【文章內(nèi)容簡介】 首末站的總體布局和用地規(guī)?？刂茦藴实?，實現(xiàn)與公路客運站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站、物流服務(wù)站、充電站等設(shè)施的整合。、城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)規(guī)劃在全縣范圍內(nèi)，確定中心城區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各行政村（重點覆蓋中心村）之間的城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)布局方案，同時確定不同層次公交線路運行組織方案。、城鄉(xiāng)公交運力配置根據(jù)城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)規(guī)劃以及各線路客流規(guī)模，合理地進行公交線路的車型配置和運力配置。、城鄉(xiāng)公交信息化發(fā)展規(guī)劃明確城鄉(xiāng)公交在智能調(diào)度、行業(yè)監(jiān)管、公眾出行信息服務(wù)、 “一卡通”等方面的建設(shè)指引。、近期建設(shè)計劃及投資估算制定近期城鄉(xiāng)公交建設(shè)計劃、投資估算，智能公交投資估算等。、規(guī)劃保障措施提出城鄉(xiāng)公交在組織管理、資金、用地、規(guī)劃等各個環(huán)節(jié)的保障措施。六、具體規(guī)劃要求：、中標人應(yīng)與招標人精密配合，所提供的規(guī)劃方案滿足招標方案的要求，符合相關(guān)規(guī)范的要求。、規(guī)劃質(zhì)量要求：所有規(guī)劃成果文件須達到國家現(xiàn)行規(guī)范標準要求。中標后，中標人必須按招標人、有關(guān)專家和管理部門的意見，進一步深化完善。、進度要求：接到中標通知書后，中標人應(yīng)和招標人具體協(xié)商分階段提交成果的時間。14 / 5投標人為本項目配備的編制小組成員必須專業(yè)配套，滿足項目需求。、中標人須積極配合招標人完成方案匯報及審批工作。、規(guī)劃方案必須以國家法律法規(guī)、安徽省和淮南市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定及地方有關(guān)標準、規(guī)范為依據(jù)，不得違反國家強制性規(guī)范，按投標承諾、合同書內(nèi)容和質(zhì)量要求按時提交成果，并確保通過專家評審。七、規(guī)劃成果要求、嚴格按照城鄉(xiāng)一體化公共交通規(guī)劃編制要求，提交《壽縣城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃》規(guī)劃說明書、規(guī)劃文本和規(guī)劃圖冊。、按照《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范()》 、 《城市道路公共交通站、場、廠工程設(shè)計規(guī)范（） 》 、 《農(nóng)村道路旅客運輸班線通行條件審核規(guī)則》及《關(guān)于積極推進安徽省城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展的實施意見》 、 《城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展水平評價規(guī)范》等相關(guān)政策規(guī)范要求進行驗收。八、規(guī)劃成果提交、規(guī)劃成果包括紙質(zhì)文件及相應(yīng)的電子文件。、紙質(zhì)文件包括說明書、文本和圖冊。內(nèi)容必須清晰完整，文字表達應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準確、肯定、含義清楚。說明書應(yīng)準確、完整地闡述規(guī)劃意圖和內(nèi)容。規(guī)劃圖紙內(nèi)容必須全面。、電子文件要求全部成果均應(yīng)提供電子文件，圖形文件采用格式文件，文本文件采用 格式文件。、成果提交：紙質(zhì)成果文本套，電子成果光盤、移動硬盤各套。九、規(guī)劃與設(shè)計周期合同生效后個日歷天完成規(guī)劃，并通過各級行政部門和相關(guān)專家評審。第四章 評標辦法一、總 則第一條 為了做好壽縣城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃項目（項目編號： ）招標評標工作，保證項目評審工作的正常有序進行，維護采購人、投標人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和實施條例及其它相關(guān)法律法規(guī)，本著公開、公平、公正的原則，制定評標辦法。第二條 本次項目評標采用綜合評分法作為對投標文件的比較方法。第三條 采購人負責(zé)抽取組織不少于人組成的評標委員會（以下簡稱評委會） ，負責(zé)本項目的評標工作。第四條 評委會按照“客觀公正，實事求是”的原則，評價參加本次招標的投標人所提供的產(chǎn)品價格、性能、質(zhì)量、服務(wù)及對招標文件的符合性及響應(yīng)性。15 / 53二、評標程序及評審細則第五條 評標工作于開標后進行。評委會應(yīng)仔細研究招標文件，至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容：（一）招標的目標；（二）招標項目的范圍和性質(zhì)；（三）招標文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標準和商務(wù)條款；（四）招標文件規(guī)定的評標標準、評標方法和在評標過程中考慮的相關(guān)因素。第六條 有效投標應(yīng)符合以下原則：（一）滿足招標文件的實質(zhì)性要求；（二）無重大偏離、保留或采購人不能接受的附加條件；（三）通過投標有效性評審；（四）評委會依據(jù)招標文件認定的其他原則。第七條 評委會對投標文件獨立評審，按照資格評審合格、綜合得分由高到低的順序確定～名中標候選人。第八條 評審中，評委會發(fā)現(xiàn)投標人的投標文件中對同類問題表述不一致、前后矛盾、有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容、有可能不符合招標文件規(guī)定等情況需要澄清時，評委會將以詢標的方式告知并要求投標人以書面方式進行必要的澄清、說明或補正。對于詢標后判定為不符合招標文件的投標文件，評委要提出充足的否定理由。最終對投標人的評審結(jié)論分為通過和未通過。第九條 評委會按下表內(nèi)容進行投標有效性評審。三、評標辦法前附表條款號 評審因素 評審標準供應(yīng)商名稱 與營業(yè)執(zhí)照一致投標函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或電子簽章投標文件格式 符合招標文件“投標文件格式”的 要求報價唯一 只能有一個有效報價形式評審標準聯(lián)合體投標 本項目不接受聯(lián)合體投標資格評審標準營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、提供營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證（三證合一的只提供營業(yè)執(zhí)照）原件掃描16 / 53稅務(wù)登記證 件。供應(yīng)商資質(zhì) 須 具 備 城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 編 制 甲 級 資 質(zhì) 。注：提供資質(zhì)證書原件掃描件。項目負責(zé)人擬 派 該 項 目 的 負 責(zé) 人 具 有 城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 專 業(yè) 高 級工 程 師 或 以 上 技 術(shù) 職 稱 ， 須 提 供 政 府 社 保 管理 部 門 出 具 的 項 目 負 責(zé) 人 在 投 標 人 單 位 繳 納的 年 月 日 至 今 任 意 連 續(xù) 三 個 月 的 社 保 證 明 原件 掃 描 件 ；注：提供項目負責(zé)人證書和社保證明原件掃描件。企業(yè)無重大違法記錄和不良信譽情況提供無重大違法記錄和不良信譽的聲明書。注：（）供應(yīng)商參加政府采購活動前年內(nèi)因違法經(jīng)營被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購活動，期限屆滿的可以參加政府采購活動。（）符合投標人須知前附表投標供應(yīng)商信譽要求。（）符合財庫【】號文件規(guī)定情形的。授權(quán)委托書及授權(quán)代理人身份證授權(quán)委托書經(jīng)投標單位電子簽章并經(jīng)法定代表人簽字或加蓋法定代表人電子印章。投標保證金按規(guī)定交納投標保證金，提供基本戶開戶許可證和投標保證金原件掃描件（本項目無需提供） 。投標內(nèi)容 符合招標文件規(guī)定服務(wù)地點 符合招標文件規(guī)定服務(wù)內(nèi)容 符合招標文件規(guī)定響應(yīng)性評審標準服務(wù)期限 符合招標文件規(guī)定注： 、 對在規(guī)定時間內(nèi)成功解密，并成功導(dǎo)入評標系統(tǒng)的投標文件進行初步篩查，未按招標文件要求時間內(nèi)解密的投標文件，如在投標截止時間前提交了非加密電子投標文件的，將對其提供的非加密電子投標文件上傳評標系統(tǒng)進行評審。、形式評審、資格評審和響應(yīng)性評審有一項不符合評審標準的，作無效投標處理，不得進入下一階段評審。四、評分細則條款號 評分因素 評分標準技術(shù)部投標人獲獎情況（分）、交通規(guī)劃類項目獲獎：近三年（年月至今）交通規(guī)劃類項目獲得過國家級優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計獎或省級一等獎17 / 53得分；獲得過省級優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計二等獎得分；獲得過省級優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計三等獎得分,本項滿分分。、城鄉(xiāng)規(guī)劃類項目獲獎：近三年（年月至今）城鄉(xiāng)規(guī)劃類項目獲得過國家級優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計獎或省級一等獎得分；獲得過省級優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計二等獎得分；獲得過省級優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計三等獎得分，本項滿分分。注：同一獲獎業(yè)績只計取最高級別分值，不累計得分，投標文件中應(yīng)附獲獎證書或相關(guān)證明材料原件掃描件，否則不予計分。以獲獎證書頒發(fā)時間為準。投標人業(yè)績（分）近三年（年月至今）承擔(dān)縣（區(qū)）級及以上城鄉(xiāng)公交一體化（或城鄉(xiāng)客運一體化）規(guī)劃項目，每項得分，滿分分。注：投標文件中應(yīng)附中標通知書、合同原件掃描件裝訂在投標文件中，否則不予計分。業(yè)績時間以合同簽訂時間為準。投標人管理體系（分）（）投標人獲得質(zhì)量管理體認證的，得分；（）投標人獲得環(huán)境管理體系認證證書的，得分；（）投標人獲得職業(yè)健康管理體系認證證書的，得分；備注：（）（）（）項提供認證證書復(fù)印件和國家認監(jiān)委網(wǎng)站（）查詢截圖。項目組構(gòu)成（分）本項目配備人員中每有一個同時具備中級及以上技術(shù)職稱和國家注冊城市規(guī)劃師證書的得分。此項滿分分。注：本項不包含項目負責(zé)人。提供人員證書原件掃描件。分（分）項目工作思路與技術(shù)方案（分）對比各投標人對項目的理解、規(guī)劃技術(shù)路線、重點難點分析、規(guī)劃思路等內(nèi)容的針對性、科學(xué)性、合理性、準確性及創(chuàng)新性，優(yōu)秀得分，較好得分，基本合理得分。18 / 53價格部分（分）投標報價評審本項目設(shè)有最高投標限價，超過最高投標限價的為無效報價，將否決其投標。.價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算即滿足招標文件要求且投標價格最低的有效投標報價（即除低于成本報價以外的所有報價）為評標基準價，其價格分為滿分。.其他供應(yīng)商的價格得分按照下列公式計算：投標報價得分（評標基準價投標報價）（小數(shù)點后保留兩位，第三位四舍五入） 。. 采購人不保證最低報價一定中標（成交） 。第十條 評委獨立評審后，評委會對投標人某項指標如有不同意見，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，確定該項指標是否通過。符合初審指標及評審指標通過標準的，為有效投標。第十一條 如果綜合得分相同的，以商務(wù)標得分最高的為排名靠前的中標候選人；若綜合得分和商務(wù)標得分均相同，則采取投標人搖號方式確定中標候選人（搖號分兩輪，第一輪搖出企業(yè)編號，第二輪搖出的第一位即為排名在前的中標候選人） 。第十二條 評委會在評標過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時作出處理或者向采購人提出處理建議，并作書面記錄。第十三條 在評審過程中，評委會發(fā)現(xiàn)投標人的報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評委會可以取消該投標人的中標候選資格，按順序由排在后面的中標候選人遞補，以此類推。第十四條 投標人投標報價與公布的預(yù)算價（或控制價)相比降幅過小，或投標人投標報價明顯缺乏競爭性的，評委會可以否決所有投標。第十五條 評標后，評標委員會應(yīng)制作評標報告。評委會全體成員及監(jiān)督員均須在評標報告上簽字。評審報告應(yīng)如實記錄本次評標的主要過程，全面反映評標過程中的各種不同的意見，以及其他澄清、說明、補正事項。四、評標紀律 第十六條 評委會和評標工作人員應(yīng)嚴格遵守國家的法律、法規(guī)和規(guī)章制度；嚴格按照本次招標文件進行評標；公正廉潔、不徇私情，不得損害國家利益；保護招、投標人的合法權(quán)益。第十七條 在評標過程中，評委、秘書組及其他評標工作人員必須對評標情況嚴格保19 / 53密，任何人不得將評標情況透露給與投標人有關(guān)的單位和個人。如有違反評標紀律的情況發(fā)生，將依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。第十八條 本評標辦法的解釋權(quán)屬于采購人。第五章 投標人須知一．總 則.適用范圍本招標文件僅適用于本次公開招標所述的服務(wù)項目采購。.有關(guān)定義政府采購監(jiān)督管理部門：系指壽縣公共資源交易監(jiān)督管理局和壽縣財政局。采購人：系指本次采購項目的業(yè)主方。委托人：系指本次采購項目的委托方。投標人：系指購買了本招標文件，且已經(jīng)提交或準備提交本次投標文件的制造商、供應(yīng)商或服務(wù)商。服務(wù)：系指除服務(wù)和工程以外的其他政府采購對象，包括咨詢、調(diào)研、評估、規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)理、審計、保險、租賃、印刷、維修、檢測、物業(yè)管理等。近年內(nèi)：系指從開標之日向前追溯年（“”為“一”及以后整數(shù)）起算。除非本招標文件另有規(guī)定，否則均以合同簽訂之日為追溯結(jié)點。業(yè)績：系指符合本招標文件規(guī)定且已服務(wù)（安裝）完畢的合同及相關(guān)證明。投標人與其關(guān)聯(lián)公司（如母公司、控股公司、參股公司、分公司、子公司、同一法人代表的公司等）之間簽訂的合同，均不予認可。.投標費用無論投標結(jié)果如何，投標人應(yīng)自行承擔(dān)其編制與遞交投標文件所涉及的一切費用。.合格的投標人合格的投標人應(yīng)符合招標文件載明的投標資格。投標人之間如果存在下列情形之一的，不得同時參加同一標段（包別）或者不分標段（包別）的同一項目投標：法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人；母公司、全資子公司及其控股公司；參加投標的其他組織之間存在特殊的利害關(guān)系的；20 / 53法律和行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。.勘察現(xiàn)場投標人應(yīng)自行對服務(wù)現(xiàn)場和周圍環(huán)境進行勘察，以獲取編制投標文件和簽署合同所需的資料。勘察現(xiàn)場的方式、地址及聯(lián)系方式見投標人須知前附表?？辈飕F(xiàn)場所發(fā)生的費用由投標人自行承擔(dān)。采購人向投標人提供的有關(guān)服務(wù)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能使投標人利用的資料。采購人對投標人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負責(zé)。投標人未到服務(wù)現(xiàn)場實地踏勘的，中標后簽訂合同時和履約過程中，不得以不完全了解現(xiàn)場情況為由，提出任何形式的增加合同價款或索賠的要求。除非有特殊要求，招標文件不單獨提供服務(wù)使用地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)施等情況，投標人被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。.知識產(chǎn)權(quán)投標人須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標服務(wù)、資料、技術(shù)、服務(wù)或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律或經(jīng)濟糾紛。如投標人不擁有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費用。如因此導(dǎo)致采購人損失的，投標人須承擔(dān)全部賠償責(zé)任。投標人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，須在投標文件中聲明，并提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，