【文章內(nèi)容簡介】 商在收到澄清后，應(yīng)按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時間和形式通知采購人，確認(rèn)已收到該澄清。 除非采購人認(rèn)為確有必要答復(fù)，否則，采購人有權(quán)拒絕回復(fù)供應(yīng)商在本章第項(xiàng)規(guī)定的時間后的任何澄清要求。在規(guī)定的時間內(nèi)未提出疑問的，將被視為對競爭性磋商文件完全認(rèn)可。 競爭性磋商文件的修改 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以對已發(fā)出的競爭性磋商文件進(jìn)行必要的修改，但不得改變采購標(biāo)的和資格條件，修改的內(nèi)容為競爭性磋商文件的組成部分。 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)以供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的形式修改競爭性磋商文件，在原公告媒體發(fā)布變更公告。修改競爭性磋商文件的時間距本章第項(xiàng)規(guī)定的提交首次響應(yīng)文件截止時間不足日的，并且修改內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，將相應(yīng)延長提交首次響應(yīng)文件截止時間。 供應(yīng)商收到修改內(nèi)容后，應(yīng)按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時間和形式通知采購人，確認(rèn)已收到該修改。3. 磋商響應(yīng)文件編寫 磋商響應(yīng)文件的組成磋商響應(yīng)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：(1) 報價函及報價函附錄(2) 法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書(3) 磋商保證金(4) 供應(yīng)商資格證明文件(5) 服務(wù)方案(6) 供應(yīng)商近年完成類似項(xiàng)目清單(7) 人員配備狀況1) 擬派主要人員匯總表2) 主要人員簡歷表3) 人員安排及管理制度(8) 供應(yīng)商簡介(9) 反商業(yè)賄賂承諾書(10) 政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函（格式）（僅限提供保函形式的供應(yīng)商提供）(11) 中小企業(yè)聲明函(12) 殘疾人福利性單位聲明函(13) 其他資料 磋商價格構(gòu)成及報價要求 供應(yīng)商應(yīng)按照競爭性磋商文件提供的響應(yīng)文件報價表格式填寫提供各項(xiàng)服務(wù)的單價、分項(xiàng)報價和總報價。 磋商報價應(yīng)是指滿足采購需求所需的全部費(fèi)用。 磋商報價一覽表是將總報價進(jìn)行分解，各項(xiàng)報價應(yīng)準(zhǔn)確填入磋商報價一覽表相應(yīng)欄內(nèi)。未填入報價項(xiàng)目磋商小組可以認(rèn)定為已包含在總報價，也可能做出對供應(yīng)商不利的判斷，后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。 磋商報價應(yīng)完全包括競爭性磋商文件規(guī)定的全部服務(wù)范圍，不得任意分割或合并所規(guī)定的分項(xiàng)。 本項(xiàng)目的磋商報價應(yīng)按照競爭性磋商文件、補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要、現(xiàn)場情況、承包范圍，并充分考慮服務(wù)期間各類市場風(fēng)險和國家政策性調(diào)整等風(fēng)險系數(shù)，由各供應(yīng)商根據(jù)自身情況，在合理范圍內(nèi)，自主考慮、優(yōu)惠報價，但不得低于企業(yè)成本。 磋商有效期 磋商有效期見供應(yīng)商須知前附表，從提交首次響應(yīng)文件的截止之日起算。 在磋商有效期內(nèi)，供應(yīng)商撤銷響應(yīng)文件的，應(yīng)承擔(dān)競爭性磋商文件和法律規(guī)定的責(zé)任。 出現(xiàn)特殊情況需要延長磋商有效期的，采購人以書面形式通知所有供應(yīng)商延長磋商有效期。供應(yīng)商應(yīng)予以書面答復(fù)，同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其磋商保證金的有效期，但不得要求或被允許修改其響應(yīng)文件；供應(yīng)商拒絕延長的，其磋商失效，但供應(yīng)商有權(quán)收回其磋商保證金。 磋商保證金 供應(yīng)商應(yīng)在提交響應(yīng)文件截止時間之前，按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的金額、繳納方式遞交磋商保證金，并作為其響應(yīng)文件的組成部分。磋商保證金必須確保在前附表要求的時間前到賬，否則視為未遞交，有效的磋商保證金進(jìn)賬憑證的復(fù)印件是磋商響應(yīng)文件的一個組成部分。 未成交供應(yīng)商的磋商保證金應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出后個工作日內(nèi)退還，成交供應(yīng)商的磋商保證金應(yīng)當(dāng)在采購合同簽訂后個工作日內(nèi)退還。 供應(yīng)商不按本章第 項(xiàng)要求提交磋商保證金的，其響應(yīng)文件作無效處理。 有下列情形之一的，磋商保證金將不予退還： (1) 供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間后撤回響應(yīng)文件的；(2) 供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；(3) 除因不可抗力或競爭性磋商文件認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購人簽訂合同的；(4) 供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；(5) 競爭性磋商文件規(guī)定的其他情形。 磋商響應(yīng)文件的編制 磋商響應(yīng)文件應(yīng)按第六章磋商響應(yīng)文件格式進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為磋商響應(yīng)文件的組成部分。其中，報價函附錄在滿足競爭性磋商文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比競爭性磋商文件要求更有利于采購人的承諾。 磋商響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)對競爭性磋商文件有關(guān)磋商報價、服務(wù)期、服務(wù)地點(diǎn)、磋商有效期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。 磋商響應(yīng)文件全部采用電子文檔，除供應(yīng)商須知前附表另有規(guī)定外，響應(yīng)文件所附證書證件均為原件掃描件，并采用單位和個人數(shù)字證書，按競爭性磋商文件要求在相應(yīng)位置加蓋電子印章。由供應(yīng)商的法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）簽字或加蓋電子印章的，應(yīng)附法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）身份證明，由代理人簽字或加蓋電子印章的，應(yīng)附由法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）簽署的授權(quán)委托書。簽字或蓋章的具體要求見供應(yīng)商須知前附表。4. 響應(yīng)文件的遞交 響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記 是否提交紙質(zhì)版相應(yīng)資料：具體要求見供應(yīng)商須知前附表。 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照競爭性磋商文件和電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的要求加密響應(yīng)文件，具體要求見供應(yīng)商須知前附表。 磋商響應(yīng)文件的遞交 供應(yīng)商應(yīng)在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的提交首次響應(yīng)文件截止時間前遞交響應(yīng)文件。 供應(yīng)商通過下載競爭性磋商文件的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺遞交電子響應(yīng)文件。 除供應(yīng)商須知前附表另有規(guī)定外供應(yīng)商所遞交的響應(yīng)文件不予退還。 供應(yīng)商完成電子響應(yīng)文件上傳后，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺即時向供應(yīng)商發(fā)出遞交回執(zhí)通知。遞交時間以遞交回執(zhí)通知載明的傳輸完成時間為準(zhǔn)。 逾期送達(dá)的響應(yīng)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺將予以拒收。 磋商響應(yīng)文件的補(bǔ)充、修改與撤回 在本章第項(xiàng)規(guī)定的遞交首次磋商截止時間前，供應(yīng)商可以補(bǔ)充、修改或撤回已遞交的磋商響應(yīng)文件。5. 競爭性磋商 開啟時間和地點(diǎn)采購人在本章第項(xiàng)規(guī)定的提交首次響應(yīng)文件截止時間（開啟時間）和供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺進(jìn)行競爭性磋商。 磋商程序 提交首次響應(yīng)文件截止，宣布磋商會議開始； 宣布磋商會議紀(jì)律； 供應(yīng)商通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺對已遞交的電子響應(yīng)文件進(jìn)行解密； 磋商（采購人將對磋商過程進(jìn)行記錄，以存檔備查）。 磋商 磋商小組(1) 磋商工作由磋商小組獨(dú)立進(jìn)行，磋商小組由采購人代表和評審專家共人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的。采購人代表不得以評審專家身份參加本部門或本單位采購項(xiàng)目的評審。采購代理機(jī)構(gòu)人員不得參加本機(jī)構(gòu)代理的采購項(xiàng)目的評審。(2) 采用競爭性磋商方式的政府采購項(xiàng)目，評審專家應(yīng)當(dāng)從政府采購評審專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取。市場競爭不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，以及情況特殊、通過隨機(jī)方式難以確定合適的評審專家的項(xiàng)目，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，可以自行選定評審專家。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購項(xiàng)目，評審專家中應(yīng)當(dāng)包含名法律專家。 磋商(1) 磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)競爭性磋商文件第三章規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。(2) 競爭性磋商文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，磋商小組應(yīng)當(dāng)停止評審并向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)說明情況。 評審報告磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)評審記錄和評審結(jié)果編寫評審報告，其主要內(nèi)容包括：(1) 邀請供應(yīng)商參加采購活動的具體方式和相關(guān)情況；(2) 響應(yīng)文件開啟日期和地點(diǎn)；(3) 獲取競爭性磋商文件的供應(yīng)商名單和磋商小組成員名單；(4) 評審情況記錄和說明，包括對供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)文件評審情況、磋商情況、報價情況等；(5) 提出的成交候選供應(yīng)商的排序名單及理由。評審報告應(yīng)當(dāng)由磋商小組全體人員簽字認(rèn)可。磋商小組成員對評審報告有異議的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選人，采購程序繼續(xù)進(jìn)行。對評審報告有異議的磋商小組成員，應(yīng)當(dāng)在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關(guān)情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。評審?fù)瓿珊?，磋商小組應(yīng)當(dāng)向采購人提交書面評審報告和成交候選人名單。磋商小組推薦成交候選人的人數(shù)見供應(yīng)商須知前附表。 磋商過程的保密性 磋商期間，直到授予成交人合同止，凡是與磋商響應(yīng)文件審查、澄清、評價、比較以及推薦成交人等方面的情況，均不得向供應(yīng)商或其他無關(guān)的人員透露。 在磋商過程中，供應(yīng)商如向磋商小組成員施加任何影響，都將會導(dǎo)致其磋商被拒絕，政府采購監(jiān)管部門將記錄其不良行為。 終止競爭性磋商采購活動出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：(1) 因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；(2) 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；(3) 在采購過程中符合要求的供應(yīng)商或者報價未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足家的。 確定成交人 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評審結(jié)束之日起個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人應(yīng)當(dāng)自收到評審報告之日起個工作日內(nèi)在評審報告推薦的成交候選人中按順序確定成交供應(yīng)商。成交候選人并列的，由采購人采取隨機(jī)抽取的方式確定成交人。 采購人也可以書面授權(quán)磋商小組直接確定成交供應(yīng)商。磋商小組直接確定成交供應(yīng)商的應(yīng)在競爭性磋商文件中寫明。 成交結(jié)果公告 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)自成交供應(yīng)商確定之日起個工作日內(nèi)，在公告發(fā)布的同一媒介上公告成交結(jié)果，同時向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，并將競爭性磋商文件隨成交結(jié)果同時公告，公告期限個工作日。 成交結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式、項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號、成交供應(yīng)商名稱、地址和成交金額、主要成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求、磋商小組成員名單，采用書面推薦供應(yīng)商參加采購活動的，還應(yīng)當(dāng)公告采購人和評審專家的推薦意見。 成交通知書在公告成交結(jié)果的同時，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)向成交人發(fā)出成交通知書，成交通知書將作為進(jìn)行合同磋商和簽訂合同的依據(jù)。履約保證金在簽訂合同前，成交人應(yīng)按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的形式、金額和競爭性磋商文件第四章“合同”規(guī)定的履約保證金格式向采購人提交履約保證金。履約保證金不超過采購合同金額的。聯(lián)合體成交的，其履約保證金以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。成交人不能按本章第項(xiàng)要求提交履約保證金的，視為放棄成交，其磋商保證金不予退還，給采購人造成的損失超過磋商保證金數(shù)額的，成交人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。6. 授予合同 采購人自成交通知書發(fā)出之日起日內(nèi)，按照競爭性磋商文件和成交人響應(yīng)文件的規(guī)定，與成交人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對競爭性磋商文件確定的事項(xiàng)和成交人響應(yīng)文件作實(shí)質(zhì)性修改。 競爭性磋商文件、成交人的響應(yīng)文件和澄清文件等，均應(yīng)作為簽約的合同文本的基礎(chǔ)。 政府采購合同包括采購人與成交人的名稱和住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限及地點(diǎn)和方式、驗(yàn)收要求、違約責(zé)任、解決爭議的方法等內(nèi)容。 如成交人不按本章第項(xiàng)約定簽訂合同，采購人將報請取消其成交決定，并沒收其磋商保證金。采購人可按照磋商小組推薦的成交候選人名單排序，確定下一候選人為成交人或者重新采購。7. 紀(jì)律和監(jiān)督 對采購人的紀(jì)律要求采購人不得泄漏競爭性磋商中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與供應(yīng)商串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對供應(yīng)商的紀(jì)律要求供應(yīng)商不得相互串通或者與采購人串通，不得向采購人或者磋商小組成員行賄謀取成交，不得以他人名義磋商或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供應(yīng)商不得以任何方式干擾、影響磋商工作。 對磋商小組成員的紀(jì)律要求磋商小組成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對磋商響應(yīng)文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及與磋商有關(guān)的其他情況。在磋商活動中，磋商小組成員不得擅離職守，影響磋商程序正常進(jìn)行。 對與磋商活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與磋商活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對磋商響應(yīng)文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及與磋商有關(guān)的其他情況。在磋商活動中，與磋商活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響磋商程序正常進(jìn)行。 詢問、質(zhì)疑和投訴 供應(yīng)商或有關(guān)當(dāng)事人對磋商過程、成交結(jié)果有異議的，可以向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問。 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)。 供應(yīng)商認(rèn)為競爭性磋商文件、采購過程使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。 供應(yīng)商認(rèn)為成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在成交結(jié)果公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，接收質(zhì)疑函聯(lián)系部門、電話及地址詳見競爭性磋商公告。在法定質(zhì)疑期內(nèi)供應(yīng)商針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)一次性提出。 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。 質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。 供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。8. 政府采購政策 磋商產(chǎn)品符合國家環(huán)保、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并載入財(cái)政部、國家發(fā)改委和國家環(huán)?？偩职l(fā)布的《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單》、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》內(nèi)，且具有在有效期內(nèi)的《國家節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書》或《中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書》（供應(yīng)商必須提供有關(guān)證明材料和文件等），將分別給予供應(yīng)商在評審辦法中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)分值進(jìn)行加分評審。 如磋商產(chǎn)品屬于財(cái)政部和國家發(fā)展改革委發(fā)布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》中要求的強(qiáng)制政府采購產(chǎn)品的，供應(yīng)商必須提供所投產(chǎn)品屬于節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單所在頁的復(fù)印件，及國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的《國家節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書》復(fù)印件，如提供非《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》中要求的強(qiáng)制政府采購產(chǎn)品的，則認(rèn)定其響應(yīng)文件無效。 關(guān)于無線局域網(wǎng)產(chǎn)品，必須執(zhí)行國家財(cái)政部、發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部等部