4礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理情況匯報(編輯修改稿)
2024-09-11 15:54 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 功地將地質(zhì)旅游、科普旅游與草原和人文景觀旅游有機結(jié)合在一起，形成了 別具一格的特色旅游，特別是通過世界和國家地質(zhì)公園的建設(shè)，打造了旅游品牌，擴大了影響，推動了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。 2024 年，全區(qū)地質(zhì)公園旅游人數(shù)達 660 萬人次，旅游收入 億元，同比分別增長 94%和 76%。 三是規(guī)劃目標更加明確。先后開展了全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查和地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查等 4 個專項調(diào)查工作，編制了全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理規(guī)劃，基本查清了全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀，查明了全 第 6 頁 共 12 頁 區(qū)因礦業(yè)開發(fā)對土地資源、地質(zhì)地貌景觀、植被和水資源的破壞程度，礦山地質(zhì)災(zāi)害的類型、分布、規(guī)模及危害，礦山環(huán)境污染等問題，以及礦山地質(zhì)環(huán) 境保護與治理現(xiàn)狀，確定了全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理的重點區(qū)域。計劃從 2024 年到 2024 年用 7 年時間，實施 80 項礦山地質(zhì)環(huán)境重點治理工程，全面解決長期礦業(yè)開發(fā)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞問題，實現(xiàn)全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境基本好轉(zhuǎn)，形成開發(fā)、治理、恢復(fù)的良性循環(huán)。 四是礦山地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機制得到進一步完善。按照尊重歷史、面對現(xiàn)實、分類指導(dǎo)、區(qū)別對待的原則，從制度與措施等方面，明確了政府與企業(yè)的責(zé)任目標和治理任務(wù)。歷史形成的無責(zé)任主體的礦山地質(zhì)環(huán)境由政府負責(zé)恢復(fù)治理，國有礦山遺留的地質(zhì)環(huán)境問題由政府與企業(yè)共同 解決；其他生產(chǎn)和新建礦山由企業(yè)負責(zé)恢復(fù)治理，實現(xiàn)邊開采、邊治理，確保新出現(xiàn)的地質(zhì)環(huán)境問題得到及時治理。通過實施保證金制度和停止辦理采礦登記手續(xù)等措施，落實礦山企業(yè)履行法定義務(wù)。目前，已形成了政府與企業(yè)分工負責(zé)的工作保障新機制。 五是認識程度進一步提高。通過對礦山地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)遺跡保護項目實施效果的了解，各地區(qū)對礦山地質(zhì)環(huán)境治理和地質(zhì)遺跡保護工作有了全新認識，普遍認為做好項目實施是惠及子孫后代的民生工程，是自覺實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，特別是在全區(qū)土地管理和礦山環(huán)境綜合治理暨煤田滅火工作會的推動下， 有 第 7 頁 共 12 頁 力地調(diào)動了各地區(qū)的工作積極性，項目推進速度明顯加快，一些地區(qū)已開始主動投入，為扎實開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理和地質(zhì)遺跡保護工作，順利完成規(guī)劃目標奠定了基礎(chǔ)。 三、存在的問題 經(jīng)過幾年的運行和努力，全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理和地質(zhì)遺跡保護工作雖然取得了比較好的成績和效果，但仍然存在一些不容忽視的問題，需要在實踐中提高和規(guī)范。一是重項目申報，輕項目管理。有的地區(qū)申報礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目與實際情況不符，有的項目批準后遲遲不能組織實施，有的項目資金被挪用，有的不按批準的設(shè)計組織施工，有的項目招標不按規(guī)定的 程序和條件進行，有的項目設(shè)計工作量和治理內(nèi)容與實際工作差距較大，嚴重影響了項目的實施與管理。二是礦山企業(yè)履行保護和治理礦山地質(zhì)環(huán)境缺乏主動性。目前，仍然較多企業(yè)未按規(guī)定提取礦山地質(zhì)環(huán)境保證金，調(diào)動礦山企業(yè)自覺投入進行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理還需要做大量的工作。特別是部分國有重點礦山企業(yè)對礦山地質(zhì)環(huán)境治理缺乏自覺性，不配合自治區(qū)治理項目實施，導(dǎo)致無法達到預(yù)期的治理目標。三是礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金來源單一。目前，全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理主要依靠國家和自治區(qū)投入，還沒有形成分級負責(zé)的投入機制。四是管理制度不夠健全和規(guī)范。雖 然國土資源部和財政部有一系列從立項到竣工驗收的規(guī)定和辦法，但不系統(tǒng)，需要制定配套的管理
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