【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，積極培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集約集聚發(fā)展，形成相互支撐、融合發(fā)展的高端高質(zhì)高新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，突出跨界融合與協(xié)同創(chuàng)新，形成綠色、循環(huán)、低碳的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁?！龑?dǎo)，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的決定性作用，政府通過創(chuàng)新管理、制定標(biāo)準(zhǔn)、政策引導(dǎo)等手段，廣泛調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的積極性，形成公開公平、充滿活力、高效有序的開發(fā)建設(shè)格局。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝窮?！掠趧?chuàng)新，先行先試。圍繞綠色發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大膽探索，綜合推進(jìn)各項(xiàng)配套改革，率先在綠色發(fā)展考評(píng)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、資源環(huán)境管理、社會(huì)管理等方面實(shí)現(xiàn)突破，為破解綠色發(fā)展的制度障礙提供有效示范。蹤飯夢(mèng)摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇?！駞⑴c，共建共享。培育生態(tài)文化，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)，共同建設(shè)生態(tài)文明美麗家園。尊重自然、綠色低碳、傳承歷史使綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色居住成為廣大市民的自覺行動(dòng)，使生活方式綠色化變成時(shí)尚潮流。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶饌。 戰(zhàn)略定位——綠色發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。突出綠色轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力建設(shè)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)，率先實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、消費(fèi)、流通等各環(huán)節(jié)的綠色化、循環(huán)化、低碳化。譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪。——生態(tài)宜居模范區(qū)。建設(shè)綠色生態(tài)屏障，加強(qiáng)水、土壤、大氣污染防治，加快中小流域綜合整治，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，打造人與自然和諧發(fā)展的美麗家園。儔聹執(zhí)償閏號(hào)燴鈿膽賾勞覡祕(mì)?！鷳B(tài)合作交流先行區(qū)。廣泛開展與國(guó)內(nèi)外城市在生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域、各層面的交流與合作，打造全方位、立體式展示生態(tài)文明建設(shè)新成就的重要平臺(tái)。縝電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層。——制度創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。建立健全考核評(píng)價(jià)、資源環(huán)境管理、主體功能區(qū)建設(shè)等制度，探索自然資產(chǎn)評(píng)估、節(jié)能量交易、水權(quán)交易、排污權(quán)交易、生態(tài)補(bǔ)償?shù)仁袌?chǎng)化機(jī)制，在生態(tài)文明制度體系建設(shè)上走在全國(guó)前列。驥擯幟褸饜兗椏長(zhǎng)絳粵藎鍰館。 規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃基準(zhǔn)年為年。規(guī)劃時(shí)間段為年?？傮w目標(biāo)為：至 年，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得顯著成效，生態(tài)紅線和空間管控體系確立，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，形成綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，生態(tài)文明主流價(jià)值觀在全社會(huì)得到推行。森林城市、綠色城市、生態(tài)城市建設(shè)取得重大進(jìn)展，生產(chǎn)空間更加集約高效、生活空間更加優(yōu)質(zhì)宜居、生態(tài)空間更加山清水秀，增強(qiáng)城市親和力、凝聚力和可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)全市人民的美好家園。主要綠色發(fā)展指標(biāo)達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平，成為全省和長(zhǎng)江上游綠色發(fā)展的示范市，成為我省向國(guó)內(nèi)外展示綠色發(fā)展成效的窗口和對(duì)外交流的平臺(tái)，形成可復(fù)制、可推廣的綠色發(fā)展的“宜賓模式”。具體目標(biāo)為：癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢?！鷳B(tài)安全格局更加穩(wěn)固。明確城市建設(shè)用地增長(zhǎng)邊界，劃定城市生態(tài)保護(hù)紅線和生態(tài)控制線，城鎮(zhèn)、生態(tài)、農(nóng)業(yè)三類空間功能明晰穩(wěn)定，形成與資源、環(huán)境、承載力相匹配的新型城鎮(zhèn)化格局、生態(tài)安全格局、農(nóng)村發(fā)展格局，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)。沿江與山區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展空間布局基本形成，城鄉(xiāng)建設(shè)空間體系更加平衡適宜，生活空間和生態(tài)用地明顯增加，生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間優(yōu)化提升。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱。——城市空間布局合理。土地集約節(jié)約利用；產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)低碳化，綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到 以上；城市建設(shè)綠色化，全部建筑達(dá)到或優(yōu)于國(guó)家綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，綠色交通體系基本建成，市政基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成、循環(huán)共享；能源、水資源節(jié)約高效利用，可再生能源比例達(dá)到 ，非傳統(tǒng)水利用達(dá)到 以上；自然環(huán)境優(yōu)美宜居，綠化覆蓋率達(dá)到以上；綠色消費(fèi)模式和生活方式基本形成。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)釙負(fù)壽?！h(huán)境質(zhì)量更優(yōu)良。大氣、水、土壤污染得到有效防治，主要污染物排放總量明顯減少，全市細(xì)顆粒物（）年均濃度比年下降以上，地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例達(dá)到以上，飲用水安全水平持續(xù)提升，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。遜輸吳貝義鰈國(guó)鳩猶騸繢樣餃?！匀簧鷳B(tài)更優(yōu)美。全市森林覆蓋率達(dá)到，國(guó)土綠化覆蓋率達(dá)到，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到，土地石漠化、濕地退化和水土流失有效遏制，生物多樣性保護(hù)成效更加顯著，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，生態(tài)產(chǎn)品供給能力明顯提高。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎?！a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更合理。綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系初步建立，先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)比重明顯提高，生態(tài)旅游競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。重點(diǎn)行業(yè)單位增加值能耗、物耗及污染物排放水平持續(xù)下降。全市工業(yè)總產(chǎn)值突破億元。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙?！青l(xiāng)家園更美麗。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)更加符合綠色發(fā)展要求，充分體現(xiàn)文化特色、地域特色、民族特色和綠色生態(tài)，城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境更加優(yōu)美。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審?！獧C(jī)制體制更健全。生態(tài)文明體制改革取得突破進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境地方性規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范體系基本形成。生態(tài)文明主流價(jià)值觀在全社會(huì)得到推行，綠色生活方式和消費(fèi)模式逐步成為社會(huì)風(fēng)尚。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲。 規(guī)劃指標(biāo)參照“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市”等指標(biāo)要求，結(jié)合宜賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)際，確定規(guī)劃綱要指標(biāo)體系由綠色空間、綠色經(jīng)濟(jì)、綠色生態(tài)環(huán)境、綠色人居、綠色生活、綠色文化、綠色制度等七個(gè)方面的項(xiàng)指標(biāo)組成。見表鴣湊鸛齏嶇燭罵獎(jiǎng)選鋸宮煬謾。表 宜賓市長(zhǎng)江上游綠色生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃指標(biāo)體系項(xiàng)目指標(biāo)年年綠色空間主體功能布局主體功能區(qū)布局初步形成步形成主體功能區(qū)布局形成生態(tài)保護(hù)紅線尚未劃定執(zhí)行受保護(hù)區(qū)占國(guó)土面積比例（）保持不降低常住人口城鎮(zhèn)化率()規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行率綠色經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入農(nóng)民年人均可支配收入第三產(chǎn)業(yè)占比例（）重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率（）單位能源消耗降低（）達(dá)到省上標(biāo)準(zhǔn)萬(wàn)元用水量降低（）達(dá)到省上標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)業(yè)增加值占比重（）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重（）綠色生態(tài)環(huán)境森林覆蓋率（）地表水水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例（）縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例（）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例（）中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例（）達(dá)到省上要求主要污染物（化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物）排放總量減少（）達(dá)到省上要求綠色人居城市建成區(qū)綠地率（）城市清潔能源使用率（）城市生活污水處理率（）城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率（）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率（）農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率綠色生活城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例（）公眾綠色出行率（）節(jié)能、節(jié)水器具普及率（）綠色文化公眾對(duì)生態(tài)文明知識(shí)知曉度（）環(huán)境信息公開率（）保持不降低公眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的滿意度（）綠色制度生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究尚未制定制定并執(zhí)行自然資源資產(chǎn)負(fù)債表尚未編制編制并執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)率及環(huán)?？⒐を?yàn)收通過率 規(guī)劃思路與規(guī)劃體系宜賓市長(zhǎng)江上游綠色生態(tài)市建設(shè)的基本思路可以概括為：一個(gè)中心、四個(gè)目標(biāo)、八大領(lǐng)域和四個(gè)體系。具體為：以人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展為中心，以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境良好、文化繁榮、體制健全為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)七大領(lǐng)域工作，包括：構(gòu)建綠色空間、提升綠色產(chǎn)業(yè)、筑牢綠色屏障、創(chuàng)造綠色人居、倡導(dǎo)綠色生活、構(gòu)筑綠色體系，建立完善保障措施政策。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪。第三章統(tǒng)籌生態(tài)布局，構(gòu)建綠色空間尊重自然生態(tài)本底，強(qiáng)化生態(tài)容量約束，以主體功能區(qū)劃為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，構(gòu)筑與資源環(huán)境承載力相匹配的生態(tài)安全格局。全面落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，科學(xué)構(gòu)建全市生態(tài)安全、農(nóng)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局。依據(jù)不同地區(qū)在生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)、狀態(tài)和功能上的差異，建立“分區(qū)管理、分級(jí)控制”的空間管控體系。將重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)劃定為生態(tài)保護(hù)紅線，對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域?qū)嵤┳顕?yán)格的管控制度。編制自然資源負(fù)債表，全面評(píng)估宜賓市境內(nèi)生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)詡蟬嬤。 劃定和遵守生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)保護(hù)紅線，是依法在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定的嚴(yán)格管控邊界，是國(guó)家和區(qū)域生態(tài)安全的底線。生態(tài)保護(hù)紅線所包圍的區(qū)域?yàn)樯鷳B(tài)保護(hù)紅線區(qū)，對(duì)維系生態(tài)安全格局、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)功能、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢。以《全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃》、《全國(guó)主體功能區(qū)》、《四川省主體功能區(qū)劃》、《四川省生態(tài)保護(hù)紅線實(shí)施意見的通知》為依據(jù)，全面啟動(dòng)并完成市、縣生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。通過界定全市、縣范圍的環(huán)境功能分區(qū)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，針對(duì)自然生態(tài)紅線區(qū)、生態(tài)功能保障區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境保障區(qū)、人居環(huán)境保障區(qū)環(huán)境優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)和重點(diǎn)準(zhǔn)入?yún)^(qū)，實(shí)施區(qū)域差別化的環(huán)境管理政策，細(xì)化分區(qū)差別化管控措施，明確分區(qū)管控的負(fù)面清單。對(duì)劃定的自然生態(tài)紅線區(qū)，應(yīng)嚴(yán)守生態(tài)紅線，保證飲用水源安全，保障生態(tài)環(huán)境安全；對(duì)劃定的生態(tài)功能保障區(qū)，實(shí)施優(yōu)先保護(hù)，應(yīng)在維持生態(tài)服務(wù)功能的前提下，實(shí)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，引導(dǎo)發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)；對(duì)劃定的農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境保障區(qū)和水產(chǎn)品環(huán)境保障區(qū)，要以保障農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品安全為主要目標(biāo)，保護(hù)基本農(nóng)田和耕地，保護(hù)和改良土壤，保護(hù)河湖濕地生境；對(duì)劃定的人居環(huán)境保障區(qū)，以保障人居環(huán)境的健康、安全、舒適、優(yōu)美為主要目標(biāo)，嚴(yán)格按照管控措施和負(fù)面清單細(xì)化管理，合理規(guī)劃布局工業(yè)、商業(yè)、居住、科教等功能區(qū)塊；對(duì)劃定的優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)和重點(diǎn)準(zhǔn)入?yún)^(qū)，按照管控措施和負(fù)面清單科學(xué)規(guī)劃發(fā)展工業(yè)，嚴(yán)格控制污染物總量，做好工業(yè)生產(chǎn)對(duì)人群健康影響的防治工作，構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)功能園區(qū)。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖。到年，基本建立生態(tài)保護(hù)紅線制度。推動(dòng)將生態(tài)保護(hù)紅線作為“多規(guī)合一”的前提和基礎(chǔ)，控制城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、農(nóng)村居民點(diǎn)等開發(fā)邊界。分區(qū)分類制定生態(tài)保護(hù)紅線環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，建立績(jī)效考核、產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制，建立生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布紅線績(jī)效考核結(jié)果。加快設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)示標(biāo)牌，開展現(xiàn)狀調(diào)查，建立生態(tài)保護(hù)紅線臺(tái)賬系統(tǒng)，識(shí)別受損生態(tài)系統(tǒng)類型和分布。制定實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)方案，選擇水源涵養(yǎng)和生物多樣性維護(hù)為主導(dǎo)功能的生態(tài)保護(hù)紅線，開展一批保護(hù)與修復(fù)示范區(qū)。明確環(huán)境準(zhǔn)入條件，制定更嚴(yán)格的排污許可限值和管理要求，實(shí)行區(qū)域污染物排放總量控制，確保生態(tài)保護(hù)紅線環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯。 推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)規(guī)范開發(fā)秩序，沿江地區(qū)等重點(diǎn)開發(fā)區(qū)加快新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，南部山區(qū)等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)以提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力為重點(diǎn)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)突出保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境和提供生態(tài)產(chǎn)品。各級(jí)各類自然文化資源保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)及其他需要保護(hù)的特殊區(qū)域，嚴(yán)格依法實(shí)行禁止開發(fā)。推進(jìn)竹海、老君山等國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)與開發(fā)，注重生物原生態(tài)保護(hù)，維護(hù)生物多樣性。積極推進(jìn)中小河流域治理與休閑旅游開發(fā)工程，增強(qiáng)水土流失區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)穩(wěn)定性。購(gòu)櫛頁(yè)詩(shī)燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧。全面落實(shí)《四川省主體功能區(qū)規(guī)劃》，明確主體功能定位，落實(shí)差異化的生態(tài)環(huán)境目標(biāo)、治理保護(hù)措施和考核評(píng)價(jià)要求，實(shí)施環(huán)境分區(qū)分級(jí)管控，推動(dòng)形成區(qū)域發(fā)展特色化、資源配置最優(yōu)化、整體功能最大化的良好格局。自然保護(hù)區(qū)、集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)等禁止開發(fā)區(qū)域執(zhí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，依法禁止開發(fā)；翠屏區(qū)、宜賓縣、南溪區(qū)、江安縣等重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域及點(diǎn)狀開發(fā)城鎮(zhèn)堅(jiān)持集約緊湊、綠色低碳發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境管理與治理，努力提升環(huán)境質(zhì)量；長(zhǎng)寧縣、高縣、珙縣、筠連縣、興文縣等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)優(yōu)先保護(hù)耕地土壤環(huán)境，保障農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的環(huán)境安全，改善農(nóng)村人居環(huán)境；屏山縣、筠連縣、興文縣等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和山地區(qū)著力推進(jìn)生態(tài)保育，增強(qiáng)區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能，筑牢生態(tài)屏障。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮。 實(shí)行差別化區(qū)域發(fā)展根據(jù)沿江地區(qū)和南部山區(qū)的功能定位，健全差別化的規(guī)劃引導(dǎo)、財(cái)政扶持、產(chǎn)業(yè)布局、土地整理、資源配置、環(huán)境保護(hù)、考核評(píng)價(jià)等政策措施，推動(dòng)形成區(qū)域發(fā)展特色化、資源配置最優(yōu)化、整體功能最大化的良好態(tài)勢(shì)。貫徹落實(shí)《四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法》，取消屏山縣地區(qū)生產(chǎn)總值及增速、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資及增速的考核，增加綠色發(fā)展相關(guān)指標(biāo)的考核。支持重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)以“飛地”園區(qū)形式在區(qū)域外發(fā)展工業(yè)，加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。大力推進(jìn)烏蒙山區(qū)扶貧，實(shí)施生態(tài)環(huán)境修養(yǎng)和修復(fù)工程，合理開發(fā)利用生態(tài)資源，開展生態(tài)脆弱敏感地區(qū)移民搬遷，加快脫貧奔康進(jìn)程。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒。 加強(qiáng)國(guó)土空間治理規(guī)范完善生態(tài)環(huán)境空間管控、生態(tài)環(huán)境承載力調(diào)控、環(huán)境質(zhì)量底線控制、戰(zhàn)略環(huán)評(píng)與規(guī)劃環(huán)評(píng)剛性約束等環(huán)境引導(dǎo)，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單管控要求，強(qiáng)化“多規(guī)合一”的生態(tài)環(huán)境支持。加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地空間的再開發(fā)再利用，提高城鎮(zhèn)土地利用效率，科學(xué)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。建立健全國(guó)土空間用途管制制度，將用途管制擴(kuò)大到所有自然生態(tài)空間，強(qiáng)化政府空間管控能力。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜瞇。加強(qiáng)市級(jí)空間規(guī)劃研究，以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃。以縣級(jí)行政區(qū)為單元，建立以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以“城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線”為底線、以用途管制為主要手段的空間治理體系。推動(dòng)市、縣“多規(guī)合一”，探索統(tǒng)一編制市、縣空間規(guī)劃，科學(xué)劃定生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，逐步形成一個(gè)市、縣規(guī)劃、一張藍(lán)圖。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)網(wǎng)縉媯。加快長(zhǎng)江生態(tài)綜合治理，突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，規(guī)劃實(shí)施一批沿江重大生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，推動(dòng)流域協(xié)同治理，建設(shè)沿江綠色生態(tài)廊道。加強(qiáng)沿河濕地富集帶的保護(hù)，重點(diǎn)修復(fù)長(zhǎng)江岸線、防護(hù)大