【文章內容簡介】 依法行政，提高行業(yè)監(jiān)管能力，提供優(yōu)質服務，就必須借助信息化手段，在服務中加強管理，在管理中體現(xiàn)服務，全面、及時、準確掌握相關交通運輸行業(yè)信息，科學決策，以更加科學化和人性化的方式強化行業(yè)監(jiān)管。提高交通運輸應急指揮能力，需要以信息化為支撐。近幾年，伴隨著交通運輸供給能力的提高，交通運輸在應對雨雪冰凍災害、抗震救災、抗洪救災、春運和黃金周客流高峰等重要時段發(fā)揮了重要作用。但是，也必須清醒地認識到，目前的交通運輸調度指揮和應急保障體系仍不完善，能力有待提高，安全隱患仍然嚴重。當前，極端天氣、自然災害逐漸頻繁，恐怖事件時有發(fā)生，對交通運輸安全造成重大威脅，需要以信息化為支撐，加強對各類可能引發(fā)突發(fā)事件的信息監(jiān)測，進一步切實提高安全監(jiān)管和應急處置能力。提升公眾信息服務水平，需要以信息化為手段。一方面在構建和諧社會、打造服務型政府的新形勢下，要求各級交通運輸管理部門增強服務意識，實現(xiàn)工作重心由“行政管理”轉變到“服務管理”，在服務中加強管理，在管理中體現(xiàn)服務，積極提高服務能力和水平。另一方面隨著全面建設小康社會進程的加快，人民的生活將更加富足，追求安全、便捷、經濟、舒適和個性化的出行需求將更加旺盛，公眾對交通信息服務提出了更高的要求，迫切需要交通運輸行業(yè)能夠提供滿足公眾需求的出行信息服務，提供可公開的交通政務、行政審批和行政監(jiān)管信息服務。通過整合交通運輸信息資源來滿足公眾對交通運輸通信息的廣泛性、及時性和準確性的要求，讓公眾切身感受交通運輸信息的服務內容更加豐富、服務范圍更加廣泛、服務手段更加經濟和便捷、服務質量更加優(yōu)質，已是“十二五”交通運輸信息化的重要內容。推進綜合運輸體系發(fā)展，需要以信息化為助力。大部制改革，公路、水運、民航和城市客運管理體系的逐步統(tǒng)籌，為綜合運輸體系的構建和發(fā)展掃除體制障礙。推進綜合運輸體系的發(fā)展，需要整合運輸通道和運輸樞紐中的信息資源，以信息化為助力，加強鐵路、水路、航空等運輸方式的有效銜接，實現(xiàn)各種運輸方式之間的信息資源的整合、對接和共享，助推客運“零距離換乘”和貨運“無縫隙銜接”。 三、指導思想、基本原則和發(fā)展目標指導思想我省交通運輸信息化發(fā)展的指導思想是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹國家和省上信息化發(fā)展戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞實現(xiàn)交通跨越式發(fā)展這一主題，重點解決交通運輸信息化發(fā)展的全局性問題，建立政企互動、聯(lián)合推進、互聯(lián)互通、共建共享的建設模式，以政務信息資源綜合開發(fā)利用與共享為先導，以關鍵業(yè)務和跨部門協(xié)同業(yè)務系統(tǒng)應用為重點，提高公共信息服務能力，增強交通運輸行業(yè)管理的科學性和協(xié)調性，發(fā)揮交通運輸信息化在帶動交通運輸產業(yè)升級、構建現(xiàn)代化交通運輸體系中的重要牽動作用，促進交通運輸行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展?；驹瓌t（1）、統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進信息化是一項綜合性、全局性的系統(tǒng)工程，也是一個長期持續(xù)的過程，要堅持規(guī)劃先行、統(tǒng)籌安排，防止各自為政、重復建設。信息化發(fā)展規(guī)劃要能夠充分體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的需求，目標明確、重點突出，充分發(fā)揮對行業(yè)的指導作用，強化對已有資源的整合利用，注重系統(tǒng)間的互聯(lián)互通和信息共享。著眼需求，講究實效，緊緊抓住信息化建設的重點領域和重大工程，有重點、分步驟推進。（2）、資源整合、業(yè)務協(xié)同加強組織協(xié)調，結合省廳信息資源整合的契機，要做好信息化建設的頂層設計，在保持系統(tǒng)開放性和兼容性，滿足不同業(yè)務需求的同時，強化資源整合，按照統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標準、信息共享的原則統(tǒng)籌信息化建設，避免重復投入，消除信息孤島。要充分發(fā)揮省廳信息化工作領導小組辦公室的作用，加強對信息化工作的組織和協(xié)調，構建行之有效、運轉順暢的內部協(xié)調機制，構建各單位、各部門相互配合，凝聚發(fā)展合力，共同促進交通運輸信息化發(fā)展的良好機制。（3）、示范引領、分類指導通過一批重點項目或工程加快我省交通運輸信息化的發(fā)展，特別是要發(fā)揮示范工程的帶動作用，并按照“政府主導”和“政府引導”的推進方式進行分類指導，分級建設，促進行業(yè)內不同領域、不同區(qū)域的信息化協(xié)調發(fā)展。要始終堅持以應用為導向的原則，強化現(xiàn)代信息技術在交通運輸領域的應用，積極推進電子政務、智能交通和現(xiàn)代物流發(fā)展，不斷提升應用效果和水平，提高行業(yè)整體管理和服務能力。（4）、立足需求，注重實效以解決交通運輸發(fā)展中出現(xiàn)的實際問題入手，從滿足廣大人民群眾迫切需求和提高行業(yè)管理水平出發(fā)，把應用效果作為衡量交通運輸信息化發(fā)展的重要標準。（5）、規(guī)范管理、確保安全強化信息化管理，加快信息化政策體系的建立，加強信息化過程中的規(guī)范和標準化建設。要大力加強信息安全技術研發(fā)和安全體系建設，不斷完善信息安全技術措施和手段，并按照建管并重的原則，強化信息安全管理，建立健全有關安全管理制度，確保信息網絡系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。總體目標以先進的技術支撐為基礎，通過更廣泛的互聯(lián)互通，實現(xiàn)交通運輸系統(tǒng)的全網聯(lián)動和協(xié)同應用，有效改善交通運輸管理與服務環(huán)境。通過一批帶動性強的行業(yè)重大信息化項目實施，在推進綜合運輸體系建設，發(fā)展現(xiàn)代物流，實現(xiàn)低碳綠色交通方面取得實質性突破，初步構建全省一體化、網絡化的智能交通運輸系統(tǒng)。具體是圍繞“一個核心”，完善“兩個平臺”，建設“三大系統(tǒng)”，實現(xiàn)“四通五化”，即圍繞實現(xiàn)交通運輸跨越式發(fā)展，發(fā)揮交通運輸信息化在帶動交通運輸產業(yè)升級、構建綜合交通運輸體系中的重要作用這一核心，完善交通運輸基礎網絡和業(yè)務應用兩個平臺，建設電子政務、應急保障、公眾服務三大系統(tǒng)，實現(xiàn)業(yè)務管理一網通、決策指揮一站通、公眾服務一號通、企業(yè)經營一線通和綜合辦公自動化，信息采集全面化，業(yè)務辦理規(guī)范化，公眾服務便捷化，決策支持科學化。具體目標（1）、建立完善交通系統(tǒng)信息通信專網。充分利用高速公路通信傳輸網作為全省交通系統(tǒng)信息通信專網，將各地不同交通行業(yè)的網絡就近連接到交通信息通信專網上，整合行業(yè)內所有網絡資源和信息資源，真正實現(xiàn)資源貢獻。（2）、進一步梳理整合各類信息資源，完成具有基礎性、戰(zhàn)略性的交通基礎信息資源數(shù)據(jù)庫，全面完成交通運輸信息資源整合與服務工程建設任務。（3）、統(tǒng)籌推進電子政務建設，促進政府職能轉變。重點加快交通電子政務網絡建設；推進重點業(yè)務應用系統(tǒng)建設；進一步加強交通門戶網站建設；穩(wěn)步推進辦公自動化系統(tǒng)的應用，全面提升“三個服務”水平。（4）、推進各領域信息化應用，提高管理效率。在交通運輸信息資源整合的基礎上，著力推進道路運輸、高速公路，普通公路、水運和路政等行業(yè)的信息化應用，充分發(fā)揮信息技術對交通運輸產業(yè)的促進作用。（5）、加強網絡與信息安全體系建設，保障信息網絡安全。要按照相關要求，組織落實全省信息安全應急管理預案，建立信息安全應急管理體系、監(jiān)控體系和應急聯(lián)動機制。（6）、建立健全信息化工作體制機制，營造良好的信息化發(fā)展環(huán)境。要在推進信息化制度建設的基礎上，研究建