【文章內(nèi)容簡介】 服務(wù)體系建設(shè)在預(yù)防矛盾風(fēng)險、促進社會和諧穩(wěn)定中的重要作用,推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)高水平的平安健康穆棱。按照《全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案?！　∫弧⒅笇?dǎo)思想　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實《穆棱市社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作方案》的有關(guān)文件精神，深刻認識領(lǐng)會我國社會矛盾的新變化，著力推進社會心理服務(wù)體系建設(shè)，建立完善全社會參與社會心理服務(wù)的運行機制，強化黨委政府和部門協(xié)作，逐步構(gòu)建起以心理知識宣傳普及為前端、心理問題監(jiān)測預(yù)警為中端、高危人群精準干預(yù)為末端的“社會心理健康全程服務(wù)鏈”，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，促進社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)解、居民自治良性互動，打造共建共治共享的治理格局?！　《?、目標任務(wù)　　今年要實現(xiàn)以下目標：　　%，各村依托村委會、農(nóng)家書屋等場所，設(shè)立心理咨詢室或社會工作室，村心理服務(wù)咨詢室建成率達到80%，為村民提供心理健康服務(wù)。　　、登記造冊率達到90%，監(jiān)測預(yù)警及時率、個體干預(yù)率達到85%?！　?、診斷及時率達到95%，報告患病率達到4‰以上?！　?100%，農(nóng)村人群核心知識知曉率達到50%，村心理咨詢開展率達80%?！　。睦矸?wù)信息入庫率達到 100%。特殊人群社會心理服務(wù)電子檔案建成率達到95%。　　三、內(nèi)容措施　　(一)建設(shè)“三級”心理服務(wù)平臺　　。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)本級社會心理服務(wù)體系建設(shè)，依托綜治中心，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)“四平臺”建設(shè)，設(shè)立至少1個心理服務(wù)站，向公眾提供心理健康服務(wù)。　　。鎮(zhèn)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)各村心理咨詢工作室或社會工作室建設(shè)，配備專(兼)職心理輔導(dǎo)人員、法律工作者及社會工作者。組織志愿者對村民開展心理健康宣傳教育和心理疏導(dǎo)。繪制“心靈之旅”地圖，標明社會心理服務(wù)指導(dǎo)中心、鎮(zhèn)心理服務(wù)站、村心理咨詢室等的地理位置，方便群眾就近接受服務(wù)?！　?二)培育社會心理服務(wù)人才隊伍　　。將衛(wèi)生院醫(yī)護人員、村干部、網(wǎng)格員、社區(qū)民警、人民調(diào)解員等作為社會心理服務(wù)兼職工作者，組織開展社會學(xué)、社會心理學(xué)等方面知識的培訓(xùn)，提高其開展社會心理服務(wù)、心理疏導(dǎo)、危機干預(yù)和化解矛盾糾紛的能力。組織機關(guān)、企事業(yè)單位人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷壯大社會心理服務(wù)力量。　　。積極鼓勵專業(yè)人才和社會力量加入社會心理服務(wù)志愿者隊伍，聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu)、心理咨詢機構(gòu)、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等單位通過開展公益活動、分享會、朋輩支持等方式，為群眾提供多元化的心理咨詢服務(wù)、心理疏導(dǎo)和危機干預(yù)等心理支持?！　?三)健全社會心理服務(wù)工作機制　　。成立鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委分管政法領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)任副組長、衛(wèi)生計生、組織、宣傳、綜治、維穩(wěn)、司法、教育、科技、發(fā)改、財政、人社、民政、殘聯(lián)、市場監(jiān)管、文廣、信訪、工會、團委、婦聯(lián)、老齡、科協(xié)等負責(zé)人為成員，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作，統(tǒng)籌推進社會心理服務(wù)工作。　　。建立衛(wèi)生計生、教育、司法、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、信訪、民政等部門的社會心理服務(wù)子系統(tǒng)，以心理健康輔導(dǎo)室為平臺，開展行業(yè)心理健康教育和評估、心理訓(xùn)練等服務(wù)，組織對職業(yè)人群、兒童青少年、老年人、婦女、殘疾人、特殊人群、嚴重精神障礙患者等群體實施心理干預(yù)，形成部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作格局。　　。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級社會心理服務(wù)平臺作用，動員社會組織、專業(yè)機構(gòu)、企事業(yè)單位等，廣泛開展心理健康宣傳進機關(guān)、進村居、進企業(yè)、進工地、進市場、進家庭等服務(wù)活動。實現(xiàn)職業(yè)人群、兒童、青少年、老年人、婦女、殘疾人、特殊人群、嚴重精神障礙患者等群體的心理健康教育全覆蓋。利用電視、報刊、微信、微博等媒體加強宣傳引導(dǎo)，建設(shè)一批心理健康教育陣地，每個村至少設(shè)置 1 個以上心理健康教育宣傳櫥窗(欄)。通過多種宣傳途徑，提高公眾心理健康知識知曉率?！　?。發(fā)揮基層網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)工作的“底座”作用，組織村干部、網(wǎng)格員等進企入戶，做好社會心理信息采集、特殊人群排查摸底等工作。對矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常及性格偏執(zhí)等五大類人群，尤其是涉恐、涉穩(wěn)、重大刑事犯罪前科、涉毒、在逃、肇事肇禍精神障礙患者、重點上訪人員等八類特殊人群，逐一建立社會心理服務(wù)電子檔案，定期開展分析研判和風(fēng)險評估工作，形成特殊人群心理服務(wù)與綜治中心規(guī)范建設(shè)、社會矛盾風(fēng)險化解、全科網(wǎng)格建設(shè)“三結(jié)合”的格局。　　。依托省平安建設(shè)信息系統(tǒng)，設(shè)立社會心理服務(wù)信息庫，建立特殊人群心理問題紅黃綠“三色等級預(yù)警”機制，即“紅”色為高危對象、“黃”色為關(guān)注對象、“綠”色為一般對象。對流浪乞討人員實施“心理救助”，對服刑、刑滿釋放人員及其家屬實施“心理援助”，對涉毒、涉穩(wěn)、邪教等人員實施“心理糾正”，對特殊利益群體實施“心理干預(yù)”，對社區(qū)矯正人員實施“心理疏導(dǎo)”，對肇事肇禍精神障礙患者實施“救治救助”，努力實現(xiàn)高危對象無自傷自殘、肇事肇禍，關(guān)注對象無惡意鬧訪、隨意纏訪，一般對象無消極沖動行為的“三無”目標?！　　?+1”服務(wù)機制。建立矛盾化解(綜治)、法律援助(司法)、幫扶救助(民政)與心理疏導(dǎo)干預(yù)(衛(wèi)生計生)有機結(jié)合的3+1服務(wù)機制，將心理服務(wù)工作與市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級綜治工作平臺相銜接，及時反映和協(xié)調(diào)群眾利益訴求，消除和減少負面情緒。將心理服務(wù)與法律服務(wù)結(jié)合起來，幫助群眾及時了解政策信息，提高法律素養(yǎng)和防護能力。將心理服務(wù)與幫扶救助結(jié)合起來，對家庭困難的精神障礙患者、心理失常等人員給予幫扶救助?！　　白叱鋈ァ钡男姆拦ぷ鳈C制。整合各種心理服務(wù)資源，破解在心理咨詢機構(gòu)等待群眾上門咨詢的被動局面，發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門干部主動深入群眾，收集需要心理干預(yù)疏導(dǎo)的情況，尤其是針對失獨家庭、特殊利益訴求群體等“弱勢群體”，組織心理咨詢專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部認真分析心理失衡原因，按照“一事一策、一人一方案”的原則，因人制宜、因事制宜，量身定制疏導(dǎo)方案，通過黨政干部主動牽頭、心理咨詢師主動介入、公益組織志愿者主動幫扶、基層鄉(xiāng)賢主動參與，按需調(diào)配最優(yōu)心理服務(wù)力量，綜合施策，取得實效?！　　＝⑷粘７?wù)網(wǎng)和專業(yè)服務(wù)網(wǎng)的“兩網(wǎng)互動”機制，按照患者基本情況、風(fēng)險評估、救治救助情況建立“一人一檔”，分類落實幫扶、救助、管控等保障措施。形成?？漆t(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的幫扶關(guān)系，定期開展患者診斷復(fù)核、病情評估、治療方案調(diào)整等“精防日”制度，提供診斷評估、分級管理、定期面訪、治療康復(fù)等服務(wù)，努力實現(xiàn)嚴重精神障礙患者服務(wù)管理“六個零”，即排查零盲區(qū)、管理零遺漏、服務(wù)零距離、銜接零縫隙、處置零閃失、命案零容忍的目標。　　。整合資源，建立衛(wèi)生、綜治、教育、司法、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、信訪、民政等部門信息互通共享的運行機制。利用信息化手段開展溝通疏導(dǎo)、問題答疑等心理服務(wù)。開通咨詢熱線、微信公眾號等服務(wù)，回應(yīng)群眾關(guān)切、緩解群眾心理壓力。將心理服務(wù)信息納入政法信息化建設(shè)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和信息支持。　　四、工作要求　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)，是平安建設(shè)和社會治理的基礎(chǔ)性、源頭性工作，是新時代總結(jié)提升推廣的重要內(nèi)容，各村務(wù)必引起高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好工作推進和督查落實等工作?！　?二)加強宣傳教育。利用微信公眾號、微博等新媒體推送心理科普信息，加強基層心理健康促進與服務(wù)力量，推進心理健康教育均等化，營造社會氛圍?！　?三)落實工作保障。參照社會公共服務(wù)體系建設(shè)要求，加大社會心理服務(wù)體系建設(shè)投入力度，將工作經(jīng)費列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算?！　?四)完善獎補政策。落實嚴重精神障礙患者以獎代補監(jiān)護責(zé)任，明確區(qū)分監(jiān)護人“以獎代補”與殘疾人護理補貼?！　?五)強化督導(dǎo)考核。落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把社會心理健康服務(wù)工作作為綜治平安考核的內(nèi)容，采用評估、督導(dǎo)、考核、激勵、懲戒等措施，對因工作不重視、落實不到位導(dǎo)致工作任務(wù)未及時完成的，將在年底考核中予以扣分。對發(fā)生重特大案(事)件的，實行一票否決權(quán)制，并嚴肅追究有關(guān)人員責(zé)任?！　∩鐣ぷ鞣?wù)方案　　構(gòu)建科學(xué)合理的養(yǎng)老服務(wù)工作標準，是維護老年人合法權(quán)益、推動建立健全養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標準和評價體系的重要基礎(chǔ)。按照《自治區(qū)市場監(jiān)管局自治區(qū)農(nóng)牧廳關(guān)于印發(fā)加強農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)標準化工作實施方案》文件精神要求，結(jié)合本單位工作實際，參照《GB/T 357962017養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》并從基本要求、服務(wù)項目與質(zhì)量要求、管理要求幾方面制定福利中心的標準。　　一、基本要求　　(一)機構(gòu)資質(zhì)　　養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)持有養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證書、食品經(jīng)營許可證書。內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)時，應(yīng)持有醫(yī)療機