貴州省“十二五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃遵義市調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-30 06:39 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 民生活和社會(huì)保障 。，‰；，‰；‰。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查測(cè)算，；。戶籍人口數(shù)及其構(gòu)成分組2008年比重（％）年未人口合計(jì)（萬(wàn)人） 100農(nóng)業(yè)人口數(shù) 非農(nóng)業(yè)人口數(shù) 男 女 18歲以下 18—35歲 3560歲 60歲以上 全年農(nóng)村居民人均純收入3300元，扣除價(jià)格上漲因素，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12525元，%。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)(即食品消費(fèi)支出占消費(fèi)總支出的比重)%，%。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大。2008年，%；，%。，%。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療各級(jí)財(cái)政人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從上年40元提高到80元，%。 社會(huì)救助力度加大。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，基本實(shí)現(xiàn)了以縣為單位的應(yīng)保盡保。農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。城市低保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和分類(lèi)施保繼續(xù)鞏固。全面實(shí)施了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。，%。%，%的控制目標(biāo)。1資源、環(huán)境當(dāng)年減少耕地3366公頃。其中：全年建設(shè)占用耕地750公頃；生態(tài)退耕689公頃；耕地改為園地1670公頃。年內(nèi)增加耕地1553公頃，其中：新開(kāi)荒地1064公頃；園地改為耕地73公頃。當(dāng)年凈減少耕地1813公頃。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)，加強(qiáng)資源綜合利用，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高1個(gè)百分點(diǎn)。大幅度增加了污水處理設(shè)施建設(shè)投入，城市污水日處理設(shè)計(jì)能力為8萬(wàn)立方米。加強(qiáng)了重點(diǎn)流域和重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理，出境河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。%，其余縣、市為100%。化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量繼2007年之后繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙降”，全面完成省下達(dá)的污染物年度減排工作任務(wù)。中心城區(qū)空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的突破，%，并且首次實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)指標(biāo)同步下降。林業(yè)災(zāi)后重建步伐較快，退耕還林成果得到有效鞏固。封山育林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)林業(yè)工程扎實(shí)推進(jìn)。啟動(dòng)實(shí)施了7個(gè)縣石漠化綜合治理試點(diǎn)。大力加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)。全市已獲批準(zhǔn)的國(guó)家生態(tài)示范區(qū)5個(gè)，生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)和單位1個(gè)。共有自然保護(hù)區(qū)22個(gè)，其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)4個(gè)。，%。%。 二、“十一五”商務(wù)工作回顧（一）取得的成績(jī)“十一五”以來(lái)，市委、市政府大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，出臺(tái)了一些促進(jìn)商務(wù)事業(yè)發(fā)展的扶持政策，不斷深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全市商務(wù)事業(yè)發(fā)展取得一定的成績(jī)。 （1）商貿(mào)流通業(yè)實(shí)現(xiàn)新提高?！笆晃濉?，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，已成為拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要行業(yè)之一。一是經(jīng)濟(jì)總量不斷提升。預(yù)計(jì)到2010年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)283億元，%，比2005年增加161億元，商貿(mào)流通業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用逐步得到增強(qiáng)。二是城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境不斷改善。依托“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”項(xiàng)目，建成農(nóng)家店1657個(gè)，覆蓋60%的行政村，建成雙百市場(chǎng)8個(gè)，菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造10個(gè)，農(nóng)超對(duì)接3個(gè)，綜合性超市不斷向縣、鄉(xiāng)延伸發(fā)展，商場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，改善了群眾的消費(fèi)環(huán)境。（2）對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)新突破。一是外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模不斷壯大。進(jìn)出口總額從2005年的6036萬(wàn)美元增加到2009年的19013萬(wàn)美元，%，預(yù)計(jì)到“十一五”期末外貿(mào)進(jìn)出口總額累計(jì)達(dá)8億美元以上，與“十五”時(shí)期比較增長(zhǎng)了167%。二是外貿(mào)主體和市場(chǎng)不斷壯大。到2009年底全市擁有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)超過(guò)220家（包括三資企業(yè)）；預(yù)計(jì)到2010年底，與我市有進(jìn)出口貿(mào)易往來(lái)的國(guó)家和地區(qū)達(dá)40個(gè)以上。（3）利用外資取得新成效。一是引資總量大幅增長(zhǎng)。“十一五”期間全市新批項(xiàng)目實(shí)際利用資金8994萬(wàn)美元，比“十五”時(shí)期增長(zhǎng)了449%。二是引資質(zhì)量明顯提高。“十一五”期間，引進(jìn)500萬(wàn)美元至1000萬(wàn)美元以上的大項(xiàng)目9個(gè)，比“十五”時(shí)期增加了5個(gè)；還引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)沃爾瑪公司發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，并設(shè)立2個(gè)分店。同時(shí)遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)升格為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了政策支撐。(二)存在的不足（1）內(nèi)貿(mào)外貿(mào)行業(yè)仍處于較低發(fā)展水平。一是經(jīng)濟(jì)總量較小。從2009年來(lái)看：全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)244億元， %，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率還不高；全市進(jìn)出口總額僅2億美元，占全市GDP的2%，總量少，外貿(mào)依存度低；全市實(shí)際利用外資總額不足4000萬(wàn)美元，規(guī)模小，質(zhì)量還不高。二是結(jié)構(gòu)不合理。批發(fā)、零售業(yè)的社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的90%以上,住宿和餐飲業(yè)還未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；區(qū)域分布市級(jí)社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的79%，而縣以下僅占21%，內(nèi)部結(jié)構(gòu)比例不協(xié)調(diào)。外貿(mào)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一，主要以機(jī)電、冶金、化工、酒類(lèi)為主，精深加工和高薪技術(shù)產(chǎn)品少，受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)變化鉗制影響較大。利用外資引進(jìn)的項(xiàng)目90%是制造業(yè)，涉及第三產(chǎn)業(yè)的僅有10%。三是內(nèi)貿(mào)外貿(mào)行業(yè)發(fā)展政策體系不健全，政策支持力度較小，特別是財(cái)政支持力度相對(duì)較弱。（2）利用外資承接能力不強(qiáng)。一是規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)尚處于啟動(dòng)實(shí)施階段，遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模小、水平低，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力不強(qiáng)。二是項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)滯后，臨時(shí)拼湊多，前期工作缺乏深度，土地瓶頸制約問(wèn)題突出。（3）發(fā)展環(huán)境不優(yōu)問(wèn)題仍較突出。在硬環(huán)境方面，絕大多數(shù)縣（市）仍不通高速公路，鐵路覆蓋率低，交通仍是制約我市發(fā)展的重要因素。在軟環(huán)境方面：政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，優(yōu)惠政策不配套，有效破解土地等制約瓶頸的辦法不多，致使外資引進(jìn)有關(guān)優(yōu)惠政策與重慶等周邊地區(qū)相比差距十分明顯。 二、“十二五”時(shí)期的發(fā)展環(huán)境 當(dāng)前,我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新一輪黃金期,黔北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)步入新的階段,新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，為加快全市商務(wù)事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”的奮斗目標(biāo),提供了十分有利的環(huán)境和現(xiàn)實(shí)條件。對(duì)外開(kāi)放力度還將加大。隨著對(duì)外開(kāi)放步伐的加快，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融入世界經(jīng)濟(jì)體系，在經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)的新形勢(shì)下，我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放力度還將進(jìn)一步加大，領(lǐng)域還將進(jìn)一步拓寬，這就為我市進(jìn)一步加快商務(wù)事業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。 國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入加速融合的新階段。近年來(lái)，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展步伐加快，對(duì)遵義的輻射帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)。這為遵義深化和加強(qiáng)與成渝、泛珠等經(jīng)濟(jì)區(qū)的合作，積極參與國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工，加速融入國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體系帶來(lái)了歷史性機(jī)遇。我市支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。一是一批我市重大基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，貴遵、遵崇、白茅高速公路開(kāi)通，加快推進(jìn)遵義機(jī)場(chǎng)、黔渝快速鐵路以及繞城高速的建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施的改善加速了經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是市委、市政府傾力打造的“六大環(huán)境”，狠抓軟環(huán)境治理工作，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境；三是新規(guī)劃的“7＋10”工業(yè)園區(qū)和遵義市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的成功升級(jí)將支撐我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為“十二五”商務(wù)事業(yè)加快發(fā)展提供良好的條件。
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1