【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 服務(wù)體系建設(shè)在預(yù)防矛盾風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用,推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)高水平的平安健康穆棱。按照《全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。　　一、指導(dǎo)思想　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)《穆棱市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工作方案》的有關(guān)文件精神，深刻認(rèn)識(shí)領(lǐng)會(huì)我國(guó)社會(huì)矛盾的新變化，著力推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，建立完善全社會(huì)參與社會(huì)心理服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化黨委政府和部門協(xié)作，逐步構(gòu)建起以心理知識(shí)宣傳普及為前端、心理問(wèn)題監(jiān)測(cè)預(yù)警為中端、高危人群精準(zhǔn)干預(yù)為末端的“社會(huì)心理健康全程服務(wù)鏈”，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)解、居民自治良性互動(dòng)，打造共建共治共享的治理格局?！　《?、目標(biāo)任務(wù)　　今年要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：　　%，各村依托村委會(huì)、農(nóng)家書屋等場(chǎng)所，設(shè)立心理咨詢室或社會(huì)工作室，村心理服務(wù)咨詢室建成率達(dá)到80%，為村民提供心理健康服務(wù)。　　、登記造冊(cè)率達(dá)到90%，監(jiān)測(cè)預(yù)警及時(shí)率、個(gè)體干預(yù)率達(dá)到85%。　　、診斷及時(shí)率達(dá)到95%，報(bào)告患病率達(dá)到4‰以上。　　 100%，農(nóng)村人群核心知識(shí)知曉率達(dá)到50%，村心理咨詢開展率達(dá)80%?！　?，心理服務(wù)信息入庫(kù)率達(dá)到 100%。特殊人群社會(huì)心理服務(wù)電子檔案建成率達(dá)到95%。　　三、內(nèi)容措施　　(一)建設(shè)“三級(jí)”心理服務(wù)平臺(tái)　　。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本級(jí)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，依托綜治中心，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)“四平臺(tái)”建設(shè)，設(shè)立至少1個(gè)心理服務(wù)站，向公眾提供心理健康服務(wù)?！　?。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各村心理咨詢工作室或社會(huì)工作室建設(shè)，配備專(兼)職心理輔導(dǎo)人員、法律工作者及社會(huì)工作者。組織志愿者對(duì)村民開展心理健康宣傳教育和心理疏導(dǎo)。繪制“心靈之旅”地圖，標(biāo)明社會(huì)心理服務(wù)指導(dǎo)中心、鎮(zhèn)心理服務(wù)站、村心理咨詢室等的地理位置，方便群眾就近接受服務(wù)?！　?二)培育社會(huì)心理服務(wù)人才隊(duì)伍　　。將衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員、村干部、網(wǎng)格員、社區(qū)民警、人民調(diào)解員等作為社會(huì)心理服務(wù)兼職工作者，組織開展社會(huì)學(xué)、社會(huì)心理學(xué)等方面知識(shí)的培訓(xùn)，提高其開展社會(huì)心理服務(wù)、心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)和化解矛盾糾紛的能力。組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷壯大社會(huì)心理服務(wù)力量?！　?。積極鼓勵(lì)專業(yè)人才和社會(huì)力量加入社會(huì)心理服務(wù)志愿者隊(duì)伍，聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)、心理咨詢機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位通過(guò)開展公益活動(dòng)、分享會(huì)、朋輩支持等方式，為群眾提供多元化的心理咨詢服務(wù)、心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)等心理支持?！　?三)健全社會(huì)心理服務(wù)工作機(jī)制　　。成立鎮(zhèn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委分管政法領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、衛(wèi)生計(jì)生、組織、宣傳、綜治、維穩(wěn)、司法、教育、科技、發(fā)改、財(cái)政、人社、民政、殘聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)管、文廣、信訪、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、老齡、科協(xié)等負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)工作?！　　＝⑿l(wèi)生計(jì)生、教育、司法、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、信訪、民政等部門的社會(huì)心理服務(wù)子系統(tǒng)，以心理健康輔導(dǎo)室為平臺(tái)，開展行業(yè)心理健康教育和評(píng)估、心理訓(xùn)練等服務(wù)，組織對(duì)職業(yè)人群、兒童青少年、老年人、婦女、殘疾人、特殊人群、嚴(yán)重精神障礙患者等群體實(shí)施心理干預(yù)，形成部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作格局。　　。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)作用，動(dòng)員社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等，廣泛開展心理健康宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村居、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)家庭等服務(wù)活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)職業(yè)人群、兒童、青少年、老年人、婦女、殘疾人、特殊人群、嚴(yán)重精神障礙患者等群體的心理健康教育全覆蓋。利用電視、報(bào)刊、微信、微博等媒體加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，建設(shè)一批心理健康教育陣地，每個(gè)村至少設(shè)置 1 個(gè)以上心理健康教育宣傳櫥窗(欄)。通過(guò)多種宣傳途徑，提高公眾心理健康知識(shí)知曉率。　　。發(fā)揮基層網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)工作的“底座”作用，組織村干部、網(wǎng)格員等進(jìn)企入戶，做好社會(huì)心理信息采集、特殊人群排查摸底等工作。對(duì)矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常及性格偏執(zhí)等五大類人群，尤其是涉恐、涉穩(wěn)、重大刑事犯罪前科、涉毒、在逃、肇事肇禍精神障礙患者、重點(diǎn)上訪人員等八類特殊人群，逐一建立社會(huì)心理服務(wù)電子檔案，定期開展分析研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，形成特殊人群心理服務(wù)與綜治中心規(guī)范建設(shè)、社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解、全科網(wǎng)格建設(shè)“三結(jié)合”的格局。　　。依托省平安建設(shè)信息系統(tǒng)，設(shè)立社會(huì)心理服務(wù)信息庫(kù)，建立特殊人群心理問(wèn)題紅黃綠“三色等級(jí)預(yù)警”機(jī)制，即“紅”色為高危對(duì)象、“黃”色為關(guān)注對(duì)象、“綠”色為一般對(duì)象。對(duì)流浪乞討人員實(shí)施“心理救助”，對(duì)服刑、刑滿釋放人員及其家屬實(shí)施“心理援助”，對(duì)涉毒、涉穩(wěn)、邪教等人員實(shí)施“心理糾正”，對(duì)特殊利益群體實(shí)施“心理干預(yù)”，對(duì)社區(qū)矯正人員實(shí)施“心理疏導(dǎo)”，對(duì)肇事肇禍精神障礙患者實(shí)施“救治救助”，努力實(shí)現(xiàn)高危對(duì)象無(wú)自傷自殘、肇事肇禍，關(guān)注對(duì)象無(wú)惡意鬧訪、隨意纏訪，一般對(duì)象無(wú)消極沖動(dòng)行為的“三無(wú)”目標(biāo)?！　　?+1”服務(wù)機(jī)制。建立矛盾化解(綜治)、法律援助(司法)、幫扶救助(民政)與心理疏導(dǎo)干預(yù)(衛(wèi)生計(jì)生)有機(jī)結(jié)合的3+1服務(wù)機(jī)制，將心理服務(wù)工作與市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)綜治工作平臺(tái)相銜接，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)群眾利益訴求，消除和減少負(fù)面情緒。將心理服務(wù)與法律服務(wù)結(jié)合起來(lái)，幫助群眾及時(shí)了解政策信息，提高法律素養(yǎng)和防護(hù)能力。將心理服務(wù)與幫扶救助結(jié)合起來(lái)，對(duì)家庭困難的精神障礙患者、心理失常等人員給予幫扶救助?！　　白叱鋈ァ钡男姆拦ぷ鳈C(jī)制。整合各種心理服務(wù)資源，破解在心理咨詢機(jī)構(gòu)等待群眾上門咨詢的被動(dòng)局面，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門干部主動(dòng)深入群眾，收集需要心理干預(yù)疏導(dǎo)的情況，尤其是針對(duì)失獨(dú)家庭、特殊利益訴求群體等“弱勢(shì)群體”，組織心理咨詢專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部認(rèn)真分析心理失衡原因，按照“一事一策、一人一方案”的原則，因人制宜、因事制宜，量身定制疏導(dǎo)方案，通過(guò)黨政干部主動(dòng)牽頭、心理咨詢師主動(dòng)介入、公益組織志愿者主動(dòng)幫扶、基層鄉(xiāng)賢主動(dòng)參與，按需調(diào)配最優(yōu)心理服務(wù)力量，綜合施策，取得實(shí)效。　　。建立日常服務(wù)網(wǎng)和專業(yè)服務(wù)網(wǎng)的“兩網(wǎng)互動(dòng)”機(jī)制，按照患者基本情況、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、救治救助情況建立“一人一檔”，分類落實(shí)幫扶、救助、管控等保障措施。形成?？漆t(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的幫扶關(guān)系，定期開展患者診斷復(fù)核、病情評(píng)估、治療方案調(diào)整等“精防日”制度，提供診斷評(píng)估、分級(jí)管理、定期面訪、治療康復(fù)等服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理“六個(gè)零”，即排查零盲區(qū)、管理零遺漏、服務(wù)零距離、銜接零縫隙、處置零閃失、命案零容忍的目標(biāo)。　　。整合資源，建立衛(wèi)生、綜治、教育、司法、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、信訪、民政等部門信息互通共享的運(yùn)行機(jī)制。利用信息化手段開展溝通疏導(dǎo)、問(wèn)題答疑等心理服務(wù)。開通咨詢熱線、微信公眾號(hào)等服務(wù)，回應(yīng)群眾關(guān)切、緩解群眾心理壓力。將心理服務(wù)信息納入政法信息化建設(shè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和信息支持?！　∷?、工作要求　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，是平安建設(shè)和社會(huì)治理的基礎(chǔ)性、源頭性工作，是新時(shí)代總結(jié)提升推廣的重要內(nèi)容，各村務(wù)必引起高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好工作推進(jìn)和督查落實(shí)等工作?！　?二)加強(qiáng)宣傳教育。利用微信公眾號(hào)、微博等新媒體推送心理科普信息，加強(qiáng)基層心理健康促進(jìn)與服務(wù)力量，推進(jìn)心理健康教育均等化，營(yíng)造社會(huì)氛圍?！　?三)落實(shí)工作保障。參照社會(huì)公共服務(wù)體系建設(shè)要求，加大社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)投入力度，將工作經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算?！　?四)完善獎(jiǎng)補(bǔ)政策。落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者以獎(jiǎng)代補(bǔ)監(jiān)護(hù)責(zé)任，明確區(qū)分監(jiān)護(hù)人“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”與殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。　　(五)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把社會(huì)心理健康服務(wù)工作作為綜治平安考核的內(nèi)容，采用評(píng)估、督導(dǎo)、考核、激勵(lì)、懲戒等措施，對(duì)因工作不重視、落實(shí)不到位導(dǎo)致工作任務(wù)未及時(shí)完成的，將在年底考核中予以扣分。對(duì)發(fā)生重特大案(事)件的，實(shí)行一票否決權(quán)制，并嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任?！　∩鐣?huì)工作服務(wù)方案　　構(gòu)建科學(xué)合理的養(yǎng)老服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)，是維護(hù)老年人合法權(quán)益、推動(dòng)建立健全養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系的重要基礎(chǔ)。按照《自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局自治區(qū)農(nóng)牧廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》文件精神要求，結(jié)合本單位工作實(shí)際，參照《GB/T 357962017養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》并從基本要求、服務(wù)項(xiàng)目與質(zhì)量要求、管理要求幾方面制定福利中心的標(biāo)準(zhǔn)。　　一、基本要求　　(一)機(jī)構(gòu)資質(zhì)　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)持有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證書、食品經(jīng)營(yíng)許可證書。內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)持有醫(yī)療機(jī)