【文章內容簡介】 法等，以此來保護教工的合法權益。II3 安全保護1．安全管理落實到位，安全宣傳教育氛圍良好安全工作一直是各項工作的重中之重，是全面建設綠色校園、文明單位，構建和諧社會不可或缺的重要部分，集團、開大對安全管理、安全防衛(wèi)與安全宣傳工作十分重視，2013年，以創(chuàng)建“上海市安全文明校園”、“上海市平安單位”的有關要求為中心，對集團下屬的開大（楊浦區(qū)國順路、阜新路、中原路）、上海教育電視臺（虹口區(qū)大連路）、電中（長寧區(qū)安化路）等五個校（園）區(qū)堅持“誰主管，誰負責”的原則，大力強化內部治安防控體系建設，以落實治安責任制，提升人防、技防、物防、意識防等各項措施為突出重點，通過加強校園及周邊環(huán)境治理，優(yōu)化了育人環(huán)境，保障了學校教學秩序的正常開展，取得了安全管理的優(yōu)良效果。關于安全管理。集團后勤管理和保衛(wèi)處經(jīng)常對重點防火單位和重點要害部位責任制的落實、規(guī)章制度的健全和執(zhí)行、事故隱患的整改，學生宿舍、食堂、教室、圖書館、會議室等人群集中的場所進行安全大檢查，并將檢查結果隨時進行通報。全年共組織各類安全檢查15次。有效地處置了校園內的一些安全隱患、不穩(wěn)定因素和治安難點，防止了重大刑事案件和重大火災事故的發(fā)生。關于安全管理落實措施。人防、物防、技防工作進一步提升改進。人防。專兼職安保人員隊伍建設與使用規(guī)范化，集團平安志愿者服務隊培訓定期化，門衛(wèi)保安持證上崗與門衛(wèi)登記驗證制度化；物防。從消防器材配備到消防安全標志設置，從水、電、氣等設施設備安全管理到定期檢查、及時維修與更換，集團建立了完備的安全工作檔案以落實消防安全制度和工作責任制；技防。校園視頻監(jiān)控全覆蓋。監(jiān)控室與“110”接處警中心聯(lián)網(wǎng)，學校周界墻(欄)處按規(guī)定安裝了電子圍欄，財務等重點部位安裝了紅外報警系統(tǒng)，技防設施檢查維護規(guī)范化，各部門安全保衛(wèi)、節(jié)假日及日常值班工作記錄制度化，集團夜間總值班一年每天無間斷。以安化路校區(qū)為例，領導重視。每逢節(jié)假日、寒暑假校領導親自落實安全檢查。要求教工積極參加區(qū)、社區(qū)街道的安全培訓，提高安全意識，重視防火、防盜，防詐騙等安全宣傳教育。關于安全宣傳教育。做好重要時間節(jié)點的安全教育宣傳檢查。針對教職員工在安全方面反映出來的突出問題，剖析典型事故案例，開展警示教育。加強住校新生的安全知識教育，組織“安全知識講座”，增強學生自我保護意識。例如，定期邀請楊浦公安分局警官專門為直屬開放教育學院學生開展安全知識培訓，學院針對學生開展網(wǎng)絡安全知識培訓、消防知識培訓和演練等活動。平時充分運用宣傳畫廊、橫幅、網(wǎng)絡等宣傳工具，大力宣傳安全防范知識，安全意識深入人心。關于交通安全。在全體駕駛員的共同努力下，確保了2013年28輛車59萬公里的行車安全。每月定期開展駕駛員的安全教育與經(jīng)驗交流，特別重視車輛安全防火，定期安排檢查車用防火設備，對中型以上客車均配備了逃生錘。交通服務部連續(xù)十年被評為“楊浦區(qū)安全行車先進集體”，陸紅飚被評為“上海市文明安全機動車駕駛人”，符建同被評為“楊浦區(qū)文明安全機動車駕駛員”。關于食品安全。集團后勤服務中心作為學校食品安全監(jiān)管機構，始終將食品安全放在食堂工作的第一位。通過制訂一系列食品安全管理規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行制度規(guī)定，近幾年無食品安全事故，順利通過了市教委、區(qū)食藥監(jiān)局的多次食品安全專項檢查。在新疆學員外出頂崗實習后，為確保午餐供應，特別是春夏季節(jié)的食品安全，每天安排人員送餐到實習點，保障了25個實習點共120位學員的食品安全。關于住宿安全。后勤服務中心負責對住校學生和新疆班學員的住宿管理，保障了住宿安全。宿管員嚴格執(zhí)行《宿舍管理條例》、《來訪者進入宿舍制度》、《學生宿舍臨時住宿制度》、《安全檢查制度》等住宿管理規(guī)定，堅持實行巡檢制度，督促學員不在寢室內吸煙，檢查是否私拉電線及違禁電器；落實晚間查房制度，每晚11點清點人數(shù)并鎖門，遇到突發(fā)狀況及時與相關部門溝通。2．建立和完善學校突發(fā)事件工作預案及處置規(guī)程，落實各類突發(fā)事件快速反應機制2013年，集團、開大圍繞辦學與考試等中心工作，不斷增強應急管理體系，力求完善各類應急預案和安全規(guī)范制度，做到應急管理規(guī)范有序、應急處置有章可依。學校成立由校長掛帥、分管副校長牽頭、各相關職能部門負責人各司其職的考試突發(fā)事件應急領導小組，教務處積極做好教學、教務、考務等各類突發(fā)事件應急處理工作。重新制定了《上海開放大學統(tǒng)一考試突發(fā)事件應急預案》，并制定了《上海開放大學統(tǒng)一考試突發(fā)事件處理辦法》作為處置各類突發(fā)事件的工作預案及規(guī)程，使考試期間突發(fā)事件能夠得以快速反應和落實，有效保障了考試秩序穩(wěn)定。同時，集團繼續(xù)執(zhí)行《2012年新疆喀什地區(qū)少數(shù)民族普通高校畢業(yè)生來滬培養(yǎng)安全保障方案》等規(guī)定，聚焦校園網(wǎng)絡安全、食堂食品衛(wèi)生安全等問題修訂完善《上海遠程教育集團突發(fā)公共事件應急預案匯編》，責成各部門形成切實有效的制度措施以處置各類突發(fā)事件。集團成立新聞辦公室并設立新聞發(fā)言人制度，啟用上海開放大學官方微博，確保遇有重大應急突發(fā)事件時，上海遠程教育集團突發(fā)事件應急預案得以實施，已形成的快速反應機制得以應對各類突發(fā)事件。全年集團無重大火災、安全生產(chǎn)事故和校內交通事故，各單位、各部門無安全責任事故，無重大教學事故及突發(fā)輿情事件。3．加強對國防教育、校園網(wǎng)絡安全、對外學術交流活動和大型活動的管理，確保校園安全 針對日益復雜國際形勢與國家周邊安全等問題，除由專業(yè)教師開展相關國防知識的教育教學外，直屬開放教育學院、國際交流學院的學生社團通過收看電影、讀書交流、在線公開課學習等更多地了解接受了現(xiàn)代國防教育知識。奉賢分校邀請華東師范大學國際關系與地區(qū)發(fā)展研究院劉軍教授作“當前國際形勢及其對中國國家安全的影響”的專題報告，受到師生歡迎。為確保校園網(wǎng)重要信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，保證數(shù)據(jù)安全，學校信息與網(wǎng)絡管理中心擔負起落實日常網(wǎng)絡安全與重大活動網(wǎng)絡安全的工作職責。建立了網(wǎng)絡安全相關責任人管理及報送制度，由專人定期對校園網(wǎng)設備進行例行安全檢查、衛(wèi)生保潔并做好日常安全防范工作；針對學校重要活動有專門預案與應急保障；確立了校園網(wǎng)絡安全突發(fā)事件的“報告、安全、效率、協(xié)調配合”四大處置原則及相應處置辦法。通過強化危機意識和危機管理培訓以提高整體預防和應對網(wǎng)絡突發(fā)事件的能力和水平。在遭遇突發(fā)網(wǎng)絡安全問題時各項應急工作能有序高效進行，最大限度地減輕了網(wǎng)絡信息安全突發(fā)事件的危害，保護了師生權益，維護了正常的教學與社會秩序，促進了學校與集團事業(yè)的健康發(fā)展。學校認真做好對外學術交流活動的管理。2013年先后接待泰國副總理、英國開放大學校長、非洲遠程教育理事會主席、瑞典大眾成人教育專家代表、澳洲華文教師代表團、臺灣高等教育代表團等11個海外訪問團66人次。為確保校園安全，學校繼續(xù)加強對學術交流活動的嚴格管理，主要采取了以下有效措施：（1）成立專門接待組，由分管校長擔任組長，統(tǒng)籌安排學術會議的各項事宜。（2）將大型學術交流活動安排在雙休日，盡量與教學活動不沖突，使其對教學的影響降到最低。（3）學術交流活動期間，校園內設置醒目的標志牌，確保與會人員順利參會。（4）學術交流活動籌備和開展期間，對各項活動設施進行安全檢查，并確保會議用餐和食品安全。（5）對參會代表設置專門的停車區(qū)域，安排保安維護停車秩序，必要時請交警維持校門口車輛秩序。（6）對于參會的外籍人員住宿安排在具有對外接待資格的賓館，并派專人服務，對于住宿在校外的參會代表安排專車接送。（7）對于參會的外籍人員都作專門審查。2013年，首屆上海開放大學國際學生夏令營在我校成功舉行。國際交流學院作為承辦單位，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全管理方針，通過購買保險、校外住宿、志愿者陪同、醫(yī)生駐校等制度安排，做好應對可能發(fā)生各種安全狀況的預案措施，確保了對外交流活動的順利開展，保障了校園的安全穩(wěn)定。為使如學士學位授予等大型學生活動做到規(guī)范管理與安全有序，學生處會同后勤管理與保衛(wèi)處等部門，事先做好充分發(fā)動與準備工作，通過、短信、郵件等方式告知師生參與活動的安全注意事項，通知到位，做好預案?；顒优e行時以現(xiàn)場協(xié)調會明晰工作流程安排及人員崗位、任務職責，各司其職、各方協(xié)同，確?；顒禹樌c校園安全。I2人才培養(yǎng)責任II4教育教學1．以“為了每一個學生的終身發(fā)展”為核心理念，立足服務于國家和上海經(jīng)濟社會發(fā)展，體現(xiàn)辦學水平和績效，彰顯特色上海開放大學以適應上海經(jīng)濟社會發(fā)展需要為方向，以建設一流開放大學為目標，以開放、合作為辦學理念，以培養(yǎng)應用性人才為核心，借鑒國內外先進經(jīng)驗，創(chuàng)新辦學形式，改革培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術優(yōu)勢，建設和引進各類優(yōu)質教育資源，豐富教學手段，提高教育教學質量，加快終身教育體系構建，為建設學習型社會而努力。2013年全年招生37173名，%。為體現(xiàn)“人人享有優(yōu)質資源”的開放教育辦學特色，通過資源共享、課程開放來滿足學習型社會中各類人群多元化的學習需求。2013年學校大力推進課程開放，致力于向市民推廣優(yōu)質教學資源。特別是積極開拓了“中職—大?！绷⒔粯蛟圏c項目，促進職業(yè)教育與成人教育的融合、職前教育與職后教育的銜接。全年課程開放單科學習招生達3395名，其中本科29名，?？?87名，“中職—大?！绷⒔粯蛟圏c項目生源2779名。以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和《教育部關于同意上海電視大學更名為上海開放大學的批復》等文件為依據(jù)，2013年學校制定以“應用性、實用性、適用性”的人才培養(yǎng)定位為導向、以構建具有開放大學特色的人才培養(yǎng)體系為目標的《關于制定上海開放大學本科人才培養(yǎng)方案的指導意見（試行）》。在專業(yè)定位上，強調上海開大專業(yè)與國家開大、普通高校相同或相近專業(yè)的差異性；在專業(yè)設計上，強調培養(yǎng)對象和培養(yǎng)目標的開放性和針對性；在培養(yǎng)內容和方式上，強調“有理論、重應用、強實踐”，體現(xiàn)應用性要求。開展了“上海開放大學課程體系框架及課程模塊結構”研究，加強模塊設計，增加教學計劃和課程體系的彈性，從專業(yè)培養(yǎng)層面體現(xiàn)教育目標、教學內容、教學方法、質量管理的轉型要求。學校積極探索新媒體、新技術在課程資源建設中的應用，推動微課建設與移動課程試點。為提高教師視頻課件制作水平、推動學生學習方式的改變，2013年，學校舉辦了首屆微課教學大賽，共112件作品參賽，經(jīng)專家評審推薦，26件作品參加“全國高校首屆微課教學大賽”。我校報送作品數(shù)在上海高校排名第一，在全國高校排名第二，在上海賽區(qū)獲得3名一等獎、4名二等獎、12名三等獎。教育部教育管理信息中心舉辦的第十三屆全國多媒體課件大賽中微課組比賽，我校報送了13個微課、10個多媒體課件以及1個網(wǎng)絡課程，共獲得了25個獎項，其中3個一等獎、5個二等獎、5個三等獎和11個優(yōu)秀獎，并榮獲組織獎，在歷屆大賽中取得了最好成績。另外，為迎合“碎片式”學習時代，在移動學習資源及支持移動學習終端應用探索等方面，已建成2門微型課程、1個基于IPAD的移動學習終端應用IPAD程序包、2門基于IPAD的移動學習課程。學校以微課大賽為突破口，使課程資源應用將更具有針對性和實效性，引領教育信息化的新發(fā)展。學校堅持開放辦學的理念，為外來務工人員、新農(nóng)村建設者、女性、老年人、殘疾人甚至服刑人員提供針對性的教育培訓項目。目前在校生中，%是外來務工人員；至今為止，已有16114名新農(nóng)村建設者獲得了學歷的提升；參與社區(qū)網(wǎng)上學習的實名注冊人數(shù)達121萬；、心理類、法律類、家政類等課程，近300名老年學生圓了他們的大學夢；1341名殘疾學生獲得了大學學習的機會，是全市普通高校殘疾大學生總量的4倍；872名監(jiān)獄服刑人員參與大專和中專學習。各類人群獲得了有支持、有質量的學習。學校堅持優(yōu)質辦學的理念，為各類人群定制人才培養(yǎng)方案，開發(fā)培訓項目，提供優(yōu)質的教育資源。學校秉持“人人享有優(yōu)質資源”的理念，首先將視野拓展到普通高校和一流專家，先后與復旦、交大、同濟、華師大、上海大學、上海海洋大學等合作，聘請上飛集團、光明集團、海立公司等行業(yè)企業(yè)優(yōu)質師資，開設了“軟件工程”、“城市公共安全管理”等專業(yè)，使更多學習者能共享名校名師資源。學校建設了包括14門市精品課程、1000門微課程、。學校還制定了《上海開放大學關于全面提高開放教育質量的實施意見（試行）》，明確了“樹立以學校人才培養(yǎng)目標為核心，更加注重學生的自主學習與職業(yè)發(fā)展能力，注重教學過程與實踐應用，注重靈活方便與支持服務，注重人文關懷與堅持質量標準”的開放教育質量觀。學校堅持提供靈活便捷的學習服務，通過信息技術與教育教學深度融合，將優(yōu)質教育資源、教育服務送到各類人群。學校與上海市總工會合作，為外來務工人員提供學歷教育和非學歷培訓；與上海市農(nóng)委合作，成立新農(nóng)村建設學院，直接將教育送到農(nóng)村；與上海市婦聯(lián)合作，成立女子學院，為廣大婦女定制學歷教育、職業(yè)技能和生活文化素養(yǎng)培訓課程；與上海市殘聯(lián)合作，成立殘疾人學院，下設18教學點，讓殘疾學生就近入學；與上海市老年大學合作，成立老年教育學院，覆蓋全市的遠程老年大學共有收視點5179個，讓老年人就近學習；與上海市監(jiān)獄管理局合作，成立普晟分校，將教學、考試、服務送到上海市13個監(jiān)獄。同時，學校將原有辦學體系架構進行調整，加強對區(qū)縣、行業(yè)成人教育資源進行有效整合，將開放教育向全市16個區(qū)縣社區(qū)學院、216個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)學校和5000多個居民學習點構成的終身教育體系延伸，擴大覆蓋人群和地域，為學校提供靈活便捷的開放教育服務提供了有效的組織保障。學校接受上海市教委的委托，率先助成了國內第一家學分銀行即上海市終身教育學分銀行的成功創(chuàng)設與運作，使開大辦學系統(tǒng)及注冊學生率先受益，先行一步。一年半來，學分銀行已建立了覆蓋全市區(qū)縣和高校的學分銀行系統(tǒng)，建立了較大規(guī)模的個人學習檔案庫和學分轉換服務平臺，形成了各類學習成果之間學分轉換機制，開展了不同高校之間、職業(yè)培訓等非學歷證書與學歷教育之間的學分轉換，初步搭建起終身學習“立交橋”，促進了市民終身學習。截至到2013年12月20日，學分銀行開戶建立個人學習檔案411493人，開戶學習者存入學習成績920403條，共有29901人進行了學分轉換, 轉換為學歷教育242953學分。上海終身教育學分銀行制度已基本形成。集團下屬的上海市電視中等專業(yè)學校（“電中”）在2013年開展了上海進城務工人員技能文化培訓工作，并根據(jù)市教委規(guī)定，繼續(xù)做好上海市全日制普通中等