黨員年齡老化問題較為嚴(yán)重，其中60歲以上的黨員600名，%，35歲以下的黨員230名，占全黨總數(shù)的15%。初中以下文化程度的黨員500名，高中（中專）文化黨員289名，大專以上黨員僅有96名。近年來，我鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住基層黨建這個有力抓手，著重解決發(fā)展中人的問題，以管理促規(guī)范，以制度促發(fā)展，突出穩(wěn)定發(fā)展大局，全鎮(zhèn)政通人和，事業(yè)蓬勃發(fā)展。實(shí)踐證明，村黨支部書記是新農(nóng)村建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”，為抓好農(nóng)村“當(dāng)家人”隊(duì)伍建設(shè)，我鎮(zhèn)注重全面加強(qiáng)“素質(zhì)培訓(xùn)”。一是以黨校為陣地，抓好系統(tǒng)培訓(xùn)。堅(jiān)持發(fā)揮黨校的主陣地作用，組織村兩委干部定期培訓(xùn)。聘請組織、紀(jì)檢及各涉農(nóng)部門業(yè)務(wù)技術(shù)骨干、專業(yè)人才圍繞黨的農(nóng)村政