上海市成品油零售體系十三五發(fā)展規(guī)劃(編輯修改稿)
2025-08-30 08:12 本頁面
【文章內容簡介】 樣化的業(yè)務，將進一步提升綜合服務水平；《大氣污染防治行動計劃》與《加快成品油質量升級工作方案》對環(huán)保要求進一步提高，將加速本市油品質量的升級，同時也會提高成品油生產(chǎn)成本與終端銷售價格；新能源汽車快速發(fā)展將一定程度上減少機動車成品油消費需求，但現(xiàn)階段不會改變上海機動車以汽、柴油為主的能源利用形式；新修訂的《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》的貫徹落實，促使企業(yè)提升安全環(huán)保管理意識，并加大安全環(huán)保投入；混合所有制經(jīng)濟快速發(fā)展，社會資本積極參與油氣行業(yè)，及信息技術的不斷進步和加油站廣泛應用信息管理系統(tǒng)，將為特許經(jīng)營模式進一步發(fā)展創(chuàng)造條件。第二章 成品油零售體系“十三五”發(fā)展規(guī)劃概述一、規(guī)劃背景為保障城市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進全市成品油零售體系全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，逐步構建布局合理、競爭有序、功能完善、方便消費的成品油零售服務網(wǎng)絡體系，根據(jù)商務部《關于啟動成品油分銷體系“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知》要求，按照國務院《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（））》的文件精神，在深入分析全市成品油零售體系存在的問題、面臨的形勢和供需狀況的基礎上，為適應全市“十三五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要及綜合交通發(fā)展規(guī)劃等相關要求，制定《上海市成品油零售體系“十三五”規(guī)劃》，簡稱《規(guī)劃》。二、規(guī)劃依據(jù)、《上海市城市總體規(guī)劃（年—年）》、《上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年計劃綱要》 、《上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《上海市綜合交通“十三五”規(guī)劃》、《上海城市交通白皮書》、《上海市能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《上海市交通運輸節(jié)能減排“十三五”規(guī)劃》、《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》、《城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范》、《成品油市場管理辦法》（商務部令年第號） 、《上海市危險化學品管理辦法》、《上海市飲用水水源保護條例》、《上海市機動車能源供應點規(guī)劃研究》、商務部《關于啟動成品油分銷體系“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知》三、規(guī)劃的范圍與期限規(guī)劃范圍：上海市行政區(qū)域規(guī)劃期限：年年四、規(guī)劃研究的主要結論（一）本市成品油零售站點規(guī)劃合理規(guī)模確定、根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平及車輛保有量發(fā)展預測，年和年成品油零售需求將分別達到萬噸和萬噸。、根據(jù)推測，年和年的加油站平均單站日銷售量將分別達到噸日和噸日。、根據(jù)需求估算，年加油站數(shù)量為座。（二）本市加油站布局規(guī)劃根據(jù)市場需求和城市規(guī)劃，新增加油站主要分布在各規(guī)劃新城和快速路、高速公路沿線。結合已有土地控詳規(guī)劃，“十三五”時期本市加油站規(guī)模需求將達到座，擬新建座加油站。第三章 成品油零售體系發(fā)展相關需求預測一、社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢“十三五”時期是我國全面建成小康社會的關鍵時期和能源發(fā)展轉型的重要戰(zhàn)略機遇期，也是上?；窘ǔ伞八膫€中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市的沖刺階段和創(chuàng)新驅動發(fā)展、經(jīng)濟轉型升級的攻堅期，預計“十三五”期間，全市經(jīng)濟將保持平穩(wěn)增長，生產(chǎn)總值年均增幅可達到以上。二、道路發(fā)展規(guī)劃“十三五”期間，上海綜合交通體系將逐步進入“完善功能、注重管理、提升服務”的交通設施和品質提升并重階段。到年，公路總里程達到公里，其中，高速公路通行里程超過公里，普通國省干線通行里程達到公里；城市道路總里程達到公里，其中，中心城里程公里，全市公共交通、步行、自行車比重不低于，新能源和清潔能源公交車比例達以上。三、汽車保有量和過境車輛發(fā)展趨勢根據(jù)城市戰(zhàn)略規(guī)劃，到年，上海基本建成“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市，建設經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化和新型城鎮(zhèn)化的目標將對上海綜合交通的發(fā)展提出了更新、更高的要求，城市機動化和交通需求增長的趨勢仍會延續(xù)。同時，隨著上海市經(jīng)濟的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展和市民可支配收入水平的逐年快速增加，有能力購買且需要購買汽車的人群逐年壯大，人均汽車保有量將持續(xù)增加，城市機動化程度必然進一步提高。考慮小汽車總量額度控制等相關政策延續(xù)及高峰時段局部道路容量瓶頸問題持續(xù)的前提下，結合目前本市機動車保有量及人均機動車保有量增長趨勢，按照年本市人口控制目標（根據(jù)《上海市城市總體規(guī)劃（）》，本市到年常住人口控制在萬人以內），經(jīng)初步測算，預計到年本市機動車保有量約萬輛，其中注冊機動車保有量萬輛左右。隨著“空氣凈化工程，清潔汽車行動”的啟動，新能源汽車將快速發(fā)展，根據(jù)《上海市電動汽車充電基礎設施專項規(guī)劃（年）（征求意見稿）》顯示，到年本市新能源車輛發(fā)展規(guī)模已達到余萬輛，到年全市新能源車輛發(fā)展規(guī)模將達到萬輛，其中新能源乘用車約萬輛，公交、物流、環(huán)衛(wèi)等其他車型約萬輛。四、成品油零售企業(yè)銷售量預測分析成品油銷售量取決于成品油需求量，而成品油需求量取決于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、機動車的保有量、車輛油耗、其它燃油替代產(chǎn)品等因素。上海機動車能源利用形式仍以汽、柴油為主，預計到年，燃油在本市機動車能源供應體系中的比重為左右。當汽、柴油作為機動車運行的基本功能燃料時，成品油需求總量主要取決于單位油耗和出行總量，根據(jù)各類機動車保有量預測數(shù)、不同車型日均出行距離和出行率、不同類型車輛公里耗油量換算系數(shù)，年本市機動車汽、柴油需求總量約萬噸；到年需求總量將達到萬噸左
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