【文章內容簡介】 發(fā)向重保護轉變，從粗放管理向精準管理轉變，從重事前管理向全程管理轉變，積極探索礦山地質環(huán)境保護與治理的新機制、新政策。（三）規(guī)劃目標建立健全礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理體系及監(jiān)督管理體制，加強政府對礦山地質環(huán)境保護與治理的有效管理。全面推行綠色礦業(yè)政策，最大限度地減少或避免礦產(chǎn)資源開發(fā)引發(fā)的地質環(huán)境問題，不再“欠新帳”。加快“還舊賬”，逐步治理歷史遺留礦山地質環(huán)境問題，改善歷史遺留礦山生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、資源效益與環(huán)境效益相協(xié)調。進一步強化礦山地質環(huán)境動態(tài)監(jiān)測，全面掌握礦山地質環(huán)境狀況。．近期目標（年）到年，各類礦山地質環(huán)境問題得到有效治理，礦業(yè)開發(fā)對周邊環(huán)境的影響進一步減少，礦山地質環(huán)境管理長效機制逐步完善，社會公眾的礦山地質環(huán)境保護意識進一步提升，全區(qū)礦山地質環(huán)境保護與治理水平顯著提高（表）。表 年主要規(guī)劃指標類別指標名稱指標單位指標值指標屬性生產(chǎn)礦山地質環(huán)境治理生產(chǎn)礦山地質環(huán)境治理率約束性歷史遺留礦山地質環(huán)境治理歷史遺留礦山地質環(huán)境治理率預期性“三區(qū)兩線”可視范圍內歷史遺留礦山地質環(huán)境治理約束性年以來關停露天開采礦山地質環(huán)境治理約束性礦山地質環(huán)境監(jiān)測區(qū)（市）級典型礦區(qū)礦山地質環(huán)境監(jiān)測試點處區(qū)（市）預期性威海市文登區(qū)礦山地質環(huán)境遙感監(jiān)測預期性——生產(chǎn)礦山地質環(huán)境治理率達到，做到“邊開采、邊治理”?！獨v史遺留礦山地質環(huán)境治理率達到?！叭齾^(qū)兩線”可視范圍內歷史遺留礦山地質環(huán)境治理率達到?！暌詠黻P停露天開采礦山地質環(huán)境治理達到?！e極開展綠色礦山建設，綠色礦山格局基本形成?！_展典型礦區(qū)礦山地質環(huán)境監(jiān)測試點，探索建立區(qū)、礦山企業(yè)礦山地質環(huán)境監(jiān)測體系。．中遠期目標（年）到年，基本建立區(qū)、礦山企業(yè)礦山地質環(huán)境監(jiān)測體系，全面掌握和監(jiān)控全市礦山地質環(huán)境動態(tài)變化情況。建立礦業(yè)權人履行保護和治理恢復礦山地質環(huán)境法定義務的約束機制。礦山地質環(huán)境保護和治理的責任全面落實，新建和生產(chǎn)礦山地質環(huán)境得到有效保護和及時治理。歷史遺留礦山地質環(huán)境問題治理基本完成。大力構建政府、企業(yè)、社會共同參與的恢復和綜合治理新機制，確?！安辉偾沸聨?、加快還舊賬”，盡快形成在建、生產(chǎn)礦山和歷史遺留等“新老問題”統(tǒng)籌解決的保護和綜合治理新格局，基本建成制度完善、責任明確、措施得當、管理到位的礦山地質環(huán)境保護和治理工作機制。（四）主要任務．加快綠色礦山建設新建礦山全部按照綠色礦山標準建設。鼓勵生產(chǎn)礦山加快改造升級，逐步達到綠色礦山建設標準。力爭到年綠色礦山格局基本形成，大、中、小型綠色礦山建成率分別為、左右。．深入推進歷史遺留廢棄礦山地質環(huán)境治理將礦山地質環(huán)境保護與治理工作納入政府生態(tài)環(huán)境保護考核和問責體系，進一步壓實責任主體，深入推進歷史遺留廢棄礦山地質環(huán)境治理。到年，力爭年以來關停露天開采礦山地質環(huán)境治理率達到；“三區(qū)兩線”可視范圍內歷史遺留礦山地質環(huán)境治理率達到；完成歷史遺留重點非煤礦山采空區(qū)和廢棄礦井預防、治理監(jiān)測工程。．加強礦山地質環(huán)境全程監(jiān)督管理執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃，落實規(guī)劃分區(qū)管理制度，嚴格新建礦山準入。認真落實礦山地質環(huán)境保護和治理恢復方案與土地復墾方案合并編制制度。落實“雙隨機一公開”制度，加強對生產(chǎn)礦山地質環(huán)境保護與恢復治理的事中事后監(jiān)管，將礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理的責任與工作落實情況作為礦山企業(yè)信息社會公示、抽檢的重要內容，強化對礦業(yè)權人落實主體責任的監(jiān)督檢查，督促礦山企業(yè)嚴格按照恢復治理方案“邊開采、邊治理”。．開展礦山地質環(huán)境調查與監(jiān)測工作利用先進技術開展礦山地質環(huán)境年度遙感監(jiān)測工作，開展新一輪全市礦山地質環(huán)境調查等工作，查明礦山地質環(huán)境問題及其動態(tài)變化特征，為礦山地質環(huán)境保護與治理提供依據(jù)。．建立完善礦山地質環(huán)境監(jiān)測體系到年，建成處區(qū)級礦山地質環(huán)境監(jiān)測試點，探索健全和推廣礦山地質環(huán)境監(jiān)測機制。到年，基本建立全區(qū)礦山監(jiān)測網(wǎng)絡，全面掌握和監(jiān)控各類礦山地質環(huán)境問題的動態(tài)變化情況，全面提高礦山地質環(huán)境監(jiān)督管理決策支撐能力。．探索礦山地質環(huán)境保護與治理新模式積極引進和推廣保護式開發(fā)、開發(fā)式治理等礦山地質環(huán)境治理方面先進的新技術和新方法，不斷推進礦山地質環(huán)境保護和治理水平。鼓勵科研院所、專業(yè)機構參與礦山地質環(huán)境保護與治理監(jiān)測工作。探索出臺整合政策與項目資金、吸引社會資本投入礦山地質環(huán)境治理的有關政策措施，構建“政府主導、政策扶持、社會參與、開發(fā)式治理、市場化運作”的礦山地質環(huán)境保護與治理新模式。三、礦山地質環(huán)境保護措施與治理分區(qū)（一）礦山地質環(huán)境保護措施按照“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的原則，從源頭上做好礦產(chǎn)資源在開發(fā)過程中的地質環(huán)境保護工作，減少礦山地質環(huán)境問題“增量”。．嚴格源頭管控嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃，落實分區(qū)管理制度。強化礦產(chǎn)資源開發(fā)管理對生態(tài)環(huán)境的源頭保護作用，嚴守生態(tài)保護紅線，嚴禁在礦產(chǎn)資源規(guī)劃劃定的禁止開采區(qū)內開采礦產(chǎn)資源，嚴禁在“三區(qū)兩線”可視范圍內露天開采礦產(chǎn)資源。推廣采用先進、適用的開采技術，減少礦產(chǎn)資源開發(fā)對地質環(huán)境的破壞。．落實礦山地質環(huán)境保護義務礦山企業(yè)要全面落實礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案編制制度，及時編制并嚴格執(zhí)行礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案，積極履行礦山地質環(huán)境保護和土地復墾義務，真正做到“邊開采、邊治理”。對拒不履行保護與治理義務的在建礦山、生產(chǎn)礦山，納入政府管理相關信息向社會公開并列入礦業(yè)權人異常名錄或嚴重違法名單。．加強礦山廢棄物的綜合利用礦山要嚴格落實礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和環(huán)境影響評價報告，加強尾礦、廢石、廢水的綜合利用，減少礦產(chǎn)資源在開發(fā)過程中對生態(tài)環(huán)境的影響。（二）礦山地質環(huán)境治理分區(qū)根據(jù)各鎮(zhèn)礦山地質環(huán)境調查最新成果，結合《山東省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（—年）》、《山東省礦山地質環(huán)境保護與治理規(guī)劃（—年）》、《威海市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（—年）》、《威海市礦山地質環(huán)境保護與治理規(guī)劃（—年）》、《威海市文登區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（—年）》中有關礦山地質環(huán)境分區(qū)結果，充分考慮重點礦山地質環(huán)境問題發(fā)育現(xiàn)狀和影響范圍，劃分礦山地質環(huán)境保護區(qū)、預防區(qū)、治理區(qū)，并根據(jù)場地類型差異、危害對象不同、治理責任主體的不同，進一步劃分為個亞區(qū)，其中礦山地質環(huán)境保護區(qū)個，礦山地質環(huán)境預防區(qū)個，礦山地質環(huán)境治理區(qū)個。．礦山地質環(huán)境保護區(qū)礦山地質環(huán)境保護區(qū)包括個區(qū)，編號為—（表、圖），總面積為．平方千米，主要為礦產(chǎn)資源禁采區(qū)，昆崳山國家級自然保護區(qū)（包含省級地質公園）、天福山風景名勝區(qū)、文登青龍河省級濕地公園。礦山地質環(huán)境保護區(qū)內禁止從事與礦產(chǎn)資源有關的任何礦業(yè)開發(fā)活動。對歷史遺留礦山采用綜合治理工程措施，由所在地政府負責優(yōu)先治理，制定優(yōu)惠政策，按照“誰治理、誰受益”的原則，鼓勵社會資金投入治理。表 礦山地質環(huán)境保護區(qū)一覽表規(guī)劃分區(qū)區(qū)編號區(qū)塊名稱面積（）礦山地質環(huán)境保護區(qū)昆崳山國家級自然保護區(qū)（包含昆崳山省級地質公園）天福山風景名勝區(qū)文登青龍河省級濕地公園圖 威海市文登區(qū)礦山地質環(huán)境保護區(qū)分布圖．礦山地質環(huán)境預防區(qū)礦山地質環(huán)境預防區(qū)包括個區(qū)，編號為，總面積為 平方千米，主要為礦產(chǎn)資源集中采區(qū)（表、圖）。表