【文章內容簡介】 鄉(xiāng)、庫區(qū)鄉(xiāng)無采礦權，何村鄉(xiāng)、黃莊鄉(xiāng)、閆莊鎮(zhèn)也僅 2 個采礦權，礦產資源種類的地域差距極為明顯。②單一資源地域不均衡單一礦產資源在嵩縣的分布呈現(xiàn)明顯的地域不均衡性。全縣螢石采礦權 36 個，僅分布于車村鎮(zhèn)、木植街鄉(xiāng)、德亭鎮(zhèn)、大章鎮(zhèn) 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中車村鎮(zhèn)、木植街鄉(xiāng)即分布 27 個螢石礦山，占全縣總數(shù)的 75%；全縣金礦礦山 27 個，分布于大章鎮(zhèn)、德亭鎮(zhèn)、舊縣鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn)、閆莊鎮(zhèn)、白河鄉(xiāng) 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中僅大章鎮(zhèn)即分布金礦礦山 13 個，約占全縣總數(shù)的48%。礦山多停產、民采眾多全縣分布礦床、礦點、礦化點 160 余處，但是具有開采價值的較少，多不可采或局部可采，形成礦山停產較多、民采較多的開采格局。①礦山停產較多全縣 119 個礦山處于停產的達 70 個，占礦山總數(shù)的 %，其中金、螢石、石英、鐵礦等主要資源礦山停產比例分別為%、%、%、%。②民采點眾多民采與規(guī)模生產相比具有投入低、回收快的特點，由于缺乏行之有效的監(jiān)管措施，大章鎮(zhèn)、舊縣鎮(zhèn)等分布眾多民采點。這些民采點生產無序且缺乏必要的地質環(huán)境保護與恢復治理措施，對地質環(huán)境破壞尤為嚴重。大型礦山少、中小型礦山多由于嵩縣大型礦床較少、中小型礦床相對較多，形成礦山規(guī)模大型較少、中小型較多的格局。119 個礦山中，規(guī)模大型僅 1 處，占 %，中型 10 處，占 %，小型 108 處，占 %。開采方式金屬、螢石、石英、長石等以地下開采為主，少數(shù)露采或聯(lián)合開采；花崗巖、白云巖、灰?guī)r等非金屬礦產以露天開采為主。第四章 礦山地質環(huán)境現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢預測一、礦山地質環(huán)境現(xiàn)狀嵩縣礦山地質環(huán)境問題主要有礦山地質災害（崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷） 、土地資源壓占破壞、地形地貌景觀破壞、含水層破壞等。現(xiàn)狀礦山地質環(huán)境影響程度嚴重的 21 個（含馬蹄溝民采區(qū)） ，以金、鉬等金屬礦為主，共 18 個，占 %，鐵礦、重晶石礦、陶瓷土礦各 1 處；較嚴重的 10 個，為金、螢石、石英、重晶石礦山；較輕的 89 個，多為非金屬礦或停產、籌建中的金屬礦產。（一）礦山地質災害崩塌主要分布于嵩縣 22 個采礦權的露天采場（含 1 個聯(lián)合開采采場） 。鉬礦、金礦、鐵礦、凝灰?guī)r、花崗巖、白云巖等礦山在開采過程中，形成高度數(shù)十米、坡度 70176。以上的邊坡。各種結構面與卸荷裂縫組合導致斜坡失穩(wěn)，易發(fā)生崩塌。滑坡主要分布于順向坡的露天采場，這些滑坡對礦山生產設備和施工人員造成嚴重威脅。泥石流嵩縣 119 個礦山累計廢石堆放量 萬噸，尾礦庫總存放量 萬噸，總固體存放量 萬噸。這些固體礦渣、尾礦的恣意堆放為泥石流爆發(fā)提供了物源。大章、徳亭、舊縣、車村、白河等地礦山堆積體較多的溝谷均易發(fā)泥石流。2022 年 7 月 23 日，嵩縣降水量 139 毫米，馬蹄溝中堆積的大量礦渣成為泥石流主要物源，溝口 200 米長、100米寬的區(qū)域被整體淤高 3 米，一次沖出量約 60000 立方米。地面塌陷已形成采空區(qū)的礦區(qū)大多發(fā)生不同程度地面塌陷，其中大章廟嶺、馬蹄溝等處于生產狀態(tài)的金礦區(qū)、車村陳樓村等處于生產狀態(tài)的螢石礦區(qū)地面塌陷尤其嚴重。（二）壓占破壞土地資源全縣礦山累計占地面積 公頃（已恢復治理 公頃） ，可分為開采區(qū)占地、廢石與尾礦庫壓占、其它用地占地。開采區(qū)用地系地下開采、露采開采區(qū)占地，全縣累計 285 公頃。廢石與尾礦庫壓占系廢石堆放、堆浸選礦、尾礦庫壓占，全縣現(xiàn)有較大集中廢石堆 80個，累計存放量 萬噸，占地面積 公頃；全縣現(xiàn)有尾礦庫 22個，尾礦累計存放量 萬噸，尾礦庫占地 公頃。其它用地包括工業(yè)廣場、地面輔助設施、道路等占地，占地面積 公頃。（三）地形地貌景觀破壞花崗巖、凝灰?guī)r等非金屬礦山、部分鉬、鐵等金屬礦山開采方式為露天開采，這種開采方式對地形地貌景觀破壞尤為嚴重。礦業(yè)活動對地形地貌景觀的破壞主要表現(xiàn)為兩個方面：露采場形成數(shù)十米高裸露邊坡造成山體破損，原始的植被景觀破壞；礦渣、堆浸、尾礦庫等形成裸露景觀，大章、舊縣一帶部分礦渣堆、堆浸場、尾礦庫處于洛欒快速通道可視范圍。地形地貌景觀破壞主要分布于各露采礦山和地下開采礦山廢石場、尾礦庫和選礦場。（四）含水層破壞金礦等金屬礦產礦業(yè)活動對含水層破壞嚴重。破壞嚴重的地區(qū)主要分布于大章、舊縣、德亭、城關等存在金屬礦山礦業(yè)活動的地區(qū)。二、礦山地質環(huán)境保護與治理恢復現(xiàn)狀（一）取得成效礦山地質環(huán)境保護法律法規(guī)得到全面貫徹落實在縣委、縣政府的領導下，國土資源主管部門、各采礦權人認真貫徹落實《礦產資源法》 、 《環(huán)境保護法》 、 《水土保持法》 、 《土地法》 、 《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定（國土資源部令第 44 號） 》 、 《地質災害防治條例》及《河南省礦產資源管理條例》 、 《河南省地質災害防治管理辦法》 、 《河南省地質環(huán)境保護條例》 、 《河南省礦山環(huán)境治理恢復保證金管理暫行辦法》等國家、省法律法規(guī)及相關文件?？h國土資源局結合全縣實際情況，頒布了一系列的規(guī)章制度、規(guī)劃及相應的配套保障辦法，為加強礦山地質環(huán)境保護工作提供了法律保證，使礦山地質保護工作逐步有法可依。礦產開發(fā)監(jiān)督管理和礦山地質環(huán)境治理資金投入加強礦產資源規(guī)劃開發(fā)管理工作，集中整頓、清理和關閉不符合安全生產條件以及亂采濫挖、破壞浪費礦產資源的礦山。組織全縣礦山企業(yè)開展礦山地質環(huán)境問題調查，編制礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案，礦山地質環(huán)境保護與治理恢復取得初步成效。通過企業(yè)自籌、優(yōu)惠政策募集社會資金、申請省財政礦山地質環(huán)境治理“兩權”價款等多種渠道積極爭取治理資金，積極開展礦山地質環(huán)境調查和治理工作。2022～2022 年，全縣累計投入礦山地質環(huán)境治理資金 1633 萬元。創(chuàng)建礦山地質環(huán)境治理優(yōu)秀品牌2022～2022 年，依托河南省地質礦產勘查開發(fā)局第一地質工程院、第一地質調查隊等單位先進的專業(yè)技術力量，先后投入 950 萬元，實施5 期次礦山地質環(huán)境治理工程，取得了良好的治理效果，創(chuàng)建了嵩縣礦山地質環(huán)境治理優(yōu)秀品牌。（二）存在問題礦產資源開發(fā)與環(huán)境保護矛盾突出礦山地質環(huán)境總體治理率仍處于低水平，采礦造成的環(huán)境破壞遠大于治理恢復進程，礦山地質環(huán)境保護工作任重而道遠。礦產資源整體布局不盡合理，礦業(yè)秩序較混亂；開采方式粗放、開采方法不夠規(guī)范，礦山恢復治理難度大礦山布局不盡合理，部分礦山位于各類旅游區(qū)、交通干線及周邊人類活動頻繁區(qū)，礦山開采普遍存在爭搶資源、采富棄貧、采易棄難、越界開采、無證偷采、一證多采、亂采濫挖等現(xiàn)象；礦山點多、面廣、分布集中、規(guī)模小，開采粗放，礦山地質環(huán)境問題突出。部分礦山開采作業(yè)不規(guī)范，尤其是露天開采礦山未遵循相關規(guī)范，生態(tài)環(huán)境難以恢復，治理難度大。礦山地質環(huán)境保護與治理恢復意識淡薄和治理資金不足部分礦山企業(yè)礦山地質環(huán)境保護與恢復治理意識淡薄， “重礦產資源開發(fā)、輕環(huán)境保護與治理恢復” ，造成礦山地質環(huán)境問題積累多，欠賬多；由于礦山企業(yè)開采時間長，不少礦山未預留環(huán)境恢復治理資金，造成許多礦山地質環(huán)境被破壞后，無人承擔治理責任，日積月累所形成的礦山地質環(huán)境問題越來越多，對環(huán)境的影響和破壞程度日益嚴重，所需治理恢復資金數(shù)額巨大，使企業(yè)背上了沉重的環(huán)境債務。三、礦山地質環(huán)境現(xiàn)狀影響評估分區(qū)礦山地質環(huán)境現(xiàn)狀影響程度分為嚴重區(qū)（A） 、較嚴重區(qū)（B） 、較輕區(qū)（C ）三個級區(qū)，面積分別為 平方千米、 平方千米、平方千米。嚴重區(qū)（A）包括舊縣—城關嚴重亞區(qū)（A 1） 、車村中部嚴重亞區(qū)（A 2） ，較嚴重區(qū)（B）包括何村—車村較嚴重亞區(qū)（B 1） 、九店東部較嚴重亞區(qū)（B 2） 、白河較嚴重亞區(qū)（B 3） 、田湖北部較嚴重亞區(qū)（B 4） ，較輕區(qū)（C ）包括閆莊—黃莊較輕亞區(qū)（C 1） 、車村南部較輕亞區(qū)（C 2） 、城關西北較輕亞區(qū)（C 3） 。四、礦山地質環(huán)境發(fā)展趨勢預測分析（一）礦山地質災害發(fā)展預測分析崩塌、滑坡發(fā)展趨勢分析預測崩塌、滑坡主要發(fā)生于露采場、廢石堆、堆浸場等人工邊坡，病、險尾礦庫存在滑坡可能性。礦山泥石流發(fā)展趨勢分析廢石年排放 萬噸，年處理 萬噸，年增 萬噸；尾礦年排放 萬噸，年處理 萬噸，年增 萬噸。規(guī)劃期末即2020 年，預計廢石總堆放量 萬噸，尾礦總存放量 萬噸。這些固體廢棄物可能成為泥石流物源。地面塌陷、地裂縫發(fā)展趨勢分析現(xiàn)有采空區(qū)及籌建中的地下開采礦山是未來地面塌陷、地裂縫發(fā)展的主要區(qū)域。嵩縣現(xiàn)有地下開采礦山 90 個， 17 個生產礦山是目前地面塌陷的主要區(qū)域，預測規(guī)劃期內新增 17 個地下開采礦山，地面塌陷主要分布區(qū)增至 34 個。（二）地形地貌景觀破壞發(fā)展趨勢分析預測規(guī)劃期結束產