【文章內(nèi)容簡介】 商在收到澄清后，應按供應商須知前附表規(guī)定的時間和形式通知采購人，確認已收到該澄清。 除非采購人認為確有必要答復，否則，采購人有權(quán)拒絕回復供應商在本章第項規(guī)定的時間后的任何澄清要求。在規(guī)定的時間內(nèi)未提出疑問的，將被視為對競爭性磋商文件完全認可。 競爭性磋商文件的修改 采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的競爭性磋商文件進行必要的修改，但不得改變采購標的和資格條件，修改的內(nèi)容為競爭性磋商文件的組成部分。 采購人或采購代理機構(gòu)以供應商須知前附表規(guī)定的形式修改競爭性磋商文件，在原公告媒體發(fā)布變更公告。修改競爭性磋商文件的時間距本章第項規(guī)定的提交首次響應文件截止時間不足日的，并且修改內(nèi)容可能影響響應文件編制的，將相應延長提交首次響應文件截止時間。 供應商收到修改內(nèi)容后，應按供應商須知前附表規(guī)定的時間和形式通知采購人，確認已收到該修改。3. 磋商響應文件編寫 磋商響應文件的組成磋商響應文件應包括下列內(nèi)容：(1) 報價函及報價函附錄(2) 法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書(3) 磋商保證金(4) 供應商資格證明文件(5) 服務方案(6) 供應商近年完成類似項目清單(7) 人員配備狀況1) 擬派主要人員匯總表2) 主要人員簡歷表3) 人員安排及管理制度(8) 供應商簡介(9) 反商業(yè)賄賂承諾書(10) 政府采購投標擔保函（格式）（僅限提供保函形式的供應商提供）(11) 中小企業(yè)聲明函(12) 殘疾人福利性單位聲明函(13) 其他資料 磋商價格構(gòu)成及報價要求 供應商應按照競爭性磋商文件提供的響應文件報價表格式填寫提供各項服務的單價、分項報價和總報價。 磋商報價應是指滿足采購需求所需的全部費用。 磋商報價一覽表是將總報價進行分解，各項報價應準確填入磋商報價一覽表相應欄內(nèi)。未填入報價項目磋商小組可以認定為已包含在總報價，也可能做出對供應商不利的判斷，后果由供應商自行承擔。 磋商報價應完全包括競爭性磋商文件規(guī)定的全部服務范圍，不得任意分割或合并所規(guī)定的分項。 本項目的磋商報價應按照競爭性磋商文件、補充通知、答疑紀要、現(xiàn)場情況、承包范圍，并充分考慮服務期間各類市場風險和國家政策性調(diào)整等風險系數(shù)，由各供應商根據(jù)自身情況，在合理范圍內(nèi)，自主考慮、優(yōu)惠報價，但不得低于企業(yè)成本。 磋商有效期 磋商有效期見供應商須知前附表，從提交首次響應文件的截止之日起算。 在磋商有效期內(nèi)，供應商撤銷響應文件的，應承擔競爭性磋商文件和法律規(guī)定的責任。 出現(xiàn)特殊情況需要延長磋商有效期的，采購人以書面形式通知所有供應商延長磋商有效期。供應商應予以書面答復，同意延長的，應相應延長其磋商保證金的有效期，但不得要求或被允許修改其響應文件；供應商拒絕延長的，其磋商失效，但供應商有權(quán)收回其磋商保證金。 磋商保證金 供應商應在提交響應文件截止時間之前，按供應商須知前附表規(guī)定的金額、繳納方式遞交磋商保證金，并作為其響應文件的組成部分。磋商保證金必須確保在前附表要求的時間前到賬，否則視為未遞交，有效的磋商保證金進賬憑證的復印件是磋商響應文件的一個組成部分。 未成交供應商的磋商保證金應當在成交通知書發(fā)出后個工作日內(nèi)退還，成交供應商的磋商保證金應當在采購合同簽訂后個工作日內(nèi)退還。 供應商不按本章第 項要求提交磋商保證金的，其響應文件作無效處理。 有下列情形之一的，磋商保證金將不予退還： (1) 供應商在提交響應文件截止時間后撤回響應文件的；(2) 供應商在響應文件中提供虛假材料的；(3) 除因不可抗力或競爭性磋商文件認可的情形以外，成交供應商不與采購人簽訂合同的；(4) 供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；(5) 競爭性磋商文件規(guī)定的其他情形。 磋商響應文件的編制 磋商響應文件應按第六章磋商響應文件格式進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為磋商響應文件的組成部分。其中，報價函附錄在滿足競爭性磋商文件實質(zhì)性要求的基礎上，可以提出比競爭性磋商文件要求更有利于采購人的承諾。 磋商響應文件應當對競爭性磋商文件有關(guān)磋商報價、服務期、服務地點、磋商有效期、質(zhì)量標準等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。 磋商響應文件全部采用電子文檔，除供應商須知前附表另有規(guī)定外，響應文件所附證書證件均為原件掃描件，并采用單位和個人數(shù)字證書，按競爭性磋商文件要求在相應位置加蓋電子印章。由供應商的法定代表人（單位負責人）簽字或加蓋電子印章的，應附法定代表人（單位負責人）身份證明，由代理人簽字或加蓋電子印章的，應附由法定代表人（單位負責人）簽署的授權(quán)委托書。簽字或蓋章的具體要求見供應商須知前附表。4. 響應文件的遞交 響應文件的密封和標記 是否提交紙質(zhì)版相應資料：具體要求見供應商須知前附表。 供應商應當按照競爭性磋商文件和電子招標投標交易平臺的要求加密響應文件，具體要求見供應商須知前附表。 磋商響應文件的遞交 供應商應在供應商須知前附表規(guī)定的提交首次響應文件截止時間前遞交響應文件。 供應商通過下載競爭性磋商文件的電子招標投標交易平臺遞交電子響應文件。 除供應商須知前附表另有規(guī)定外供應商所遞交的響應文件不予退還。 供應商完成電子響應文件上傳后，電子招標投標交易平臺即時向供應商發(fā)出遞交回執(zhí)通知。遞交時間以遞交回執(zhí)通知載明的傳輸完成時間為準。 逾期送達的響應文件，電子招標投標交易平臺將予以拒收。 磋商響應文件的補充、修改與撤回 在本章第項規(guī)定的遞交首次磋商截止時間前，供應商可以補充、修改或撤回已遞交的磋商響應文件。5. 競爭性磋商 開啟時間和地點采購人在本章第項規(guī)定的提交首次響應文件截止時間（開啟時間）和供應商須知前附表規(guī)定的地點通過電子招標投標交易平臺進行競爭性磋商。 磋商程序 提交首次響應文件截止，宣布磋商會議開始； 宣布磋商會議紀律； 供應商通過電子招標投標交易平臺對已遞交的電子響應文件進行解密； 磋商（采購人將對磋商過程進行記錄，以存檔備查）。 磋商 磋商小組(1) 磋商工作由磋商小組獨立進行，磋商小組由采購人代表和評審專家共人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的。采購人代表不得以評審專家身份參加本部門或本單位采購項目的評審。采購代理機構(gòu)人員不得參加本機構(gòu)代理的采購項目的評審。(2) 采用競爭性磋商方式的政府采購項目，評審專家應當從政府采購評審專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機抽取。市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目，以及情況特殊、通過隨機方式難以確定合適的評審專家的項目，經(jīng)主管預算單位同意，可以自行選定評審專家。技術(shù)復雜、專業(yè)性強的采購項目，評審專家中應當包含名法律專家。 磋商(1) 磋商小組成員應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)競爭性磋商文件第三章規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。未實質(zhì)性響應磋商文件的響應文件按無效響應處理，磋商小組應當告知提交響應文件的供應商。(2) 競爭性磋商文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，磋商小組應當停止評審并向采購人或者采購代理機構(gòu)說明情況。 評審報告磋商小組應當根據(jù)評審記錄和評審結(jié)果編寫評審報告，其主要內(nèi)容包括：(1) 邀請供應商參加采購活動的具體方式和相關(guān)情況；(2) 響應文件開啟日期和地點；(3) 獲取競爭性磋商文件的供應商名單和磋商小組成員名單；(4) 評審情況記錄和說明，包括對供應商的資格審查情況、供應商響應文件評審情況、磋商情況、報價情況等；(5) 提出的成交候選供應商的排序名單及理由。評審報告應當由磋商小組全體人員簽字認可。磋商小組成員對評審報告有異議的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選人，采購程序繼續(xù)進行。對評審報告有異議的磋商小組成員，應當在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關(guān)情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。評審完成后，磋商小組應當向采購人提交書面評審報告和成交候選人名單。磋商小組推薦成交候選人的人數(shù)見供應商須知前附表。 磋商過程的保密性 磋商期間，直到授予成交人合同止，凡是與磋商響應文件審查、澄清、評價、比較以及推薦成交人等方面的情況，均不得向供應商或其他無關(guān)的人員透露。 在磋商過程中，供應商如向磋商小組成員施加任何影響，都將會導致其磋商被拒絕，政府采購監(jiān)管部門將記錄其不良行為。 終止競爭性磋商采購活動出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理機構(gòu)應當終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：(1) 因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；(2) 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；(3) 在采購過程中符合要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足家的。 確定成交人 采購代理機構(gòu)應當自評審結(jié)束之日起個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人應當自收到評審報告之日起個工作日內(nèi)在評審報告推薦的成交候選人中按順序確定成交供應商。成交候選人并列的，由采購人采取隨機抽取的方式確定成交人。 采購人也可以書面授權(quán)磋商小組直接確定成交供應商。磋商小組直接確定成交供應商的應在競爭性磋商文件中寫明。 成交結(jié)果公告 采購人或者采購代理機構(gòu)自成交供應商確定之日起個工作日內(nèi)，在公告發(fā)布的同一媒介上公告成交結(jié)果，同時向成交供應商發(fā)出成交通知書，并將競爭性磋商文件隨成交結(jié)果同時公告，公告期限個工作日。 成交結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人和采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式、項目名稱和項目編號、成交供應商名稱、地址和成交金額、主要成交標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務要求、磋商小組成員名單，采用書面推薦供應商參加采購活動的，還應當公告采購人和評審專家的推薦意見。 成交通知書在公告成交結(jié)果的同時，采購人或者采購代理機構(gòu)向成交人發(fā)出成交通知書，成交通知書將作為進行合同磋商和簽訂合同的依據(jù)。履約保證金在簽訂合同前，成交人應按供應商須知前附表規(guī)定的形式、金額和競爭性磋商文件第四章“合同”規(guī)定的履約保證金格式向采購人提交履約保證金。履約保證金不超過采購合同金額的。聯(lián)合體成交的，其履約保證金以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。成交人不能按本章第項要求提交履約保證金的，視為放棄成交，其磋商保證金不予退還，給采購人造成的損失超過磋商保證金數(shù)額的，成交人還應當對超過部分予以賠償。6. 授予合同 采購人自成交通知書發(fā)出之日起日內(nèi)，按照競爭性磋商文件和成交人響應文件的規(guī)定，與成交人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對競爭性磋商文件確定的事項和成交人響應文件作實質(zhì)性修改。 競爭性磋商文件、成交人的響應文件和澄清文件等，均應作為簽約的合同文本的基礎。 政府采購合同包括采購人與成交人的名稱和住所、標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限及地點和方式、驗收要求、違約責任、解決爭議的方法等內(nèi)容。 如成交人不按本章第項約定簽訂合同，采購人將報請取消其成交決定，并沒收其磋商保證金。采購人可按照磋商小組推薦的成交候選人名單排序，確定下一候選人為成交人或者重新采購。7. 紀律和監(jiān)督 對采購人的紀律要求采購人不得泄漏競爭性磋商中應當保密的情況和資料，不得與供應商串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對供應商的紀律要求供應商不得相互串通或者與采購人串通，不得向采購人或者磋商小組成員行賄謀取成交，不得以他人名義磋商或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供應商不得以任何方式干擾、影響磋商工作。 對磋商小組成員的紀律要求磋商小組成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對磋商響應文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及與磋商有關(guān)的其他情況。在磋商活動中，磋商小組成員不得擅離職守，影響磋商程序正常進行。 對與磋商活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與磋商活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對磋商響應文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及與磋商有關(guān)的其他情況。在磋商活動中，與磋商活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響磋商程序正常進行。 詢問、質(zhì)疑和投訴 供應商或有關(guān)當事人對磋商過程、成交結(jié)果有異議的，可以向采購人或者采購代理機構(gòu)提出詢問。 采購人或者采購代理機構(gòu)應當在三個工作日內(nèi)對供應商依法提出的詢問作出答復。 供應商認為競爭性磋商文件、采購過程使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。 供應商認為成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在成交結(jié)果公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，接收質(zhì)疑函聯(lián)系部門、電話及地址詳見競爭性磋商公告。在法定質(zhì)疑期內(nèi)供應商針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應當一次性提出。 采購人或者采購代理機構(gòu)應當在收到供應商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復，并以書面形式通知質(zhì)疑供應商和其他有關(guān)供應商，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。 質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。 供應商質(zhì)疑、投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。供應商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍。8. 政府采購政策 磋商產(chǎn)品符合國家環(huán)保、節(jié)能標準，并載入財政部、國家發(fā)改委和國家環(huán)?？偩职l(fā)布的《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單》、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》內(nèi)，且具有在有效期內(nèi)的《國家節(jié)能產(chǎn)品認證證書》或《中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書》（供應商必須提供有關(guān)證明材料和文件等），將分別給予供應商在評審辦法中規(guī)定的標準分值進行加分評審。 如磋商產(chǎn)品屬于財政部和國家發(fā)展改革委發(fā)布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》中要求的強制政府采購產(chǎn)品的，供應商必須提供所投產(chǎn)品屬于節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單所在頁的復印件，及國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的《國家節(jié)能產(chǎn)品認證證書》復印件，如提供非《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》中要求的強制政府采購產(chǎn)品的，則認定其響應文件無效。 關(guān)于無線局域網(wǎng)產(chǎn)品，必須執(zhí)行國家財政部、發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部等部