【正文】 照片9：廢土（石）充填廢棄的老露采場，做到了綜合利用。照片7：已充填修復好的挖機陷落溶洞。照片5：礦坑疏干排水使毛公塘山塘不能蓄水養(yǎng)魚，礦山已進行賠償。[6]礦山在今后開采過程中若礦山開發(fā)利用方案及采礦權(quán)界線等發(fā)生變化時，礦山應重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復及土地復墾方案。[4] 由于礦山地質(zhì)災害發(fā)生的不確定性，礦方應留設專項資金用于地質(zhì)災害發(fā)生后的相關(guān)賠償及處理。[3] 本礦區(qū)為巖溶分布區(qū)，礦區(qū)要對巖溶地面塌陷進行日常性監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害及時治理。加強礦山安全生產(chǎn)管理工作，防止各種地質(zhì)災害事故的發(fā)生。并實行輪流巡查制度，對發(fā)現(xiàn)人為毀壞行為及時制止。 三是建立長效管護機制。二是宣傳到位。礦山設有專門負責礦山綠化工作的安全環(huán)保部，負責礦區(qū)土地復墾區(qū)和綠化區(qū)的管理工作，并對管護人員進行培訓。管護期內(nèi)注意復墾種植苗圃的施肥、澆水。土地復墾設施竣工驗收時建設單位應就治理恢復與土地復墾投資概算調(diào)整情況、分年度投資安排、資金到位情況和經(jīng)費支出情況寫出總結(jié)。 （3）資金管理辦法完善治理恢復與土地復墾資金管理辦法，確保復墾資金足額到位、安全有效。地質(zhì)環(huán)境治理恢復和土地復墾的各項投資要列入工程建設投資的總體安排和年度計劃中，完善土地復墾資金管理辦法，確保復墾資金足額到位、安全有效。對于地質(zhì)環(huán)境治理恢復和土地復墾費用，可以采取從礦產(chǎn)品銷售收入中提成的方法解決，提取的費用從成本中列支。（2）后期管護對于復墾完畢的土地，由于是在廢棄的土地上進行人工干預形成的可利用土地，因此其土地條件、生態(tài)環(huán)境等特性較脆弱，所以復墾后需要管護來防止復墾土地生態(tài)的退化。對已修建的飲水工程進行質(zhì)量監(jiān)測，主要是送水管道的巡查，發(fā)現(xiàn)破裂漏水等現(xiàn)象及時處理。如這些出現(xiàn)問題，及時解決。為保證在礦山生態(tài)系統(tǒng)能夠長久、可持續(xù)地維持下去，在治理恢復和土地復墾后應當規(guī)劃監(jiān)測措施。復墾所需的各類材料，一部分就地取材，其它所需材料及設備均可由市場購買，有充分的保障。建設、施工等各項工作嚴格按照有關(guān)規(guī)定有序進行；土地復墾工作人員須掌握地質(zhì)環(huán)境治理恢復和土地復墾基礎知識，受過相關(guān)專門的專門訓練；管理人員除具有相關(guān)知識外，須具有一定的組織能力和協(xié)調(diào)能力，在礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復和復墾過程中能夠充分發(fā)揮其領導作用，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（3）加強地質(zhì)環(huán)境治理恢復和土地復墾宣傳，深入開展地質(zhì)環(huán)境治理恢復和土地復墾相關(guān)知識的教育，調(diào)動礦山職工參加地質(zhì)環(huán)境治理恢復和土地復墾工程的積極性。（2）新塘坡石灰?guī)r礦已承諾按照本土地治理恢復和復墾方案確定的年度進度安排，逐地落實，及時調(diào)整因礦山生產(chǎn)產(chǎn)生變動的復墾計劃。礦山對主管部門的監(jiān)督檢查應做好記錄。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應及時處理。同時，制定嚴格的工作制度，落實領導責任制，直接由礦領導分管。 五角鉛鋅礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復及土地復墾工作計劃表表51工程項目具體進度2011年2012年2013年2014年2015年1月2015年8月礦山開采期8月9月10月11月12月1月2月3月露采場邊坡地面監(jiān)測宅基地清理翻耕復墾 大毛公塘翻耕注： 治理恢復與復墾工程完成期限 管護期限 保障措施為了有效保障土地復墾工作按計劃、按要求順利完成，新塘坡石灰?guī)r礦設立恢復治理和土地復墾管理機構(gòu)，全面負責礦區(qū)恢復治理和土地復墾工作。2011年11月—2012年3月大毛公塘淤泥翻耕整理。本礦山的治理恢復與土地復墾工作計劃大體分成4個階段進行，各階段時間和工作安排如下(詳見表51)：2011年8月2015年8月露采場邊坡地面監(jiān)測。此外，復墾后應對復墾區(qū)域進行管護，管護期1000元/人/月，設2人，管護期2年，其它處理費用3萬元。%；，%；，%。此外，礦方應預留60萬元，作為崩塌、滑坡、巖溶地面塌陷地質(zhì)災害發(fā)生時的應急費用。詳見表49。治理恢復和土地復墾單元分項工程施工費單價預算估算詳見表448。主要材料估算價格計算表序號名稱及規(guī)格單位價格(元)1水m32電3柴油kg7狗牙根Kg（3）施工機械臺時費：按《***省土地開發(fā)整理項目施工機械臺班定額》計算，見表46。 基礎單價 （1）人工預算單價：根據(jù)《***省土地開發(fā)整理項目預算定額》。 不可預見費不可預見費指在施工過程中因自然災害、人工、材料、設備、工程量等的變化而增加的費用。(4)業(yè)主管理費業(yè)主管理費主要包括：項目管理人員的工資、補助工資、其他工資、職工福利費、公務費、業(yè)務招待費等。（2）工程監(jiān)理費依據(jù)《***省土地開發(fā)整理項目預算定額標準》規(guī)定，結(jié)合本項目的特點，%計取。（1）前期工作費前期工作費指土地開發(fā)整理項目在工程施工前所發(fā)生的各項支出，包括：土地清查費、項目可行性研究費、項目勘測費、項目設計與概算編制費、項目招標費和重大工程規(guī)劃編制費等。一般包括購置水泵、水管等永久性設備。 設備費設備費包括設備原價、運雜費、運輸保險費和采購及保管費。間接費費率表表44序號工程類別計算基礎間接費費率（％）1土方工程直接費52石方工程直接費92砌體工程直接費73混凝土工程直接費64農(nóng)用井工程直接費105其它工程直接費56安裝工程人工費65（3）利潤依據(jù)《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》規(guī)定，%，計算基礎為直接費和間接費之和。（2）間接費間接費包括企業(yè)管理費和規(guī)費，依據(jù)《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》規(guī)定，間接費按工程類別進行計取。包括：二次搬運費、已完工程及設備保護費、施工排水及降水費、檢驗試驗費、工程定位復測費、工程點交等費用。%計取，取費基礎為直接工程費。指在冬雨季施工期間為保證工程質(zhì)量所需增加的費用。 工程措施費費率表表43序號工程類別計算基礎費率（%）臨時設施費冬雨季施工增加費夜間施工增加費施工輔助費費率1土方工程直接工程費12砌體工程13混凝土工程24農(nóng)用井工程25其它工程16安裝工程直接工程費人工費2020臨時設施費指施工企業(yè)為進行工程施工所必須搭設的生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時設施費用等，臨時設施費用包括：臨時設施的搭設、維修、拆除費或攤銷費。②措施費措施費是指為完成工程項目施工發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。施工機械使用費定額的計算，臺班定額和臺班費定額依據(jù)《***省土地開發(fā)整理項目預算定額》（2008年）編制。材料費定額的計算，材料用量按照《***省土地開發(fā)整理項目預算定額》（2008年）編制，本次概算編制材料價格全部以材料到工地實際價格計算。根據(jù)《***省土地開發(fā)整理項目預算定額》。（1）直接費直接費由直接工程費和措施費組成。本項目概算由工程施工費、設備費、其它費用（包括前期工作費、工程監(jiān)理費、竣工驗收費、業(yè)主管理費、拆遷補償費）、不可預見費等幾個部分構(gòu)成，計算單位以元為單位，取小數(shù)點后兩位計到分，匯總后取整數(shù)到元。 （1）《***省土地開發(fā)整理項目預算定額標準（試行）》，2008年3月；（2）《***省土地開發(fā)整理項目預算編制暫行規(guī)定》，2008年3月；（3）《***省土地開發(fā)整理項目施工機械臺班費定額（試行）》，2008年3月；（4）***省有關(guān)建設工程管理辦法文件設計方案估算編制采用2010年第一季度的價格水平，將根據(jù)復墾工程的實際需要，參照上述標準計算復墾費用。宅基地土地復墾工程量測算宅基地土地復墾工程量 表42復墾區(qū)域名稱占地面積（hm2）平整場地（hm2）種草（hm2）宅基地 本礦有大毛公塘和宅基地等2個單元要進行復墾，土地復墾工程量統(tǒng)計表見表42。工程包括土地平整工程、綠化工程。（2）綠化工程：翻耕平整后，交由當?shù)鼐用褡孕蟹N植。工程包括土地平整工程、綠化工程。由于礦山在未來開采過程中可能引發(fā)的地質(zhì)災害還有：邊坡崩塌、巖溶塌陷等，故在本次設計時需預留邊坡加固治理費用20萬元，巖溶塌陷造成的地表破壞需進行巖溶塌陷監(jiān)測及治理措施（加固、填埋、搬遷避讓等）預留費用40萬元。監(jiān)測點布置：在邊坡埋設5組標尺，定期用鋼尺等直接量測兩排標尺的高差和距離。礦山的地質(zhì)環(huán)境治理工程在本次采礦證期限內(nèi)已完成，對于礦山閉坑后的治理工程設計在下一輪采礦證中再進行設計，本方案不對此進行設計估算。⑸地表水漏失造成水塘不能蓄水治理措施：對礦山開采引起毛公塘組部分水田變成旱地、水塘不能蓄水養(yǎng)魚，解決了當?shù)卮迕竦募m紛及生活補貼。由水泥漿砌片石，工程量總計318m3。⑵巖溶地面塌陷坑的填埋恢復措施：對巖溶地面塌陷（洞水廠區(qū)內(nèi)）造成挖機陷落，同時對溶洞進行了填補修復，另外礦山還對礦區(qū)中倒塌房屋處的溶洞沉陷進行了平整恢復。據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，本礦山在生產(chǎn)過程中，已對目前礦山存在的地質(zhì)環(huán)境問題進行了恢復治理工作，通過了礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理分期驗收，已在益陽市國土局認定備案。植物工程措施通過植物改良，增加土地覆蓋，改善土壤環(huán)境，培肥地力，防治水土流失和風沙，改善生態(tài)環(huán)境。工程技術(shù)措施土地復墾的工程技術(shù)措施，即通過工程措施進行造地、整地的過程，同時在造地、整地工程中通過水土保持措施減少水土流失發(fā)生的可能性，增強再造地貌的穩(wěn)定性，為生態(tài)重建創(chuàng)造有利條件。倒塌的民房在拆除清理后進行翻耕，也不需覆土。 土地復墾的工程技術(shù)措施，是通過一定的措施進行造地、整地的過程，同時在造地、整地過程中通過水土保持措施減少水土流失發(fā)生的可能性，增強再造地貌的穩(wěn)定性，為生態(tài)重建創(chuàng)造有利條件。覆土土壤PH值范圍，～，%。防洪標準：排水溝過水能力為10年一遇洪水頻率設計。排水工程：暴雨重現(xiàn)期為10年，設計一日暴雨一日排干標準。材料如含有有害成分應事先進行處理，必要時應設置隔離層后在復墾；根據(jù)土地復墾標準及有關(guān)技術(shù)規(guī)定，設計本項目復墾工程標準如下：㈠旱地復墾標準：覆土標準：，—，含鹽量＜%。本方案在滿足生態(tài)恢復的前提下，減少外購土方以達到節(jié)約經(jīng)濟的目的，依據(jù)《土地復墾技術(shù)標準》（試行），結(jié)合礦區(qū)的實際，依據(jù)土地復墾適宜性評價結(jié)果，確定本項目的土地復墾標準：復墾利用類型應當與當?shù)氐匦巍⒌孛埠椭車h(huán)境相協(xié)調(diào)；復墾場地的穩(wěn)定性和安全性應有可靠保證；不同的破壞類型標準應不一樣；保存原有地表表層土壤。巖溶塌陷引起的破壞宅基地：根據(jù)土地復墾適宜性評價結(jié)果，本處適宜復墾為林地、草地、旱地。⑵復墾方向的確定根據(jù)土地復墾適宜性評價結(jié)果，結(jié)合礦區(qū)實際情況和土地利用現(xiàn)狀圖，最終確定需復墾土地單元的利用方向。礦山公路占用破壞的土地類型為工礦用地，根據(jù)證明材料，礦山公路予以保留利用不需進行復墾（見附件）。露采坑占用破壞土地類型是工礦用地，因礦山正在開采，本