【文章內(nèi)容簡介】 / 69騎縫均須由投標(biāo)人加蓋投標(biāo)人公章。．投標(biāo)報價說明本次招標(biāo)投標(biāo)人必須就所有內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)報價，少報無效。本項目財政預(yù)算為：包號 采購項目(品目)名稱 預(yù)算金額市金菊福利院、市軍休所社會工作服務(wù) 小寫人民幣：大寫人民幣：壹佰貳拾壹萬陸仟市婚姻登記管理中心、市殯儀館、市救助管理站社會工作服務(wù)小寫人民幣：大寫人民幣：貳佰壹拾貳萬捌仟市社會福利中心社會工作服務(wù) 小寫人民幣：大寫人民幣：貳佰伍拾捌萬肆仟合計 小寫人民幣：大寫人民幣：伍佰玖拾貳萬捌仟投標(biāo)人報價超出財政預(yù)算視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。投標(biāo)報價應(yīng)包含完成本次招標(biāo)所有服務(wù)內(nèi)容的費(fèi)用，包含各種稅務(wù)費(fèi)及合同實(shí)施過程中的不可預(yù)見費(fèi)用等全部費(fèi)用（含招標(biāo)文件所要求的必要的輔助材料費(fèi)用)和售后服務(wù)費(fèi)等。投標(biāo)報價應(yīng)包括所提供貨物或服務(wù)所需的專利權(quán)和版權(quán)、設(shè)計或其他知識產(chǎn)權(quán)而需要向其他方支付的版稅。若投標(biāo)報價小寫金額與大寫金額存在差異，以大寫金額為準(zhǔn)。投標(biāo)人的投標(biāo)報價在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。中標(biāo)后開出的所有發(fā)票必須與中標(biāo)人的名稱一致。．投標(biāo)貨幣投標(biāo)人所提供的貨物或服務(wù)均以人民幣報價。．投標(biāo)有效期 投標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人須知的規(guī)定在投標(biāo)截止日后的天內(nèi)保持有效。 特殊情況下，在原有投標(biāo)有效期截止之前，采購代理機(jī)構(gòu)可要求投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可拒絕采購代理機(jī)構(gòu)的這種要求，其投標(biāo)保證金將不會被沒收。接受投標(biāo)有效期延長的投標(biāo)人將不會被要求和允許修正其投標(biāo)文件，而只會被要求相應(yīng)地延長其投標(biāo)保證金的有效期。在這種情況下，根據(jù)投標(biāo)人須知有關(guān)13 / 69投標(biāo)保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。．投標(biāo)保證金投標(biāo)人應(yīng)向采購代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的一部分。投標(biāo)保證金的金額：（如投標(biāo)人參與多個子包的投標(biāo)，須按包號分別提交投標(biāo)保證金。）包號 包組內(nèi)容 保證金市金菊福利院、市軍休所社會工作服務(wù) （大寫：人民幣貳萬元）市婚姻登記管理中心、市殯儀館、市救助管理站社會工作服務(wù) （大寫：人民幣叁萬元）市社會福利中心社會工作服務(wù) （大寫：人民幣肆萬元）提交投標(biāo)保證金辦法：投標(biāo)人應(yīng)采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯或《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》形式提交，且提交人與投標(biāo)投標(biāo)人名稱必須一致。投標(biāo)人可以按下列任何一種方式提交投標(biāo)保證金。）采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯方式提交的，在提交投標(biāo)文件截止時間前一天（即開標(biāo)當(dāng)天零時之前）必須付至廣東中凱工程管理咨詢有限公司賬戶上,投標(biāo)人在轉(zhuǎn)賬或電匯時須在用途欄上寫明采購編號。收款單位名稱：廣東中凱工程管理咨詢有限公司收款單位開戶行：東莞農(nóng)村商業(yè)銀行東聯(lián)支行營業(yè)部收款單位賬號： 說明：投標(biāo)保證金未按規(guī)定時間到達(dá)指定賬戶或者交納金額不足的，將被認(rèn)定為無效投標(biāo)。）采用《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》提交的，應(yīng)符合下列規(guī)定。①由《廣東省政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)實(shí)施方案》選定的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具，東莞市政府采購融資業(yè)務(wù)合作協(xié)議銀行機(jī)構(gòu)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)名單聯(lián)系方式，可在東莞市政府采購網(wǎng)上查詢（網(wǎng)址）；②投標(biāo)擔(dān)保函有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致；③投標(biāo)擔(dān)保金額不得少于本項目的投標(biāo)保證金；④投標(biāo)擔(dān)保函在提交投標(biāo)文件截止時間前一天必須交給代理機(jī)構(gòu)處。投標(biāo)保證金是為了保護(hù)采購代理機(jī)構(gòu)和采購人免遭因投標(biāo)人的行為而蒙受損失，采購代理機(jī)構(gòu)、采購人在因為投標(biāo)人的行為受到損害時其投標(biāo)保證金可不予退還。未投標(biāo)人的投標(biāo)保證金自中標(biāo)通知書發(fā)出后個工作日內(nèi)退還（不計利息）。14 / 69中標(biāo)人的投標(biāo)保證金自政府采購合同簽訂之日起個工作日內(nèi)退還（不計利息）。有下列情形之一的，投標(biāo)保證金不予退還：在遞交投標(biāo)文件截止時間至投標(biāo)有效期滿之前，投標(biāo)人撤回其投標(biāo)文件的；中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能簽訂合同的；提供虛假投標(biāo)文件或虛假補(bǔ)充文件的，或經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門審查認(rèn)定投標(biāo)人有違反《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法規(guī)的行為。四、投標(biāo)文件的提交．投標(biāo)文件的標(biāo)記和密封投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的正本、副本、唱標(biāo)信封分開單獨(dú)密封包裝。在密封袋上標(biāo)明“正本”、“副本”、“唱標(biāo)信封”的字樣，并在密封袋的封口處加蓋投標(biāo)人公章。在投標(biāo)文件密封袋上均應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容：()采購編號： ；()項目名稱： ；()年月日下午時分開標(biāo)，此時間之前不得啟封； ()投標(biāo)人名稱: ；（）聯(lián)系人： ；（）聯(lián)系電話： ；如投標(biāo)人的投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定標(biāo)記和密封的，采購代理機(jī)構(gòu)將不承擔(dān)投標(biāo)文件提前開封的責(zé)任。對由此造成提前開封的投標(biāo)文件將予以拒絕，并退還給投標(biāo)人。投標(biāo)樣品（如有）：為方便評標(biāo)，投標(biāo)人在提供樣品時，應(yīng)使用透明的外包裝或盡量少用外包裝，但須在樣品表面顯著位置按款要求標(biāo)記。．投標(biāo)截止時間投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的截止日期和時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)到指定地點(diǎn)。采購代理機(jī)構(gòu)可按照招標(biāo)文件規(guī)定以澄清或修改通知的方式，酌情延長提交投標(biāo)文件的截止時間。在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的截止時間，均以延長后新的提交投標(biāo)文件截止時間為準(zhǔn)。 投標(biāo)截止期滿前提交有效投標(biāo)文件的投標(biāo)人不足三家的，采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。15 / 69．遲交的投標(biāo)文件投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間之后提交的投標(biāo)文件，采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收。．投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件截止時間前，可以對所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回，并以書面形式通知采購代理機(jī)構(gòu)。在提交投標(biāo)文件截止時間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件作出任何的補(bǔ)充和修改。 投標(biāo)人對投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求的簽署、蓋章，作為投標(biāo)文件的組成部分。并按照招標(biāo)文件規(guī)定密封和標(biāo)記的要求提交，并在投標(biāo)文件密封袋上標(biāo)明“補(bǔ)充、修改”或“撤回”字樣。在提交投標(biāo)文件截止時間至投標(biāo)有效期滿之前，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將不予退還。五、開標(biāo)與評標(biāo)及定標(biāo)．開標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人代表參加。按招標(biāo)文件規(guī)定提交撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回給投標(biāo)人。 開標(biāo)程序 開標(biāo)會由采購代理機(jī)構(gòu)主持，投標(biāo)人的法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)代表務(wù)必攜帶有效身份證明準(zhǔn)時參加開標(biāo)會并簽名報到，以證明其出席。 開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。 投標(biāo)人不足家的，不得開標(biāo)。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄，由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)。投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時處理。投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。16 / 69．評標(biāo)委員會與評標(biāo)方法評標(biāo)委員會。本次招標(biāo)依法組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法進(jìn)行評審。對招標(biāo)文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán)按法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于各投標(biāo)人。評審專家（不含采購人代表）有下列情形之一的，受到邀請應(yīng)主動提出回避：三年內(nèi)在參加該采購項目投標(biāo)人中任職（包括一般工作）或擔(dān)任顧問；配偶或直系親屬在參加該采購項目的投標(biāo)人中任職或擔(dān)任顧問；與參加該采購項目投標(biāo)人發(fā)生過法律糾紛，以及其他可能影響公正評標(biāo)的情況；就該采購項目招標(biāo)文件征詢過意見的。評標(biāo)原則和評標(biāo)方法評標(biāo)原則:評標(biāo)工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進(jìn)行。評標(biāo)委員會將按照規(guī)定只對通過初步評審的投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。評標(biāo)方法：本次招標(biāo)的評標(biāo)方法采用綜合評分方法。按照評標(biāo)程序的規(guī)定和依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),各評委就每個投標(biāo)人的商務(wù)狀況、技術(shù)狀況及其對招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行評議和比較，獨(dú)立評出其商務(wù)評分和技術(shù)評分。各評委的評分的算術(shù)平均值即為該投標(biāo)人的商務(wù)得分和技術(shù)得分。然后，評出價格得分。將商務(wù)得分、技術(shù)得分和價格得分相加得出綜合得分（評標(biāo)總得分分值按四舍五入原則精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位）。使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。評標(biāo)步驟：先進(jìn)行初步評審，再進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)及價格評審。．投標(biāo)文件的評審 投標(biāo)文件初步評審。資格性檢查。投標(biāo)人開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查；合格投標(biāo)人不足家的，不得評標(biāo)。17 / 69符合性檢查。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。投標(biāo)人有下列情形之一的，被認(rèn)定為無效投標(biāo):（）投標(biāo)保證金未按照招標(biāo)文件要求提交的；（）提交投標(biāo)文件數(shù)量不足的。（）投標(biāo)報價超過了采購預(yù)算（或最高限價）的；（）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求制作、簽署、蓋章的；（）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；（）投標(biāo)有效期及完成期（或服務(wù)期）不符合要求的；（）不滿足招標(biāo)文件用戶需求中帶“★”要求的；（）投標(biāo)報價不是固定價或者投標(biāo)方案是可選擇的；（）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他無效投標(biāo)條款的。 投標(biāo)文件的澄清。對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人。投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；．總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照本須知的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效投標(biāo)文件的比較與評價。評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)和價格評估，綜合比較與評價。商務(wù)評價:評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的商務(wù)狀況及響應(yīng)程度進(jìn)行評議和比較,并依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),評出其商務(wù)評分。技術(shù)評價:評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的技術(shù)狀況及響應(yīng)程度進(jìn)行評議和比較,并依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),評出其技術(shù)評分。18 / 69價格評估:綜合評分法中的價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分，各投標(biāo)人的價格評分統(tǒng)一按照下列公式計算：價格得分＝（評標(biāo)基準(zhǔn)價評標(biāo)價）價格分值評標(biāo)價：按招標(biāo)文件規(guī)定條款的原則校核修正后的價格；評標(biāo)基準(zhǔn)價：各有效投標(biāo)人的最低評標(biāo)價。對小型或微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位投標(biāo)的扶持根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部制定了《政府采購采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的規(guī)定，對小型或微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予一定比例扣除，用扣除后的價格參與評審。（注：參加政府采購活動的小型或微型企業(yè)應(yīng)按照招標(biāo)文件中投標(biāo)文件格式提出《小型或微型企業(yè)聲明函》）。根據(jù)《財政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[]號），監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，視同小型、微型企業(yè)，可享受小型、微型企業(yè)相等的政府扶持政策及待遇（注：參加政府采購活動的監(jiān)獄企業(yè)必須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的監(jiān)獄企業(yè)證明文件）。根據(jù)財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔〕號）的規(guī)定，符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，視同小型、微型企業(yè)，可享受小型、微型企業(yè)相等的政府扶持政策及待遇。（參加政府采購活動的殘疾人福利性單位應(yīng)按照招標(biāo)文件中投標(biāo)文件格式提出《殘疾人福利性單位聲明函》）投標(biāo)人同時為小型、微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位任兩種或以上情況的，評審中只享受一次價格扣除，不重復(fù)進(jìn)行價格扣除。符合小型或微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合小型或微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他小型或微型企業(yè)的制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。符合享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位劃分標(biāo)準(zhǔn)：（）安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于（含），并且安置的殘疾人人數(shù)不少于人（含人）；（）依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務(wù)協(xié)議；（）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險費(fèi)；（）通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的19 / 69經(jīng)省級人民