【文章內(nèi)容簡介】 術(shù)之推廣教育，以及掌握運銷通路及風險管理，方能永續(xù)經(jīng)營。本次座談會亦大力鼓勵已加入有機農(nóng)業(yè)、且已有暢通運銷管道之成功農(nóng)戶，積極邀請及協(xié)助附近農(nóng)友加入有機農(nóng)業(yè)之生產(chǎn)，並作為其契約農(nóng)場，由該成功農(nóng)戶協(xié)助銷售。目前豐園有機農(nóng)場、綠園有機農(nóng)場及觀蓮有機農(nóng)場均加緊招聚附近農(nóng)友加入有機行列及加入其行銷通路中。二、 辦理有機農(nóng)業(yè)驗證與生產(chǎn)技術(shù)研習會為擴大宜蘭縣有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積，本計畫於 2022 年 1 月 28 日辦理有機農(nóng)業(yè)驗證與生產(chǎn)技術(shù)研習會，邀請農(nóng)糧署林銘洲技正介紹臺灣有機農(nóng)業(yè)之發(fā)展與政策，同時由縣府及本計畫主持人說明宜蘭縣有機農(nóng)業(yè)之發(fā)展方向，並邀請我國四個有機農(nóng)業(yè)驗證機構(gòu)派員介紹各該機構(gòu)及驗證流程等，最後由鍾仁賜教授及陳禹西博士講授有機栽培之方法。本次研習會共有 35 人參加。本計畫將願意提供資料之三個驗證機構(gòu)的相關(guān)收費整理如 表 8，提供農(nóng)民申請驗證及政府補助驗證之參考。表 8 驗證單位驗證收費概況表項目 計費單位 美育基金會 (MOA) 臺灣寶島有機農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會（FOA） 慈心基金會（TOAF）入會費 元 /次 無 500 元 無個人 1,500 元 個人：1,500 元會員（贊助）費 元 /年團體 10,000 元 團體：1,5000 元 無個人：新入會首次 2,000 元，第二次起 500 元。 個人：2,000 元。 （每 3 年為計費單位）農(nóng)戶驗證申請費 元 /次3,000 元（僅於新申請時收一次）團體：新入會首次 10,000 元，第二次起 3,000 元團體：20 戶以內(nèi) 10,000 元，21 戶以上，每增加 20 戶以內(nèi)加收 5,000 元。（每 3 年為計費單位）無 個人：2,000 元審查（驗證）管理費 元 /年 2,000 元 無 團體：20 戶以內(nèi) 10,000 元，21 戶以上，每增加 20 戶以內(nèi)加收 5,000 元個人：5,000 元/年(超過二公頃每增一公頃加 1,000 元) 田間查核（查驗）費元/次（年） 2,500 元/次團體：5,000 元/年(超過五公頃每增一公頃加 1,000 元)2,500 元/人次(費用依所需要指派之人次計算)檢驗費 元 /次 農(nóng)藥檢測：蔬果 2,000，米糧 2,000，茶品 2,000。八大重金屬檢測 1：土壤 2,500，水 2,500。有機驗證標章 元 /枚 元 元 元農(nóng)地標示牌 元 /個 400 元 大：1,500，中：1,000，?。?00 農(nóng)場自行製作證書費 元 /份 200 元（每年一次） 無 500 元（得視個別需要才申請）新入會 2 14,600 元 15,500 元 12,000 元個人合計會員 3 6,200 元 7,000 元 4,500 元資料來源：整理自各驗證單位資料。1. 2022 年農(nóng)委會農(nóng)糧署補助非稻作驗證農(nóng)戶土壤及水質(zhì)檢驗每件最高各補助 1250 元。本表所列之檢驗費用並未扣除補助款項，且不含運費。：MOA：贊助費+ 農(nóng)戶驗證申請費+審查管理費+田間調(diào)查查核費+ 水質(zhì)、土壤檢驗費+農(nóng)地標示牌+證書費。FOA：入會費＋會員費＋農(nóng)戶驗證申請費＋查驗費＋水質(zhì)、土壤檢驗費＋農(nóng)地識別牌（中型） 。TOAF：農(nóng)戶驗證申請費（3 年為計費單位）＋驗證管理費＋查驗費＋水質(zhì)、土壤檢驗費＋證書費。： 17 / 82MOA：贊助費+審查管理費 +田間調(diào)查查核費+證書費。FOA：會員費＋農(nóng)戶驗證申請費＋查驗費。TOAF：驗證管理費＋查驗費。研習會後，學員之一的朱忠志先生對於有機農(nóng)業(yè)非常有興趣，且信心大增。朱忠志先生目前種植稻米，希望能將附近農(nóng)地租用，達到一 20 公頃之完整區(qū)塊，實施有機栽培。經(jīng)多次溝通與實地訪查，建議朱忠志及其友人一同加入有機協(xié)會，先接受輔導及訓練，繼而努力讓自己所擁有的農(nóng)地通過驗證，並熟悉有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法後，再邀請附近農(nóng)友或租用其農(nóng)地實施有機農(nóng)業(yè)。目前朱先生及其友人已經(jīng)向臺灣寶島有機農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會申請驗證，正處理中。三、 辦理有機農(nóng)業(yè)研習觀摩活動俗語說：「他山之石可以攻錯」 ，對於想更上一層樓的宜蘭縣有機農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，花蓮縣積極發(fā)展與有機農(nóng)業(yè)類似概念的無毒農(nóng)業(yè)，無疑是最好的借鏡，更是難能可貴的活教材。本計畫特別訂於 2022 年 5 月 6 日至 7 日舉行有機農(nóng)業(yè)研習觀摩活動，共 37 人報名參加。行程中分別延聘中興大學董國昌講師講授有機農(nóng)產(chǎn)品行銷及花蓮改良場侯福分場長講授有機農(nóng)業(yè)理念。首先參觀本縣最具經(jīng)營規(guī)模之豐園有機農(nóng)場，接連又觀摩花蓮縣壽豐鄉(xiāng)有機農(nóng)業(yè)栽培區(qū)及壽豐鄉(xiāng)農(nóng)會之有機農(nóng)產(chǎn)品物流中心。參與此活動之農(nóng)友因此激起不少對有機農(nóng)業(yè)經(jīng)營之啟發(fā)與嚮往，除了大多表示不虛此行外，紛紛期盼未來能有更多類似活動，一方面增進本縣有機農(nóng)友間互相交流的機會，另一方面則提供農(nóng)友到外縣市觀摩進修研習的機會。四、 縣有公地放租實施有機農(nóng)業(yè)之可能性為瞭解縣府農(nóng)地是否有開放給有機農(nóng)友租用之可能，縣府所提出之公有地，目前只有位於三星鄉(xiāng)清水段，縣政府所有面積 38 公頃公地或可使用。因此由縣府黃文祥先生及農(nóng)友朱忠志先生陪同，一起前往該地勘查，勘查紀錄如附件。該區(qū)屬砂礫地質(zhì)，土壤貧瘠，初步研判不適合種植有機蔬果。若欲規(guī)劃為有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，仍須邀集土壤專家，進一步研究克服之道。第二節(jié) 推廣有機餐食方面當有機消費增加時，一定會對有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)生拉力。因此本計畫認為，在縣19 / 82內(nèi)推動有機飲食是擴展有機農(nóng)業(yè)面積的重要方法之一，而且可以作為領(lǐng)先其他縣市的有機農(nóng)業(yè)策略作法。為了解餐飲業(yè)及小學營養(yǎng)午餐採用有機農(nóng)產(chǎn)品作為食材之可行性，特分別訪問小學營養(yǎng)午餐之辦理人員及相關(guān)業(yè)者、便當業(yè)者及餐廳業(yè)者，並舉行餐飲業(yè)座談會及問卷調(diào)查，同時進行學生家長對有機營養(yǎng)午餐看法之問卷調(diào)查。一、 學校供應(yīng)有機餐食之可行性分析為了解學校供應(yīng)有機營養(yǎng)午餐或便當之可能性，首先在南屏國小訪問該校負責此業(yè)務(wù)之吳水來總務(wù)主任，以及供應(yīng)該校營養(yǎng)午餐之全順餐盒食品工廠的營養(yǎng)師鄧小姐，訪談紀錄如附件。吳水來主任表達該校願意配合推動有機營養(yǎng)午餐之熱誠。我們也走訪本縣唯一實施有機營養(yǎng)午餐之慈心華德福實驗小學，由該校張金泉組長接受訪問，訪談紀錄如附件。發(fā)現(xiàn)該校提供有機營養(yǎng)午餐，每餐 59元。這樣的價錢很高，但因?qū)W生家長認同有機理念也信任學校，因此願意支付較高的價錢。宜蘭縣的營養(yǎng)午餐，主要由全順及宜珍兩家承包。我們先前已在南屏國小訪問過全順團膳，因此我們又去拜訪宜珍團膳，訪談紀錄如附件。經(jīng)該業(yè)者之協(xié)助，我們獲得小學營養(yǎng)午餐之份量及成本等相關(guān)資料。除了營養(yǎng)午餐以外，便當是中學重要的午餐來源。因此我們拜訪了供應(yīng)各級學校午餐餐盒的宜珍自助餐廳。訪談紀錄如附件。賴老闆對於便當包裝生產(chǎn)線之中加入有機便當之製作及有機烹調(diào)之技術(shù)有疑慮，有待克服。經(jīng)過以上訪談，得到一個普遍的看法，就是除非提高售價，否則業(yè)者無法負擔有機食材較高的成本。而若能提高售價，業(yè)者認為應(yīng)該可行，但目前的作業(yè)流程可能會受影響，需要調(diào)整以因應(yīng)有機食品區(qū)隔之需求。至於學子或其家長是否願意負擔較高的費用，則仍待努力推廣。若有政府的補助，接受意願及實施效果可能更好。但有些清寒學子已付不出一般餐費，要提高餐費可能需要考慮他們的經(jīng)濟狀況，給予補貼。為分析有機與一般營養(yǎng)午餐成本之差異，本計畫依據(jù)團膳業(yè)者對食材份量及平均成本之估計，分別計算有機及一般食材之價格如 表 9。若以有機營養(yǎng)午餐供應(yīng)有機糙米及一份有機蔬菜來估計其食材價格，發(fā)現(xiàn)每份有機營養(yǎng)午餐與目前價差約 元。表 9 小學營養(yǎng)午餐費用之估計米 葉菜類項 目 有機糙米 白米 差異 有機葉菜類 葉菜類 差異食材份量（g/份/人） 85 85 0　 105 105 0　批發(fā)價*（元/kg） 60 16 44 70 19 51單位成本（元/份/人） 2 資料來源：本計畫。* 價格係訪查宜蘭一般狀況而得。有機糙米市場價格較為一致，約 60 元/kg ；有機葉菜類價格，豐園為 72 元/kg，綠園為 65～68 元/kg，故以 70 元計算。一般糙米向糧食局購買之價格為 16 元/kg，一般葉菜類之價格參考團膳業(yè)者一份 85g 之食材以 2 元計算之方式，得知一公斤約需 19 元。為瞭解國小學生家長對有機營養(yǎng)午餐之看法及食用之意願，本計畫對南屏國小家長實施問卷調(diào)查。本次問卷調(diào)查於 2022 年 4 月 28 日共發(fā)出問卷 1668份，至 2022 年 5 月 9 日共回收問卷 690 份，問卷回收率為 ﹪。有效問卷為 678 份，佔回收問卷之 ％。問卷統(tǒng)計結(jié)果如 表 10，顯示多數(shù)家長同意增加費用來推動有機營養(yǎng)午餐，其中「將孩子的營養(yǎng)午餐之一種或多種蔬菜改成有機蔬菜，我願意付較高的費用」之同意率占 ﹪。另外有 ﹪的受訪家長同意「如果政府適當補助有機營養(yǎng)午餐費用，家長也願意再多支付一些費用來支持學生營養(yǎng)午餐。 」由此顯示家長們對於有機營養(yǎng)午餐之辦理有極大之配合意願及期望。21 / 82表 10 南屏國小家長對實施有機營養(yǎng)午餐之意願調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計（N=678）* 係指答題人數(shù)**平均值=（非常同意人數(shù)2+同意人數(shù)1+沒意見人數(shù)0+不同意人數(shù)1+非常不同意2）/答題人數(shù)非常同意同意 沒意見 不同意非常不同意 ** 平均值，我願意付較高的費用 98* 299 179 82 13 孩 子 的 營 養(yǎng) 午 餐 之 一 種 或 多 種 蔬 菜 改 成 有 機 蔬 菜 ，我 願 意 付 較 高 的 費 用 90 302 173 91 13 ，我願意付較高的費用 84 301 198 76 9 、產(chǎn)品特色及相關(guān)知識 138 302 201 22 1 ，我願意再多支付一些費用讓我的孩子享受有機營養(yǎng)午餐130 329 157 45 11 養(yǎng) 午 餐 承 包 商 所 提 出 具 驗 證 標 章 之 有 機 農(nóng) 產(chǎn) 品 、 進 出 貨 紀 錄 ， 我 可 以信 任80 289 191 86 17 237 330 87 15 3 165 356 127 24 2 136 356 156 21 4 果 我 們 的 下 一 代 能 長 期 食 用 有 機 農(nóng) 產(chǎn) 品 ， 對 於 愛 護 自 然 生 態(tài) 之 教 育會 有 啟 發(fā)157 358 135 22 3 果 我 們 的 下 一 代 能 長 期 食 用 有 機 農(nóng) 產(chǎn) 品 ， 將 會 有 更 健 康 的 身 體 160 351 132 26 5 152 335 162 20 6 學 生 家 長 的 一 員 ， 我 樂 見 學 校 師 生 能 食 用 安 全 、 健 康 的 有 機 餐 181 347 129 13 5 選 項 人 數(shù) 選 項 人 數(shù) 228 386（整桌） 60 (自助餐 ) 137，您（們）可以接受項目（可複選） 411 （請描述） 12 162 餐提供哪些協(xié)助(複選) 451 22 189 476 24 95 59 28 297 143 193 159 189 180本校幾年級（可複選） 161 110當然回覆問卷之家長也許較沒有回覆問卷之家長更為關(guān)心孩童，因此問卷之統(tǒng)計只能代表有回覆問卷家長之意見，並不能完全代表全校家長之意願。但無論如何，近程或可選擇對有機農(nóng)產(chǎn)品接受度較高之學校試辦一年，以檢驗其成效。惟政府相關(guān)部門應(yīng)積極研擬相關(guān)配合措施，以全方位的角度來思考各項施行上所需克服之困難，尤其是經(jīng)費之補助以及與教育單位之配合。期望能打破只重視有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與資材補助之觀念，能進一步以保護鄉(xiāng)土、環(huán)境教育，以及國民健康的角度，將有機營養(yǎng)午餐做為宜蘭縣政府的施政重點之一。如此不但能快速增加宜蘭縣的有機栽培面積，更讓我們的下一代能從小享受安全健康的飲食。二、 辦理餐飲業(yè)者之訪問、調(diào)查及推廣座談會除了訪問供應(yīng)學校營養(yǎng)午餐或便當之業(yè)者外，我們也希望瞭解餐飲業(yè)者對採用宜蘭縣生產(chǎn)之有機農(nóng)產(chǎn)品以供應(yīng)有機餐食給消費者之想法與建議，我們辦了一次餐飲業(yè)者之調(diào)查訪問及座談會。本次調(diào)查共寄出問卷 80 份，訪問對象是宜蘭縣主要之團膳、餐廳及自助餐業(yè)者，共回收 17 份問卷，統(tǒng)計結(jié)果如 表 11。因回收問卷數(shù)量低，統(tǒng)計結(jié)果僅供參考。擴大有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也需銷售通路之鼎力相助才能一舉成功，所以本計畫於2022 年 3 月 25 日舉辦了一場餐飲業(yè)者之推廣及座談會，共有 27 人參加。座談會除介紹宜蘭縣有機農(nóng)業(yè)發(fā)展方向及政府政策外，並討論以有機農(nóng)產(chǎn)品作為食材之可能性及可能遇見之問題。會中討論熱烈，座談會紀錄如附件。我們另以電話訪問宜蘭一較具規(guī)模及代表性之大型餐廳—海都餐廳，吳總經(jīng)理表達現(xiàn)在就可以開始販售有機蔬菜之意願。宜蘭縣事實上已經(jīng)有供應(yīng)有機餐食之餐廳，因此我們又實地訪問有供應(yīng)有機餐經(jīng)驗之美福行老闆蔡平章先生，訪談紀錄如附件。蔡先生原本在其有機店中供應(yīng)有機素食自助餐，但因有機食材成本高，雖以 150 元/人份之價格出售，亦難以打平。又因有機食材種類過少難有變化，再加上客源人數(shù)少，對少有變23 / 82化之食物久食生厭。因此蔡先生決定停止此業(yè)務(wù)，但並不排除未來再重新開始。依據(jù)訪談、問卷及座談會紀錄，發(fā)現(xiàn)餐食業(yè)者對供應(yīng)有機食品並不排斥且表現(xiàn)出濃厚之興趣，但希望能對有機食材之料理方式，有進一步的瞭解或研習。而消費者對於有機餐食較高之價格是否能接受，還有待調(diào)查瞭解。第三節(jié) 計畫管控為確實掌握宜蘭縣政府對有機農(nóng)業(yè)發(fā)展之未來發(fā)展與方向，於 2022 年 1月 6 日於農(nóng)業(yè)局長室，由本計畫工作人員與縣府農(nóng)業(yè)局有機農(nóng)業(yè)相關(guān)同仁組成