【文章內(nèi)容簡介】 進(jìn)行商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的地區(qū)。劃定全盟找礦遠(yuǎn)景區(qū)內(nèi)除重點(diǎn)勘查區(qū)、限制勘查區(qū)及禁止勘查區(qū)以外的區(qū)域?yàn)楣膭羁辈閰^(qū)。根據(jù)國家和自治區(qū)相關(guān)政策規(guī)定，在規(guī)劃的鼓勵勘查區(qū)內(nèi)投資勘查礦產(chǎn)資源可優(yōu)先取得探礦權(quán)，對符合法律條件的可以申請減免探礦權(quán)使用費(fèi)和兩權(quán)價款，并可享受地方出臺的有關(guān)優(yōu)先政策。禁止勘查區(qū)將圖木吉等3個國家級自然保護(hù)區(qū)和代欽塔拉等4個自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)及國家級阿爾山地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡等保護(hù)區(qū)域，確定為禁止勘查區(qū)。此外，將盟內(nèi)的軍事禁區(qū)、國防工程設(shè)施圈定區(qū)、大型水利工程設(shè)施區(qū)、機(jī)場、鐵路、高速公路及重要公路兩側(cè)直觀可視區(qū)域，主要水系、水庫、重要水源地及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，確定為禁止勘查區(qū)（見附表10）。禁止勘查區(qū)內(nèi)除基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查和經(jīng)論證可以設(shè)置探礦權(quán)的國家重大項(xiàng)目及油氣、地?zé)?、礦泉水外，不得新設(shè)探礦權(quán)，已設(shè)探礦權(quán)按補(bǔ)償原則有序退出。對通過礦產(chǎn)資源調(diào)查評價，在勘查區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)地或成礦遠(yuǎn)景區(qū)納入礦產(chǎn)資源儲備。我盟資源潛力很大，但地質(zhì)勘查工作程度較低，資源不清的矛盾相當(dāng)突出。為了鼓勵礦產(chǎn)資源勘查，盡快查清礦產(chǎn)資源家底，擬在本輪規(guī)劃期內(nèi)不設(shè)置限制勘查區(qū)。第四節(jié) 勘查準(zhǔn)入條件礦產(chǎn)資源勘查應(yīng)堅(jiān)持規(guī)劃先行、政府調(diào)控、市場調(diào)節(jié)的原則。建立健全礦產(chǎn)資源勘查市場準(zhǔn)入機(jī)制。嚴(yán)格審查礦產(chǎn)資源勘查資質(zhì)和工作方案，強(qiáng)化探礦權(quán)人的義務(wù)，嚴(yán)格監(jiān)督探礦權(quán)人在勘查期限內(nèi)的勘查投入。凡在興安盟管轄范圍內(nèi)勘查礦產(chǎn)資源，必須符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》和《興安盟礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》及自治區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。申請勘查的范圍內(nèi)不存在礦業(yè)權(quán)爭議，符合相關(guān)的勘查規(guī)劃區(qū)塊設(shè)置，并屬于國家及自治區(qū)重點(diǎn)和鼓勵勘查的礦種、地區(qū)。煤田預(yù)查以含煤盆地為單元進(jìn)行勘查，煤田普查按礦區(qū)或聚煤構(gòu)造及煤田開采配置方案進(jìn)行工作，金屬礦產(chǎn)以礦體或物化探異常為勘查區(qū)塊規(guī)劃礦產(chǎn)勘查。金屬礦產(chǎn)的勘查不得人為肢解異常區(qū)。根據(jù)市場需求，科學(xué)合理開發(fā)非金屬礦產(chǎn)資源，其區(qū)塊劃分應(yīng)以滿足礦山設(shè)計(jì)的服務(wù)年限基本要求。探礦權(quán)人必須遵守國家和自治區(qū)的相關(guān)法律、法規(guī)和政策，依法繳納探礦權(quán)使用費(fèi)和礦業(yè)權(quán)價款。已進(jìn)行兩年以上勘查工作的，要求探礦權(quán)人必須按照批準(zhǔn)的勘查程度提交相應(yīng)的地質(zhì)礦產(chǎn)勘查報告。第五節(jié) 地質(zhì)礦產(chǎn)勘查部署一、基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查主要任務(wù)是運(yùn)用新理論、新方法和新技術(shù)填補(bǔ)各專業(yè)不同比例尺的空白區(qū)。加強(qiáng)重要成礦區(qū)帶和重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)的基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查，為礦產(chǎn)資源勘查評價和基礎(chǔ)設(shè)施提供基礎(chǔ)資料。規(guī)劃區(qū)內(nèi)完成全盟剩余可工作面積的1:㎞2（）和1:㎞2（）。選擇大興安嶺中南段開展1:5萬航空物探綜合測量，㎞2。以阿爾山–扎木欽、神山–大石寨為重點(diǎn)開展1:㎞2。2015–2020年基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查規(guī)劃簡表區(qū)域水文地質(zhì)與環(huán)境地質(zhì)調(diào)查2015年期間，區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查的主要任務(wù)，以旗（縣市）為單元開展新一輪1:25萬的區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查，為地下水資源的開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)提供基礎(chǔ)資料。同時解決若干與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活密切相關(guān)的環(huán)境地質(zhì)問題，為城市建設(shè)與持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)。1:25萬旗（縣市）區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查、2015年期間擬安排科右中旗、科右前旗、阿爾山市。旗縣市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃在“十一五”期間選擇扎賚特旗。到2020年圍繞重大基礎(chǔ)地質(zhì)問題，在資源和環(huán)境重點(diǎn)地區(qū)開展1:25萬區(qū)域水文地質(zhì)與環(huán)境調(diào)查。積極推動全盟地?zé)豳Y源勘查，在阿爾山市范圍內(nèi)開展地下熱水調(diào)查研究與規(guī)劃部署。地質(zhì)資料開發(fā)利用與研究規(guī)劃期間，要通過系統(tǒng)總結(jié)地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)勘查工作成果，全面掌握礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀，科學(xué)評價查明礦產(chǎn)資源潛力，建立真實(shí)準(zhǔn)確的礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫，滿足礦產(chǎn)資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用的需要。加強(qiáng)資料的二次開發(fā)與利用，綜合研究已有地質(zhì)、礦產(chǎn)、物探、化探、遙感及專題研究的成果資料，發(fā)掘一批可供進(jìn)一步工作的礦點(diǎn)、礦化點(diǎn)、綜合異常及勘查靶區(qū)。圍繞地質(zhì)勘查工作的重點(diǎn)和疑難地質(zhì)問題，開展科技項(xiàng)目攻關(guān)，積極推進(jìn)先進(jìn)成礦理論、找礦方法和勘查開發(fā)技術(shù)的推廣應(yīng)用。在突泉–林西一帶開展《興安盟地區(qū)成礦環(huán)境及找礦方向研究》。針對不同景觀區(qū)進(jìn)行綜合勘查方法試驗(yàn)研究。繼續(xù)建設(shè)并及時維護(hù)礦產(chǎn)資源以及相關(guān)地學(xué)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完成重要地質(zhì)資料的數(shù)字化，使國土資源數(shù)字化信息更好的滿足國土資源管理和調(diào)查評價的需要。二、礦產(chǎn)資源調(diào)查評價根據(jù)航空綜合站測量及綜合研究分析成果，以鐵、銅、鉛、鋅、金、銀等為主攻方向，在大興安嶺中南段成礦遠(yuǎn)景區(qū)內(nèi)，規(guī)劃部署在我盟12個工作區(qū)54個圖幅開展1:5萬礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景調(diào)查，㎞2。在東烏旗–梨子山–鄂倫春、突泉–林西成礦帶上，加強(qiáng)金屬礦產(chǎn)及非金屬礦床的評價力度。到2015年?duì)幦“l(fā)現(xiàn)和評價可供進(jìn)一步勘查的小–中型礦產(chǎn)地5處。（詳見附表9）礦產(chǎn)資源調(diào)查評價規(guī)劃簡表2016–2020年，繼續(xù)在東烏旗–梨子山–鄂倫春成礦帶、突泉–林西成礦帶開展礦產(chǎn)資源調(diào)查評價，再尋找2處小–中型金屬礦產(chǎn)地，并積極推進(jìn)全盟極具資源潛力的鈾礦、油砂、水泥用灰?guī)r、蛇紋巖等礦產(chǎn)資源的調(diào)查研究。三、礦產(chǎn)勘查煤炭資源勘查規(guī)劃期間，充分利用自治區(qū)地質(zhì)勘查基金，加大煤炭資源勘查力度和程度，優(yōu)先開展煤質(zhì)好、埋藏淺、近期可開發(fā)利用區(qū)域的普查和必要的詳查工作。規(guī)劃期間擬在大興安嶺盆地群（Ⅰ–2）道老杜含煤區(qū)、興安盟境內(nèi)安排煤炭預(yù)查面積987㎞2，目的控制煤盆地，查清家底，成煤時代為KJ1–2，預(yù)測深度300–1500m，估算資金4935萬元。興安盟煤炭資源預(yù)測區(qū)到2020年，完成煤炭資源預(yù)測區(qū)的預(yù)查工作，并對第三次煤田預(yù)測成果有較清楚的認(rèn)識，基本查清全盟煤炭資源家底。非能源固體礦產(chǎn)勘查2008–2015年期間以東烏旗–梨子山–鄂倫春成礦帶、突泉–林西成礦帶等為重點(diǎn)，以鐵、銅、鉛、銀、鉬等礦產(chǎn)為主攻礦種，在興安盟境內(nèi)規(guī)劃部署6個重點(diǎn)勘查區(qū)，開展礦產(chǎn)普查工作，探求中小型規(guī)模的礦產(chǎn)地，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)勘查的重大突破，提交一批新的后備資源基地（見附表10）。2008–2015年非能源固體礦產(chǎn)重點(diǎn)勘查區(qū)規(guī)劃簡表地下水水源地勘查規(guī)劃期間優(yōu)化規(guī)劃部署阿爾山市、扎賚特旗供水水文地質(zhì)詳查工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合理開發(fā)利用和管理地下水資源提供依據(jù)。重點(diǎn)開展阿爾山–柴河河谷洼地地?zé)岙惓７植挤秶偷叵聼崴_發(fā)前景，為旅游區(qū)規(guī)劃提供依據(jù)。在以往旗縣市地質(zhì)調(diào)查的基礎(chǔ)上規(guī)劃期間安排扎賚特旗地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作。開展以阿爾山地質(zhì)公園為主的地質(zhì)遺跡資源調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)1:5萬專項(xiàng)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，并提交相應(yīng)專項(xiàng)地質(zhì)報告（11幅）。第六節(jié) 勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分及管理一、勘查規(guī)劃區(qū)塊的劃分劃定不同功能的礦產(chǎn)資源勘查區(qū)，科學(xué)劃分勘查規(guī)劃區(qū)塊，合理設(shè)置礦業(yè)權(quán)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查合理布局。加強(qiáng)對重點(diǎn)成礦區(qū)（帶）地質(zhì)找礦的統(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)成礦地質(zhì)條件、找礦信息、資源特點(diǎn)、勘查程度、礦業(yè)權(quán)設(shè)置現(xiàn)狀及地形地貌等因素，全盟共劃分出120個勘查規(guī)劃區(qū)塊，㎞2（附表11）。一個勘查規(guī)劃區(qū)塊原則上只設(shè)置一個勘查主體。對于一個勘查規(guī)劃區(qū)塊內(nèi)相鄰的已有探礦權(quán)，經(jīng)勘查，如有礦體相聯(lián)，則通過收購、聯(lián)合重組或參股等方式合并為一勘查主體，以達(dá)到整裝勘查、開發(fā)、大礦大開的目的。二、探礦權(quán)的管理規(guī)范探礦權(quán)的設(shè)置規(guī)劃期內(nèi)對未設(shè)探礦權(quán)的勘查規(guī)劃區(qū)塊，根據(jù)國家統(tǒng)一部署勘查工作需要和規(guī)定設(shè)置探礦權(quán)。對未劃分勘查規(guī)劃區(qū)的地區(qū)，規(guī)劃期內(nèi)若獲得新的找礦信息，應(yīng)先進(jìn)行規(guī)劃區(qū)塊的劃分，再設(shè)置探礦權(quán)。在航飛區(qū)和1:5萬礦調(diào)區(qū)內(nèi)，原則上待工作成果出來后嚴(yán)格按照發(fā)現(xiàn)異常的分布范圍整體市場出讓，以便做到一個礦區(qū)整體勘查開發(fā)?，F(xiàn)有探礦權(quán)的處置嚴(yán)格執(zhí)行探礦權(quán)注銷、延續(xù)及變更制度。對布局不合理的現(xiàn)有探礦權(quán)，按勘查規(guī)劃區(qū)塊進(jìn)行調(diào)整和整合。位于禁止勘查區(qū)內(nèi)除公益性地質(zhì)工作外，已有的礦產(chǎn)資源勘查活動要逐步有序退出。第七節(jié) 重點(diǎn)工程一、科技攻關(guān)工程“十一五”期間，要在系統(tǒng)總結(jié)和分析興安盟礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，應(yīng)用新理論、新技術(shù)和新方法，開展礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查和礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作。通過系統(tǒng)查明礦產(chǎn)資源儲量利用情況，準(zhǔn)確核實(shí)礦業(yè)權(quán)設(shè)置現(xiàn)狀，建立和完善真實(shí)準(zhǔn)確的礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫，為進(jìn)一步做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用提供科學(xué)依據(jù)?？萍脊リP(guān)工程規(guī)劃項(xiàng)目表二、重點(diǎn)勘查工程大興安嶺成礦帶地質(zhì)找礦統(tǒng)一部署規(guī)劃期間，要根據(jù)大興安嶺成礦帶的區(qū)域成礦特點(diǎn)，運(yùn)用新理論、新技術(shù)和新手段，制定大興安嶺地質(zhì)找礦統(tǒng)一部署方案，建立地方公益性地質(zhì)調(diào)查相互銜接、公益性地質(zhì)調(diào)查與商業(yè)性礦產(chǎn)勘查相互促進(jìn)、地質(zhì)勘查力量協(xié)調(diào)配合的地質(zhì)勘查新機(jī)制，推進(jìn)大興安嶺成礦帶礦產(chǎn)資源整裝勘查，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源勘查大投入、大產(chǎn)出、找大礦的重大突破。大中型礦山深部及外圍接替資源找礦勘查加強(qiáng)礦山深部勘查技術(shù)方法攻關(guān)，以重要礦種深部找礦為突破口，盡快形成一批大中型重要礦產(chǎn)資源后備基地。通過深部找礦勘查工作，尋找500～1200米埋深的有色金屬、貴金屬、鐵礦及煤炭等重要礦產(chǎn)資源。到2015年，規(guī)劃開展2個深部找礦勘查項(xiàng)目，力爭獲得具有大中型潛力的遠(yuǎn)景區(qū)1處以上，進(jìn)一步延長礦山服務(wù)年限。根據(jù)危機(jī)程度和資源潛力情況，按照社會需求優(yōu)先、探邊摸底和外圍拓展的原則，有計(jì)劃、有組織地開展大中型危機(jī)礦山深部及外圍地區(qū)地質(zhì)勘查工作，增加資源儲備，延長老礦山的服務(wù)年限。到2015年，重點(diǎn)安排2處具備找礦潛力的危機(jī)礦山開展其深部及近外圍的接替資源勘查。繼續(xù)對即將進(jìn)入嚴(yán)重危機(jī)、中度危機(jī)的礦山摸底排隊(duì)，2020年前再安排一批危機(jī)礦山接替資源的找礦工作?！笆晃濉?大中型危機(jī)礦山深部及外圍找礦勘查規(guī)劃表第五章 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)為最大限度地節(jié)約、保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源，根據(jù)全盟資源的稀缺和豐富程度，在滿足國家、自治區(qū)需求的條件下，提出鼓勵、限制和禁止礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的方向。鼓勵開采油砂、富銅、富鐵、鉛鋅、金銀等國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的緊缺礦產(chǎn)，鼓勵開采與建設(shè)密切相關(guān)的非金屬礦產(chǎn)。為了嚴(yán)格控制環(huán)境污染和降低能耗，對螢石等非金屬礦進(jìn)行限制性開采。根據(jù)國家政策，禁止開采可耕地磚瓦用粘土、重要生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)的濕地泥炭，禁止將優(yōu)質(zhì)石灰?guī)r等作為普通碎石做建筑材料開采。第一節(jié) 優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局一、礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護(hù)區(qū)域布局為了加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開采布局的調(diào)控能力，規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序，充分發(fā)揮主體功能，規(guī)劃期間，要積極構(gòu)筑與全盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，與全盟工業(yè)戰(zhàn)略布局相協(xié)調(diào)的礦業(yè)開發(fā)利用格局。確立興安盟南部有色金屬礦產(chǎn)集中區(qū)，為礦業(yè)開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域。礦產(chǎn)資源重點(diǎn)開采區(qū)（見附表12）將礦產(chǎn)資源相對集中，資源稟賦和開發(fā)利用條件好的地區(qū)劃定為重點(diǎn)開采區(qū)，重點(diǎn)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排礦產(chǎn)資源勘查開采活動要加強(qiáng)重點(diǎn)開采區(qū)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和土地恢復(fù)治理，堅(jiān)持“誰開發(fā)、誰治理”“誰治理、誰受益”的方針，創(chuàng)建文明生態(tài)礦區(qū)。依法做好礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，優(yōu)化礦業(yè)布局和企業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)形成集約、高效、協(xié)調(diào)的礦山開發(fā)格局。對于重點(diǎn)開采區(qū)尚未開發(fā)的礦區(qū)，應(yīng)按照開采區(qū)設(shè)置采礦權(quán)。礦產(chǎn)資源重點(diǎn)開采礦區(qū)一覽表注：*為國家級重點(diǎn)開采區(qū)（編號為ZC–027）礦產(chǎn)資源鼓勵開采區(qū)鼓勵在礦產(chǎn)品市場前景好，有后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)的礦種分布區(qū)域開展礦產(chǎn)資源開發(fā)活動，鼓勵在具有資源潛力的老少邊窮地區(qū)進(jìn)行符合資源與環(huán)境保護(hù)要求的礦產(chǎn)資源開發(fā)活動。鼓勵開采區(qū)與重點(diǎn)開采區(qū)具有重疊、包容關(guān)系。本次規(guī)劃蓮花山–布敦花有色金屬礦產(chǎn)資源集中區(qū)為鼓勵開采區(qū)。加強(qiáng)采前勘查，提高礦山礦產(chǎn)資源儲量，鼓勵引進(jìn)新技術(shù)、新方法、新工藝，提高“三率”促進(jìn)資源的充分利用，提高資源的供給能力，加快資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢進(jìn)程。支持鼓勵開采區(qū)的礦業(yè)開發(fā)活動，促進(jìn)鼓勵開采區(qū)礦業(yè)健康發(fā)展。礦產(chǎn)資源限制開采區(qū)通過限制開采區(qū)的劃定和限制開采區(qū)內(nèi)采礦權(quán)的嚴(yán)格控制，保護(hù)國家、自治區(qū)保護(hù)性礦種的限量開采、有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源的節(jié)約與集約利用。限制開采區(qū)內(nèi)堅(jiān)持資源環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，適度開發(fā)的原則，提高區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)采選技術(shù)準(zhǔn)入條件，堅(jiān)持科學(xué)論證，嚴(yán)格控制采礦權(quán)設(shè)置總量和開采規(guī)模。規(guī)劃期內(nèi)，將目前暫不能開發(fā)利用的大中型低品位、難開發(fā)、難選冶的礦區(qū)定為礦產(chǎn)資源限制開采區(qū)?？朴仪捌旌艉凸_(dá)鐵礦、科右前旗呼和哈達(dá)鉻礦、科右前旗南興安鉬礦。礦產(chǎn)資源禁止開采區(qū)禁止在保護(hù)的礦產(chǎn)地開展礦產(chǎn)資源開發(fā)活動。嚴(yán)格控制采礦活動對生態(tài)環(huán)境的影響，依法禁止在自然保護(hù)區(qū)，地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)（地質(zhì)公園）等生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)域一定范圍內(nèi)。此外，盟內(nèi)的軍事禁區(qū)、國防工程設(shè)施圈定區(qū)、大型水利工程設(shè)施區(qū)、機(jī)場、鐵路、高速公路及重要公路兩側(cè)直觀可視區(qū)域，主要水系、水庫、重要水源地及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開展礦產(chǎn)資源開發(fā)活動。興安盟礦產(chǎn)資源禁止開采區(qū)一覽表二、合理劃定開采規(guī)劃區(qū)塊開采區(qū)塊劃分應(yīng)綜合考慮礦產(chǎn)資源稟賦條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要以及主體功能區(qū)的要求，統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源勘查與開采，規(guī)劃不同功能的礦產(chǎn)資源開采區(qū)，科學(xué)劃分開采規(guī)劃區(qū)塊，指導(dǎo)采礦權(quán)合理設(shè)置，避免將大中型礦產(chǎn)地分割開采，合理確定礦山周邊安全距離，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用合