【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 三、普查技術(shù)路線 （一）工業(yè)污染源。 全面入戶(hù)登記調(diào)查單位基本信息、活動(dòng)水平信息、污染治理設(shè)施和排放口信息；基于實(shí)測(cè)和綜合分析，分行業(yè)分類(lèi)制定污染物排放核算方法，核算污染物產(chǎn)生量和排放量。 根據(jù)伴生放射性礦初測(cè)基本單位名錄和初測(cè)結(jié)果，確定伴生放射性礦普查對(duì)象，全面入戶(hù)調(diào)查。 工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)填報(bào)園區(qū)調(diào)查信息。工業(yè)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)填報(bào)工業(yè)污染源普查表。 （二）農(nóng)業(yè)污染源。 以已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，確定抽樣調(diào)查對(duì)象，開(kāi)展抽樣調(diào)查，獲取普查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。 （三）生活污 染源。 登記調(diào)查生活源鍋爐基本情況和能源消耗情況、污染治理情況等，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。抽樣調(diào)查城鄉(xiāng)居民能源使用情況，結(jié)合產(chǎn)排污系數(shù)核算廢氣污染物產(chǎn)生量和排放量。通過(guò)典型區(qū)域調(diào)查和綜合分析，獲取與揮發(fā)性有機(jī)物排 ，開(kāi)展清查質(zhì)量抽查； （湖、庫(kù)）排污口名錄，組織開(kāi)展城區(qū)、鎮(zhèn)、村的市政入河（湖、庫(kù)）排污口的實(shí)地排查和水質(zhì)監(jiān)測(cè)； ，開(kāi)展生活源鍋爐調(diào)查； ，確保普查數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送； 宣傳； 、督辦檢查和技術(shù)指導(dǎo)。 （三）第二階段工作任務(wù)。 ，建設(shè)市級(jí)污染源普查數(shù)據(jù)傳輸（數(shù)據(jù)采集、錄入、存儲(chǔ)、處理）和信息管理平臺(tái)，建立普查數(shù)據(jù)采集、審核工作在線管理與調(diào)度平臺(tái)；制定普查數(shù)據(jù)管理辦法； ； ，繪制全市普查地圖，按照普查清查確定的污染源名錄、各類(lèi)污染源普查技術(shù)規(guī)定與報(bào)表制度組織開(kāi)展普查入戶(hù)調(diào)查與數(shù)據(jù)采集工作； ； 、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽樣核查和質(zhì)量 評(píng)估； 段上報(bào)工作； ； 、督辦檢查和技術(shù)指導(dǎo)； 。 （四）第三階段工作任務(wù)。 、運(yùn)城市普查辦開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域排放量遙感濃度校驗(yàn)，進(jìn)行全市第二次污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，編制普查質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，形成全市最終普查數(shù)據(jù)結(jié)果； ，構(gòu)建普查信息數(shù)據(jù)庫(kù)； ； ，完成普查結(jié)果匯總，核定普查數(shù)據(jù)，編制普查公報(bào)，經(jīng)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 小組審批并報(bào)上級(jí)普查機(jī)構(gòu)同意后發(fā)布； 、普查技術(shù)報(bào)告等，制定全市普查成果開(kāi)發(fā)利用方案； ，包括：（ 1）編制基于永濟(jì)市第二次污染源普查的污染形勢(shì)分析報(bào)告；（ 2）開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物的源譜分析，建立重點(diǎn)行業(yè)源譜庫(kù)；（ 3）編制永濟(jì)市第二次污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告；（ 4）編制基于 GIS 的永濟(jì)市污染源地圖和風(fēng)險(xiǎn)源地圖；（ 5）編制基于污染源普查的永濟(jì)市大氣、水體和土壤污染源網(wǎng)格化清單；（ 6）編制永濟(jì)市第二次全國(guó)污染源普查資料匯編；（ 7）編制污染源普查成果出版物；（ 6）建設(shè)普查數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用展示平臺(tái)等。 五、普查組織 （一）普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。 永濟(jì)市第二次全國(guó)污染源 普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市領(lǐng)導(dǎo)小 10 息和相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，審核批準(zhǔn)普查報(bào)表，參與普查總體方案設(shè)計(jì)；指導(dǎo)污染源普查的質(zhì)量管理和監(jiān)督；參與指導(dǎo)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估、分析。 市農(nóng)機(jī)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)機(jī)械與污染源核查相關(guān)的數(shù)據(jù)。 各相關(guān)成員單位按照市領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門(mén)的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，積極做好污染源普查工作。 （三）普查工作機(jī)構(gòu)。 市普查辦由綜合督辦組、技術(shù)組和宣傳組組成，具體負(fù)責(zé)全市第二次全國(guó)污染源普查工作。 綜合督辦組負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案和規(guī)章制度、溝通協(xié)調(diào)、文檔管理及辦公室事務(wù)性工作，落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室提出的工作要求，負(fù)責(zé)督促檢查各部門(mén)開(kāi)展污染源普查工作情況，負(fù)責(zé)污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制。 技術(shù)組負(fù)責(zé)擬定全市污染源普查，組織技術(shù)研究，組織實(shí)施污染源調(diào)查，負(fù)責(zé)污染源普查軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用，編制污染源普查報(bào)告，提出污染源普查成果開(kāi)發(fā)應(yīng)用建議，組織全市污染源普查相關(guān)培訓(xùn)。 宣傳組負(fù)責(zé)編制污染源普查宣傳方案，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體按照市領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的權(quán)威信息做好開(kāi)展污染源普查動(dòng)員宣傳，配合有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展輿情應(yīng)對(duì)工作。 各鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)積極參與并認(rèn)真做好本區(qū)域污染源普查工作。 重點(diǎn)排污單位應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、排放標(biāo)準(zhǔn)及排污許可證管理等相關(guān)要求開(kāi)展監(jiān)測(cè)，如實(shí)填報(bào)普查的監(jiān)測(cè)結(jié)果。各類(lèi)污染源普查調(diào)查對(duì)象和填報(bào)單位應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本單位污染源普查表填報(bào)工作。 充分利用相關(guān)部門(mén)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查結(jié)果，借助購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)和采用無(wú)人機(jī)、遙感技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)信息化手段，提高普查效率。 按照上級(jí)普查辦的安排部署，采用政校聯(lián)合的形式，由在校學(xué)生作為普查員參與普查工作；利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，將普查員嵌入網(wǎng)格中開(kāi)展普 查，保障普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。 在確保普查信息保密規(guī)定的前提下，發(fā)揮科研院所、高等院校、環(huán)保咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織作用，為普查工作提供咨詢(xún)服務(wù)。 六、普查質(zhì)量管理 建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量溯源和責(zé)任追究制度，明確數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任。填報(bào)單位是數(shù)據(jù)質(zhì)量管理主體，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，對(duì)數(shù)據(jù)的采集、匯總、填報(bào)、錄入等實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量管理。 普查數(shù)據(jù)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)采集、專(zhuān)網(wǎng)審核，普查員統(tǒng)一配備手持移動(dòng)終端現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)通過(guò)手持移動(dòng)終端同步上傳至國(guó)家和省普查工作辦公室后，再通過(guò)專(zhuān)網(wǎng)逐級(jí)進(jìn)行普查數(shù)據(jù)審核。 市普查辦要建立覆蓋普查方案設(shè)計(jì)、普查 人員選調(diào)和培訓(xùn)、污染源清查、普查表填報(bào)、普查數(shù)據(jù)審核匯總、處理和上報(bào)等普 314 落實(shí)普查保密責(zé)任，市普查辦要指定保密工作責(zé)任人，將保密工作列入議事日程，同普查工作一同研究部署，對(duì)保密工作的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查指導(dǎo)。在引入社會(huì)組織提供服務(wù)時(shí)，必須保證符合普查信息保密規(guī)定，報(bào)運(yùn)城市普查辦批準(zhǔn)后實(shí)施。 普查工作過(guò)程中所產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng)均應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)施辦法、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)工作中國(guó)家秘密事項(xiàng)一覽表》有關(guān)規(guī)定確定密級(jí)和期限，并按保密要求嚴(yán)格操作。市普查機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)普查對(duì)象的 技術(shù)和商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。 第四篇：順德區(qū)第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案 順德區(qū)第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第二次全國(guó)污染源普查方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔 2024〕 82 號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案的通知》（粵辦函〔 2024〕 4 號(hào)）和《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案的通知》（佛府辦函〔 2024〕 174 號(hào)）文件要求，為指導(dǎo)開(kāi)展第二次全國(guó)污染源普查工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制訂本方案。 一、普查工作目標(biāo) 摸清順德區(qū)各類(lèi)污染源基本情況，了解污染源數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況，掌握污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，結(jié)合信息化手段開(kāi)發(fā)應(yīng)用數(shù)據(jù)成果，為加強(qiáng)污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)綜合決策提供依據(jù)。 二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容 （一）普查時(shí)點(diǎn) 普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為 2024 年 12 月 31 日，時(shí)期資料為 2024 資料。 （二）普查對(duì)象與范圍 普查對(duì)象為順德區(qū)轄區(qū)內(nèi)有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。范圍包括：工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設(shè) 施，移動(dòng)源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。 普查對(duì)象為產(chǎn)生廢水污染物、廢氣污染物及固體廢物的所有工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。 對(duì)可能伴生天然放射性核素的 8 類(lèi)重點(diǎn)行業(yè) 15 個(gè)類(lèi)別礦產(chǎn)采選、冶煉和加工的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行放射性污染源調(diào)查。 對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中的工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)），包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等進(jìn)行登記調(diào)查。 普查范圍包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。 普查對(duì)象為除工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)使用以外所有單位和居民生活使用的鍋爐（以下統(tǒng)稱(chēng)生活 源鍋爐），各鎮(zhèn)（街道）的入河排污口，以及城鄉(xiāng)居民能源使用情況，生活污水產(chǎn)生、排放情況。 普查對(duì)象為集中處理處置生活垃圾、危險(xiǎn)廢物和污水的單位。其中： 生活垃圾集中處理處置單位包括生活垃圾填埋場(chǎng)、生活垃圾焚燒廠以及其他處理方式處理生活垃圾和餐廚垃圾的單位。 危險(xiǎn)廢物集中處理處置單位包括危險(xiǎn)廢物處置廠和醫(yī)療廢物處理（處置）廠。危險(xiǎn)廢物處置廠包括危險(xiǎn)廢物綜合 處理（處置）廠、危險(xiǎn)廢物焚燒廠、危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)和危險(xiǎn)廢物綜合利用廠；醫(yī)療廢物處理（處置）廠包括醫(yī)療廢物焚燒廠、醫(yī)療廢物高溫蒸煮廠 、醫(yī)療廢物化學(xué)消毒廠、醫(yī)療廢物微波消毒廠等。 集中式污水處理單位包括城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污水集中處理廠和農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施。 普查對(duì)象為機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)污染源。其中，非道路移動(dòng)污染源包括飛機(jī)、船舶、鐵路內(nèi)燃機(jī)車(chē)和工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械。 （三）普查內(nèi)容 企業(yè)基本情況，原輔材料消耗、產(chǎn)品生產(chǎn)情況，產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，各類(lèi)污染物產(chǎn)生、治理、排放和綜合利用情況（包括排放口信息、排放方式、排放去向等），各類(lèi)污染防治設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行情況等。 廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總 氮、總磷、石油類(lèi)、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。 廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨、汞、鎘、鉛、鉻、砷。 工業(yè)固體廢物：一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、處置和綜合利用情況。危險(xiǎn)廢物按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》分類(lèi)調(diào)查。工業(yè)企業(yè)建設(shè)和使用的一般固體廢物及危險(xiǎn)廢物貯存、處置設(shè)施（場(chǎng)所）情況。 稀土等 15 類(lèi)礦產(chǎn)采選、冶煉和加工過(guò)程中產(chǎn)生的放射性污染物情況。 種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)情況，秸稈產(chǎn)生、處置和資源化利用情況，化肥、農(nóng)藥和地膜使用情況。納入登記調(diào)查的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶(hù)的基本情況、污染治理情況和糞污資源化利用情況。 廢水污染物：氨氮、總氮、總磷，畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增加化學(xué)需氧量。 廢氣污染物：畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨、種植業(yè)氨和揮發(fā)性有機(jī)物。 生活源鍋爐基本情況、能源消耗情況、污染治理情況，城鄉(xiāng)居民能源使用情況。各鎮(zhèn)（街道）的入河排污口情況；城鄉(xiāng)居民用水排水情況。 廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量和動(dòng)植物油。 廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物。 單位基本情況，設(shè)施處理能力、污水或廢棄物處理情況，次生污染的產(chǎn)生、治理與排放情況。 廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動(dòng)植物油、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻和砷。 廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、汞、鎘、鉛、鉻和砷。 污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、焚燒設(shè)施產(chǎn)生的焚燒殘?jiān)惋w灰等產(chǎn)生、貯存、處置情況。 各類(lèi)移動(dòng)源分類(lèi)保有量及產(chǎn)排污相關(guān)信息，揮發(fā)性有機(jī)物（船舶除外）、氮氧化物、顆粒物排放情況 ，部分類(lèi)型移動(dòng)源二氧化硫排放情況。 三、普查技術(shù)路線 （一）工業(yè)污染源 全面入戶(hù)登記調(diào)查單位基本信息，活動(dòng)水平信息、污染治理設(shè)施和排放口信息；基于實(shí)測(cè)和綜合分析，分行業(yè)分類(lèi)制訂污染物排放核算方法，核算污染物產(chǎn)生量和排放量。 根據(jù)伴生放射性礦初測(cè)基本單位名錄和初測(cè)結(jié)果，確定伴生放射性礦普查對(duì)象，全面入戶(hù)調(diào)查。 工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)填報(bào)園區(qū)調(diào)查信息。工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）內(nèi)的工業(yè)企業(yè)填報(bào)工業(yè)污染源普查表。 （二）農(nóng)業(yè)污染源 以已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，確定抽樣調(diào)查對(duì)象，開(kāi)展抽樣調(diào)查，獲取普查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù) ，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。 （三）生活污染源 登記調(diào)查生活源鍋爐基本情況和能源消耗情況、污染治理情況等，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。抽 樣調(diào)查城鄉(xiāng)居民能源使用情況，結(jié)合產(chǎn)排污系數(shù)核算廢氣污染物產(chǎn)生量和排放量。通過(guò)典型區(qū)域調(diào)查和綜合分析，獲取與揮發(fā)性有機(jī)物排放相關(guān)活動(dòng)水平信息，結(jié)合物料衡算或產(chǎn)排污系數(shù)估算生活污染源揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生量和排放情況。 利用行政管理記錄，結(jié)合實(shí)地排查，獲取入河排污口基本信息。對(duì)各類(lèi)入河排污口排水（雨季、旱季）水質(zhì)開(kāi)展監(jiān)測(cè)，獲取污染物排放信息。結(jié)合排放去向、 入河排污口調(diào)查與監(jiān)測(cè)、城鎮(zhèn)污水與雨水收集排放情況、城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理及排放量，利用排水水質(zhì)數(shù)據(jù)，核算城鎮(zhèn)水污染物排放量。利用已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及抽樣調(diào)查獲取農(nóng)村居民生活用水排水基本信息，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算農(nóng)村生活污水及污染物產(chǎn)生量和排放量。 （四）集中式污染治理設(shè)施 根據(jù)調(diào)查對(duì)象基本信息、廢物處理處置情況、污染物排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和產(chǎn)排污系數(shù)，核算污染物產(chǎn)生量和排放量。 （五）移動(dòng)源 利用相關(guān)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)信息，結(jié)合典型地區(qū)抽樣調(diào)查，獲取移動(dòng)源保有量、燃油消耗及活動(dòng)水平信息，結(jié)合分區(qū)分類(lèi)排污系數(shù)核算移動(dòng)源污染物排放量。 機(jī)動(dòng)車(chē)：通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)登記相關(guān)數(shù)據(jù)和交通流量數(shù)據(jù)，結(jié)合典型城市、典型路段抽樣觀測(cè)調(diào)查和