【文章內(nèi)容簡介】 占挖、切深度，排棄巖土高度6m610m10m挖損、壓占面積林地或草地小于等于2 hm2荒山或未開發(fā)利用土地小于等于10 hm2耕地小于等于2 hm2破壞林地或草地24hm2荒山或未開發(fā)利用地1020 hm2基本農(nóng)田耕地大于2公頃 林地或草地大于4hm2荒地或未開發(fā)利用土地大于20 hm2污染污染土地面積礦山建設(shè)對土地破壞程度分析新塘坡石灰?guī)r礦礦山建設(shè)對土地資源的破壞類型為壓占，使地面裸露、植被破壞，土地類型為建制鎮(zhèn)用地。破壞程度不大，使土地功能改變。據(jù)表33，可確定為Ⅰ級破壞（輕度破壞）。露采場破壞土地程度分析本礦露采場經(jīng)過多年采挖，已形成一個(gè)較大的露采坑， hm2，未來礦山開采該露采場將擴(kuò)大， hm2，而未來采深將達(dá)到60多米，占地類型為工礦用地。礦山露天開采破壞了開采地段的植被，改變了該處的土壤質(zhì)量，破壞了開采地段的的原有土地現(xiàn)狀。據(jù)表33，確定露采場為Ⅲ級破壞（重度破壞）。礦山公路破壞土地程度分析，破壞土地類型為壓占、挖損，土地類型為工礦用地。礦山公路壓占、挖損破壞了原有的地表植被，對兩側(cè)切坡高度不大(一般13m)，挖損和壓占面積小，破壞程度不大。據(jù)表33，可確定為Ⅰ級破壞（輕度破壞）。巖溶地面塌陷破壞土地資源因礦山開采引起巖溶地面塌陷，主要為塌陷坑及地表水漏失。塌陷坑有2處， hm2；地表水漏失引起水田漏水， hm2，現(xiàn)今此處水田已改為旱地耕種，土地類型發(fā)生了改變；大毛公塘因漏水，已喪失蓄水功能。破壞程度大，使土地功能發(fā)生改變。據(jù)表33，可確定為Ⅲ級破壞（重度破壞）。根據(jù)以上分析，新塘坡石灰?guī)r礦土地破壞程度評價(jià)結(jié)果見表34。土地破壞程度評價(jià)表表34 單位：hm2名 稱破壞土地方式已破壞面積預(yù)測增加破壞面積破壞前土地類型破壞等級礦山建設(shè)壓占0建制鎮(zhèn)Ⅰ級破壞礦山公路挖損、壓占0工礦用地Ⅰ級破壞露采場挖損工礦用地Ⅲ級破壞巖溶地面塌陷破壞0建筑用地、水田、池塘Ⅲ級破壞小計(jì)合計(jì)礦山土地復(fù)墾目標(biāo)將礦區(qū)內(nèi)及周邊由于礦業(yè)活動壓占、挖損、占用及破壞的土地，通過復(fù)墾措施恢復(fù)到礦業(yè)活動之前的可利用狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展。礦山土地復(fù)墾適宜性評價(jià)的原則（1）因地制宜原則。復(fù)墾后的土地，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，在尊重權(quán)利人意愿的基礎(chǔ)上，宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜牧則牧，宜漁則漁，宜建設(shè)則建設(shè)。條件允許的地方，應(yīng)優(yōu)先復(fù)墾為耕地或農(nóng)用地。（2）主導(dǎo)因素的原則。復(fù)墾土地在再利用過程中，限制因素很多，如低洼積水、灌溉條件、土壤質(zhì)地等。根據(jù)本地區(qū)自然環(huán)境、地質(zhì)水文、土壤植被等情況，本礦區(qū)主導(dǎo)限制因素為：水（灌溉條件）、土壤質(zhì)地，這些主導(dǎo)因素是影響復(fù)墾利用的決定因素，應(yīng)按主導(dǎo)因素確定其適宜的利用方向。（3）綜合分析原則。在進(jìn)行土地復(fù)墾適宜性評價(jià)時(shí)，應(yīng)對影響土地復(fù)墾利用的諸多因素，如土壤、氣候、生物、交通、地貌、利用現(xiàn)狀及土地破壞等多種因素進(jìn)行綜合分析對比，進(jìn)而確定待復(fù)墾土地科學(xué)的復(fù)墾利用方向。（4）可耕性和最佳綜合效益原則。在確定被破壞土地的復(fù)墾利用方向時(shí)，應(yīng)首先考慮其可耕性和最佳綜合效益，選擇最佳的利用方向。根據(jù)被破壞的土地狀況是否適宜復(fù)墾為某種用途的土地，或以最小的資金投入取得最佳的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境效益。同時(shí)應(yīng)注意發(fā)揮整體效益，即根據(jù)區(qū)域土地利用總體規(guī)劃的要求，合理確定土地復(fù)墾方向。（5）自然屬性與社會屬性相結(jié)合的原則。對于復(fù)墾區(qū)被破壞土地復(fù)墾適宜性評價(jià)，既要考慮自然屬性（如土壤、氣候、地貌、破壞程度等），也要考慮社會屬性（如種植習(xí)慣、業(yè)主意愿、社會需求和資金來源等），二者相結(jié)合確定復(fù)墾利用方向。（6）動態(tài)性和特續(xù)發(fā)展的原則。復(fù)墾土地破壞是一個(gè)動態(tài)過程，復(fù)墾土地的適宜性也隨破壞等級與破壞過程而變化，具有動態(tài)性。在進(jìn)行復(fù)墾土地的適宜性評價(jià)時(shí)，應(yīng)考慮礦區(qū)工農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景、科技進(jìn)步以及生產(chǎn)和生活水平所帶來的社會需求方面的變化，確定復(fù)墾土地的開發(fā)利用方向。從土地利用歷史過程看，土地復(fù)墾必須著眼于可持續(xù)發(fā)展原則，應(yīng)保持所選土地利用方向具有持續(xù)生產(chǎn)能力、防止掠奪式利用農(nóng)業(yè)資源或二次污染等問題。（7）理論分析與實(shí)踐檢驗(yàn)相結(jié)合的原則。對被破壞的土地進(jìn)行復(fù)墾適宜性評價(jià)時(shí)，要根據(jù)已有資料作綜合的理論分析，確定復(fù)墾土地的利用方向。（8）與地區(qū)土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。土地復(fù)墾必須和國家及地方的土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)規(guī)劃保持協(xié)調(diào)。礦山土地復(fù)墾適宜性評價(jià)依據(jù)本項(xiàng)目土地復(fù)墾適宜性評價(jià)在詳細(xì)調(diào)研項(xiàng)目區(qū)土地破壞前的利用狀況及生產(chǎn)水平和破壞后土地的自然條件基礎(chǔ)上，參考礦區(qū)土地破壞預(yù)測的結(jié)果，依據(jù)國家及行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)《耕地后備資源調(diào)查與評價(jià)技術(shù)規(guī)程》和《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）等，結(jié)合本地區(qū)的復(fù)墾經(jīng)驗(yàn)，采取切實(shí)可行的辦法，改善被破壞土地的生態(tài)環(huán)境，確定復(fù)墾利用方向。評價(jià)方法及評價(jià)因子的選擇（1）評價(jià)方法的選擇土地復(fù)墾適宜性評價(jià)主要是為了確定土地的適宜性用途和指導(dǎo)復(fù)墾工作更有效地進(jìn)行，礦山土地復(fù)墾適宜性的影響因素較多，采用多因素綜合分析法評價(jià)礦山土地復(fù)墾的適宜性較能滿足要求。（2）評價(jià)因素選擇及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)因子的選擇應(yīng)考慮對土地利用影響明顯而相對穩(wěn)定的因素，以便能夠通過因素指標(biāo)值的變動決定土地的適宜狀況。評價(jià)指標(biāo)選擇的原則：①差異性原則；②綜合性原則；③主導(dǎo)性原則；④定量和定性相結(jié)合原則；⑤可操作性原則。依據(jù)上述原則，綜合考慮礦山的實(shí)際情況和破壞土地預(yù)測的結(jié)果，確定各評價(jià)單元的適宜性評價(jià)指標(biāo)。各評價(jià)所選擇指標(biāo)：坡度、地表物質(zhì)組成、灌溉條件、土源保證率、土壤有機(jī)質(zhì)含量和交通條件共六個(gè)評價(jià)因子，見表37。結(jié)合礦山的實(shí)際情況，參考《耕地后備資源調(diào)查與評價(jià)技術(shù)規(guī)程》和《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）等確定復(fù)墾適宜性評價(jià)的等級標(biāo)準(zhǔn)，把土地復(fù)墾適宜性評價(jià)等級劃分為4級標(biāo)準(zhǔn)（見表35）。土地復(fù)墾適宜性評價(jià)分析等級標(biāo)準(zhǔn)表 表35級別1234適宜性適宜較適宜 不適宜難利用確定各評價(jià)單元土地復(fù)墾適宜性等級標(biāo)準(zhǔn)在詳細(xì)調(diào)查礦區(qū)土地質(zhì)量狀況的基礎(chǔ)上，將參評單元的土地質(zhì)量分別與復(fù)墾土地主要影響因素的農(nóng)林評價(jià)等級標(biāo)準(zhǔn)對比，適宜性等級最低的土地質(zhì)量參評項(xiàng)目決定該單元的土地適宜性等級。 礦山土地復(fù)墾主要評價(jià)因子及等級標(biāo)準(zhǔn)表36評價(jià)因素及權(quán)重草地等級林地等級旱地等級水田等級地形坡度（176。）權(quán)重：511115～25111225～452234454344地表組成物質(zhì)權(quán)重：壤土、砂壤土1111巖土混合物1212砂礫質(zhì)或巖石、巖渣混合物2334礫質(zhì)、石質(zhì)3434灌溉條件權(quán)重：有穩(wěn)定灌溉條件1111灌溉水源保證一般1112灌溉水源保證差2223無灌溉水源2224土源保證率（%）權(quán)重：80～100111260～80111340～601224402334土壤有機(jī)質(zhì)（g/kg）權(quán)重：101111106112262123323344交通條件（m）權(quán)重：5001111500100011 221000500022 33100002333土地復(fù)墾適宜性評價(jià)⑴評價(jià)單元土地質(zhì)量狀況經(jīng)實(shí)地調(diào)查，新塘坡石灰?guī)r礦礦區(qū)土地復(fù)墾適宜性評價(jià)單元的土地質(zhì)量狀況見表37。新塘坡石灰?guī)r礦礦區(qū)復(fù)墾土地評價(jià)單元的土地質(zhì)量狀況 表37 評價(jià)因子評價(jià)單元地形坡度(176。)地表物質(zhì)組成灌溉條件土源保證率（%）土壤有機(jī)質(zhì)含量(gkg1)交通條件距離（m）礦山建設(shè)土地質(zhì)量狀況5巖土混合物灌溉水源保證一般80100106500礦山公路土地質(zhì)量狀況1015巖土混合物灌溉水源保證一般801001065001000露采場土地質(zhì)量狀況45巖土混合物灌溉水源保證一般80100625001000巖溶地面塌陷區(qū)土地質(zhì)量狀況5壤土灌溉水源保證一般8010010500⑵土地復(fù)墾適宜性評價(jià)結(jié)果在新塘坡石灰?guī)r礦礦區(qū)土地質(zhì)量調(diào)查的基礎(chǔ)上，將參評單元的土地質(zhì)量分別與復(fù)墾土地主要限制因素的評價(jià)等級標(biāo)準(zhǔn)對比，得出各類因子的得分，并與表36中相應(yīng)的權(quán)重相乘，將6項(xiàng)評價(jià)因子得分后的總分與表35對照，最終得出各單元的土地適宜等級，結(jié)果見表38。評價(jià)單元草地林地旱地水田得分等級得分等級得分等級得分等級礦山建設(shè)開采結(jié)束后進(jìn)行綜合利用，不進(jìn)行復(fù)墾。礦山公路露采場2233巖溶地面塌陷區(qū)1111112得分等于1為適宜，得分大于1小于2為較適宜，得分大于2為不適宜復(fù)墾單元的劃分及復(fù)墾方向的確定根據(jù)上述土地復(fù)墾適宜性評價(jià)結(jié)果，劃分礦山土地復(fù)墾單元并確定復(fù)墾方向。⑴依據(jù)礦區(qū)土地破壞類型和程度，綜合考慮各限制因素和礦山自身特點(diǎn)，本礦山的土地破壞復(fù)墾單元主要是由于巖溶地面塌陷引起的塌陷坑及倒塌房屋破壞的宅基地，地表水漏失引起的大毛公塘干涸、水田變旱地以及露采坑等土地破壞地方。由于水田因漏水及水源灌溉問題，因礦山正在持續(xù)開采，只能復(fù)墾為旱地，且大毛公塘下游的水田經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)全部作為旱地在耕種，因礦山還在生產(chǎn)，所以本次方案不進(jìn)行復(fù)墾設(shè)計(jì)，但等礦山閉坑后，須進(jìn)行復(fù)墾為水田。巖溶地面塌陷引起的塌陷坑位于水泥生產(chǎn)車間區(qū)，破壞的土地類型是建筑路面，只需填埋治理，不需復(fù)墾。巖溶地面塌陷引起了一棟民房倒塌，破壞的地類是宅基地，需對倒塌的房屋清理后進(jìn)行土地復(fù)墾。露采坑占用破壞土地類型是工礦用地，因礦山正在開采，本方案不進(jìn)行治理恢復(fù)及復(fù)墾方案的設(shè)計(jì)，等礦山閉坑后再重新設(shè)計(jì)治理恢復(fù)及土地復(fù)墾方案。礦部位于洞庭水泥廠內(nèi)，占用的地類為建制鎮(zhèn)用地，為鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一規(guī)劃用地，不需本方案進(jìn)行復(fù)墾設(shè)計(jì)。礦山公路占用破壞的土地類型為工礦用地，根據(jù)證明材料，礦山公路予以保留利用不需進(jìn)行復(fù)墾（見附件）。因此確定礦山本次土地復(fù)墾為2個(gè)單元，即大毛公塘、巖溶塌陷引起的破壞宅基地。⑵復(fù)墾方向的確定根據(jù)土地復(fù)墾適宜性評價(jià)結(jié)果，結(jié)合礦區(qū)實(shí)際情況和土地利用現(xiàn)狀圖，最終確定需復(fù)墾土地單元的利用方向。大毛公塘：大毛公塘漏水是由于巖溶地面塌陷引起，因礦山正在持續(xù)開采，所以漏水問題將不可避免，結(jié)合土地復(fù)墾適宜性評價(jià)結(jié)果，大毛公塘適宜復(fù)墾為旱地。巖溶塌陷引起的破壞宅基地：根據(jù)土地復(fù)墾適宜性評價(jià)結(jié)果，本處適宜復(fù)墾為林地、草地、旱地。但此處本身占用了住宅用地，位于村莊中，考慮到美化環(huán)境方面，所以本方案確定破壞宅基地處復(fù)墾方案為草地。本方案在滿足生態(tài)恢復(fù)的前提下，減少外購?fù)练揭赃_(dá)到節(jié)約經(jīng)濟(jì)的目的，依據(jù)《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（試行），結(jié)合礦區(qū)的實(shí)際，依