6現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(編輯修改稿)
2025-09-19 17:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 食和經(jīng)濟作物種植。水資源優(yōu)勢。境內(nèi)河流湖泊眾多，水資源總量達到 810 億立方米，居?xùn)|北、華北和西北各省之首，是我國北方地區(qū)水資源最富 集的省份。此外，還有界江界湖過境水量 2710 億立方米。農(nóng)機裝備優(yōu)勢。農(nóng)機保有量、田間作業(yè)綜合機械化程度位居全國之首。特別是近年來，新型農(nóng)機裝備制造業(yè)快速發(fā)展，具備了研發(fā)生產(chǎn)大型農(nóng)機裝備的能力。技術(shù)人才優(yōu)勢。擁有東北農(nóng)業(yè)大學、黑龍江八一農(nóng)墾大學、省農(nóng)科院等科研教學單位 41 所，農(nóng)業(yè)科技和推廣人員 萬名，農(nóng)業(yè)科技力量雄厚，近年已研發(fā)出一批具有全國先進水平的科技成果。規(guī)模生產(chǎn)優(yōu)勢。土地集中連片，適合規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營。 2024 年全省土地規(guī)模經(jīng)營面積達到 6573萬畝，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達到 3263 萬畝，畜牧業(yè)規(guī) ?；B(yǎng)殖比重達到 68%。產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢。地處高寒高緯度地區(qū)，開發(fā)時間較晚，森林、草場、濕地資源豐富，生態(tài)環(huán)境良好，具備開發(fā)有機和綠色食品得天獨厚的條件，綠色無公害食品認證面積、實物生產(chǎn)總量連續(xù)多年位居全國首位，安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場有較高的知名度和占有率。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。形成了以糧食、畜牧產(chǎn)品、山特產(chǎn)品為主的農(nóng)產(chǎn)品加工體系，擁有一批國內(nèi)外知名的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集團，對全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有較強的拉 第 9 頁 共 18 頁 動作用。農(nóng)墾示范優(yōu)勢。黑龍江墾區(qū)耕地占全省的 1 燉 5，是國內(nèi)耕地規(guī)模最大、機械化水平最高、綜合生產(chǎn)能力最強的國 有農(nóng)場群，農(nóng)業(yè)機械化、標準化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化走在全國前列，糧食生產(chǎn)達到世界先進水平。 （三）發(fā)展?jié)摿薮蟆ＹY源利用潛力。全省通過進一步合理開發(fā)利用中低產(chǎn)田、后備耕地和宜漁水面，實施草場和林地改造，加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高水資源利用率，能夠有效提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。結(jié)構(gòu)調(diào)整潛力。通過推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化生產(chǎn)力和區(qū)域布局，將進一步放大我省優(yōu)質(zhì)糧食、畜產(chǎn)品、蔬菜、特色種植養(yǎng)殖和農(nóng)村新型服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，能夠促進農(nóng)村各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)化結(jié)構(gòu)增產(chǎn)增效。單產(chǎn)提高潛力。通過加快土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營 步伐，全面實施大農(nóng)機作業(yè)，推行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作制度，推廣標準化和規(guī)?；N養(yǎng)技術(shù)，推進農(nóng)業(yè)科技進步，能夠進一步提高糧食、蔬菜、畜禽單產(chǎn)水平。場縣共建潛力。通過深入開展合作共建，發(fā)揮墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)作用，能夠逐步縮小農(nóng)村與墾區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的差距，實現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)均衡發(fā)展和糧食平衡增產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)升級潛力。通過實施大項目帶動戰(zhàn)略，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，能夠進一步擴大農(nóng)產(chǎn)品加工總量，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，把巨大的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。市場開發(fā)潛力。通過加強綠色食品市場開發(fā)，特別是加大農(nóng)超對接、品牌建設(shè)推進力 度，能夠提升農(nóng)產(chǎn)品市場 第 10 頁 共 18 頁 競爭力，擴大市場占有率，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。 （四）發(fā)展機遇凸顯。戰(zhàn)略導(dǎo)向機遇。中央明確提出 “ 在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 ” 的發(fā)展戰(zhàn)略，在這一大背景、大趨勢下，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和加快建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的力度必將不斷加大。政策強化機遇。中央強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系將不斷完善，扶持力度不斷加大，我省將在糧食主產(chǎn)區(qū)生態(tài)和利益補償、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等方面得到更多的政策和資金支持，加快建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的外部條件更加有利。深化改革機遇。我省松嫩、三江平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合 改革試驗區(qū)將上升到國家戰(zhàn)略層面，通過開展先行先試，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，能夠有效破解制約快發(fā)展、大發(fā)展的諸多體制性障礙，加快建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的內(nèi)生動力更加強勁。反哺助推機遇。 “ 十一五 ” 期間，全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得重大進展， 2024 年地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破萬億元、地方財政收入突破千億元，為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村提供了強有力保障，加快建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)更加堅實。環(huán)境優(yōu)化機遇。各級黨委、政府堅持把 “ 三農(nóng) ” 工作擺到重中之重的戰(zhàn)略地位，形成了一整套體現(xiàn)科學發(fā)展、符合龍江實際的工作思路，尤其是廣大農(nóng)村干部 群眾盼富裕、求發(fā)展的愿望十分迫切，加快建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。 （五）發(fā)展任務(wù)艱巨。基礎(chǔ)設(shè)施弱的問題依然突出。農(nóng)業(yè)基 第 11 頁 共 18 頁 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，特別是缺少大型水利工程和大型農(nóng)機裝備，抵御自然災(zāi)害能力不強，糧食持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)的基礎(chǔ)不穩(wěn)固。服務(wù)能力低的問題依然突出。全省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、動植物疫病防控、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)村金融保險等社會化服務(wù)體系條件和能力建設(shè)滯后，制約了現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈條短的問題依然突出。農(nóng)產(chǎn)品原字號出售和粗加工比重大，產(chǎn)業(yè)鏈條短，精深加工率、附加值和綜合效益偏 低，資源優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟優(yōu)勢。經(jīng)營規(guī)模小的問題依然突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、規(guī)?；?、市場化、專業(yè)化程度較低，小規(guī)模、分散經(jīng)營的生產(chǎn)方式難以適應(yīng)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展。糧食生產(chǎn)與流通能力不匹配的問題依然突出。糧食倉儲、烘干、加工、物流等基礎(chǔ)設(shè)施落后，糧食保管和運輸成本高 。市場體系建設(shè)滯后，糧食順暢流通壓力較大。新型職業(yè)農(nóng)民少的問題
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