【正文】 工程治理：對礦山地質(zhì)環(huán)境問題較重、影響較大的破損山體和露天采坑，可采取危巖體清除、削坡、掛網(wǎng)、防排水工程、采坑回填、綠化等治理措施。景觀再造：對于地處城規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等范圍內(nèi)的破損山體和露天采坑，可結(jié)合地產(chǎn)開發(fā)、旅游、養(yǎng)老療養(yǎng)、養(yǎng)殖、種植等，根據(jù)露天采場自身特點(diǎn)，有針對性地采取景觀營建、生態(tài)修復(fù)等措施，實(shí)現(xiàn)資源化利用。平臺式治理：在符合規(guī)劃、保障安全的前提下，對不易開展景觀再造、工程治理成本高的破損山體，可采用爆破等方式清理為一個(gè)或多個(gè)平臺，整理為耕地、草地、林地或建設(shè)用地，清理出的殘留資源，可將其收益用于治理工作。（二）采空區(qū)防治對尚未開展治理或無法開展治理工程且存在突發(fā)性采空區(qū)坍塌隱患的，通過安置警示牌、發(fā)放避險(xiǎn)明白卡、制定避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、開展搬遷避讓等預(yù)防措施，做好險(xiǎn)情和安全隱患防范工作。對可采取工程措施的、埋深較淺的，可采取開挖回填、高能量強(qiáng)夯、全部垮落法等措施；埋深較深的，可采取強(qiáng)制放頂、充填注漿、覆巖結(jié)構(gòu)加固補(bǔ)強(qiáng)及灌注樁等處理措施，消除安全隱患。對分布范圍較大或危險(xiǎn)性較大的采空區(qū)，要布設(shè)地表變形監(jiān)測工程，查明地表變形特征、變化規(guī)律和發(fā)展趨勢，為防治工作提供依據(jù)。對已發(fā)的采空塌陷，根據(jù)采空塌陷地現(xiàn)狀、類型、分布及環(huán)境條件狀況，結(jié)合采空區(qū)防治，實(shí)行井下充填、地表填埋、農(nóng)業(yè)復(fù)墾、生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)治理等模式進(jìn)行分類治理。（三）廢棄礦井防治對有條件采取應(yīng)急封閉，且不影響關(guān)聯(lián)采空區(qū)治理的廢棄礦井，要通過爆破、填平夯實(shí)充填、加封井蓋等措施加以封閉。對暫時(shí)無法封閉的廢棄礦井，可通過設(shè)置圍墻、圍欄等措施，加以臨時(shí)處置，并建立公告警示、巡查檢查、險(xiǎn)情速報(bào)等防范制度。（四）固體廢棄物占壓土地治理對經(jīng)檢測無有毒有害物質(zhì)的，應(yīng)優(yōu)先就近用于回填露天采坑、采空區(qū)等礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程。對可以回收綜合利用的，可以作為鋪路、制磚瓦用材料、建筑材料等進(jìn)行綜合利用。治理過程中的路用、回填等工程措施，要采取有效方法，防止對地下水造成二次污染。對體量巨大、短期內(nèi)無法消化利用的，應(yīng)在消除滑塌、渣石流等安全隱患的基礎(chǔ)上，因地制宜采取生態(tài)修復(fù)、土地復(fù)墾、景觀再造等措施加以治理。六、規(guī)劃實(shí)施保障措施（一）健全責(zé)任體系進(jìn)一步落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理責(zé)任，加快對歷史遺留關(guān)停礦山地質(zhì)環(huán)境治理進(jìn)度，礦山企業(yè)應(yīng)切實(shí)履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理責(zé)任、義務(wù)。自然資源、工信、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門要在同級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照部門責(zé)任分工，各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作、齊抓共管，扎實(shí)推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理。各級政府是歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理的主體，要對行政轄區(qū)內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作負(fù)總責(zé)，落實(shí)責(zé)任分工，建立健全考核體制，保障治理資金，切實(shí)做到壓力傳導(dǎo)到位、責(zé)任分解到位、資金籌措到位、監(jiān)督管理到位、任務(wù)落實(shí)到位。各礦山企業(yè)是生產(chǎn)礦山的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的責(zé)任主體，要按照“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰治理”的原則，依法建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金，編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，積極開展“邊開采、邊治理”，依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理義務(wù)。（二）加強(qiáng)政策支持．嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)等制度各級政府和國土資源主管部門要嚴(yán)格貫徹《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《山東省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》，執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基金制度，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，對轄區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理恢復(fù)責(zé)任履行情況開展巡查和抽查，嚴(yán)肅查處在礦產(chǎn)資源開發(fā)與礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)中的各類違規(guī)違法行為。建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自然資源部門組織協(xié)調(diào)，財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、公安等有關(guān)部門參加的礦山地質(zhì)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)，明確各部門職責(zé)分工，為落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境管理職能提供有效的組織保障。．用好土地政策自然資源局要根據(jù)不同礦種和開發(fā)方式，建立差別化、針對性強(qiáng)的土地政策。對礦產(chǎn)資源開采造成的農(nóng)用地或其它土地?fù)p毀，按照土地變更調(diào)查工作要求和程序開展實(shí)地調(diào)查，經(jīng)審查通過后納入年度土地變更調(diào)查進(jìn)行變更。涉及農(nóng)用地變更為未利用地的，按照審查及認(rèn)定規(guī)范和程序報(bào)批。對歷史原因造成耕地嚴(yán)重破壞且無法恢復(fù)的，按照有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)充相應(yīng)耕地或調(diào)整耕地保有量。加快歷史遺留礦山廢棄地復(fù)墾利用，對適宜復(fù)墾的礦山廢棄地，新增耕地可用于占補(bǔ)平衡，礦山復(fù)墾后騰出的建設(shè)用地指標(biāo)，可調(diào)整到異地使用，指標(biāo)收益可用于礦山環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾。．利用殘留資源進(jìn)行開發(fā)式治理對有殘留資源的廢棄采石場的治理，在符合規(guī)劃、保障安全的前提下，按照有利于土地利用、生態(tài)恢復(fù)和周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則，允許用回收殘留資源的收益進(jìn)行治理。區(qū)（市）級政府要組織編制具體方案，經(jīng)市政府審查批準(zhǔn)后實(shí)施。．鼓勵(lì)第三方治理地方政府、礦山企業(yè)可采取“責(zé)任者付費(fèi)，專業(yè)化治理”的方式，將產(chǎn)生的礦山地質(zhì)環(huán)境問題交由專業(yè)機(jī)構(gòu)治理。發(fā)揮礦山企業(yè)主動性和第三方治理企業(yè)活力，提高治理效率和質(zhì)量。（三）完善投資機(jī)制．加大財(cái)政資金投入各級政府要拓寬資金渠道，落實(shí)治理費(fèi)用，保障礦山地質(zhì)環(huán)境治理規(guī)劃確定治理任務(wù)的順利完成。．鼓勵(lì)社會參與治理各級政府積極探索出臺吸引社會資金投入礦山地質(zhì)環(huán)境治理的有關(guān)政策措施，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、開發(fā)式治理、市場化運(yùn)作”的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理新模式，切實(shí)提高歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境問題的治理成效。．嚴(yán)格落實(shí)礦山企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金礦山企業(yè)要按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，將礦山地質(zhì)環(huán)境治理費(fèi)用按照企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定預(yù)計(jì)棄置費(fèi)用，計(jì)入生產(chǎn)成本，建立礦山企業(yè)基金賬戶，單獨(dú)反映基金提取情況。（四）嚴(yán)格規(guī)劃管理．完善規(guī)劃體系《規(guī)劃》一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。編制各專項(xiàng)規(guī)劃、部門規(guī)劃時(shí)需做好與本《規(guī)劃》的銜接。有關(guān)區(qū)（市）要根據(jù)實(shí)際情況，做好本地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃工作，使《規(guī)劃》的目標(biāo)、任務(wù)逐級分解落實(shí)。．健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制建立規(guī)劃年度實(shí)施報(bào)告制度?！兑?guī)劃》批準(zhǔn)后，將規(guī)劃確定的總體目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行分解，落實(shí)到年度和地區(qū)。對于財(cái)政出資安排的重點(diǎn)治理工程，制定年度安排計(jì)劃，開展督導(dǎo)檢查，抓好項(xiàng)目落實(shí)。．加強(qiáng)規(guī)劃考核制度充分發(fā)揮科學(xué)發(fā)展綜合考核導(dǎo)向作用，完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理責(zé)任綜合考核辦法。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃的目標(biāo)和主要指標(biāo)應(yīng)當(dāng)納入同級人民政府國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行考核。（五）加強(qiáng)公眾參與通過多種媒體加強(qiáng)對規(guī)劃內(nèi)容的宣傳，提高社會各界對規(guī)劃的認(rèn)知度，知情權(quán)。逐步建立規(guī)劃公示、規(guī)劃管理公開和社會公眾監(jiān)督制度。牢固樹立礦產(chǎn)資源既是重要自然資源也是重要生態(tài)要素的生態(tài)文明理念，充分發(fā)揮新聞媒體作用，組織好世界地球日、土地日、防災(zāi)減災(zāi)日等主題宣傳活動，樹立理性、積極的輿論導(dǎo)向，普及礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和科學(xué)知識，提高社會各界的資源環(huán)境保護(hù)意識。全面推進(jìn)社會公眾參與，擴(kuò)大公民對礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)化、民主化。加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測保護(hù)法律、政策和技術(shù)咨詢服務(wù)，擴(kuò)大和保護(hù)社會公眾享有的環(huán)境權(quán)益。實(shí)時(shí)準(zhǔn)確公開各類礦山地質(zhì)環(huán)境信息，保障群眾知情權(quán)，及時(shí)回應(yīng)礦山企業(yè)、礦區(qū)群眾和社會公眾關(guān)切的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作，保障企業(yè)和群眾的合法權(quán)益。