【文章內容簡介】 經(jīng)濟合作與交流；⑤投入少、產出大，效益比較好；22 / 97⑥通過旅游資源的開發(fā)，帶動文化遺產保護的水平。⑴可能的不利影響①超過景區(qū)承載能力的旅游活動將使景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)，結構發(fā)生變化，使景區(qū)旅游功能喪失，土地、動、植物資源以及文化遺產遭到破壞；②景區(qū)本身設施的不完備和游客素養(yǎng)不高，隨著旅游活動的規(guī)模的擴大，景點垃圾遺棄量和廢水量日益增加，處理不當，將會破壞自然景觀，污染景點土壤水體；③大量旅游人員涌入景區(qū)，勢必引起旅游接待地的物價上漲，從而損傷當?shù)鼐用窭妗?項目建設污染因素及污染物排放分析項目建設影響該地區(qū)的環(huán)境因素主要有：⑴施工期①路基、路面及橋涵工程等作業(yè)中所產生的揚塵、廢氣、噪聲和水土流失；②土石方工程施工作業(yè)區(qū)土地、植被破壞；③施工作業(yè)直接影響區(qū)和間接影響區(qū)農田、草地和人口及基礎設施。⑵運營期①車輛行駛產生的噪聲、廢氣、揚塵；②開拓旅游路線產生的土地占用、景區(qū)造型問題；③大量游人帶來的環(huán)境問題。23 / 97工程分析本項目投資包括基礎設施建設與改造、文化遺產保護與開發(fā)、古鎮(zhèn)環(huán)境整治、游客服務中心建設四大類項目建設。建設項目分為施工期和運營期兩個階段，各階段的主要污染因素及其污染物有所不同，因此，工程分兩個階段進行簡要分析。 施工期主要污染因素及其污染物排放分析 施工期主要污染、影響因素施工期主要施工項目主要為道路和給排水工程、供電工程以及文化遺產保護修繕、游客服務中心建設等建筑工程。施工期主要污染及影響因素見圖 31 至圖 33。⑴道路工程道路工程建設主要污染工序見圖 31。G1 S1 N1 G2 N2 N3 G3 N4↑ ↑ ↑ ↑ ↑土方挖、填——→路基平整壓實——→鋪設砂石——→壓實——→鋪水泥 ↓ ↓ ↓ ↓圖 31 道路建設主要污染工序污水 W124 / 97⑵給排水工程給排水工程建設主要污染工序見圖 32。G1 S1 N1 G2 ↑ ↑ ↑ 土方開挖——→ 土方夯實——→水泥鋪設 ↓ ↓ ↓ 圖 32 給排水工程建設主要污染工序⑶建（構）筑物建設建（構）物建設主要污染工序見圖 33。G1 N1 G2 S2↑ ↑ ↑地基開挖、夯實—→建（構）物建設—→相關設施安裝—→施工現(xiàn)場清理↓ ↓ ↓ ↓圖 33 建（構）物建設主要污染工序 施工期主要污染物排放分析⑴廢氣及其污染物排放分析由圖 31 至圖 33 的主要污染工序可以看出：本項目施工期廢氣污染物主要是揚塵，即 TSP。TSP 主要來源于土方填挖、物料運輸和施工操作等過程，產生量和濃度與施工文明程度、施工方式、物料和環(huán)境濕度、氣象條件（如風力、風速等） 、施工區(qū)地形等有關，難以定量。⑵廢水及其污染物排放分析施工期間的生產用水主要為混凝土攪拌機用水和磚瓦、土方等建筑物料噴灑水等，廢水排放量很小，且只含有少量的泥砂等，不含其它雜質。此外施工人員生活還產生少量生活污水，約為 5~10L/人d，污水中主要污染物為 CODcr、SS 等，其中 CODcr 和 SS 濃度約分別為污水 W3污水 W225 / 97420mg/l 和 300mg/l。⑶固體廢棄物排放分析施工期的固體廢棄物主要有兩類，一是道路建設時廢棄的瀝青路面，二是施工現(xiàn)場建筑垃圾。⑷噪聲源強分析施工期噪聲源主要有施工機械和運輸車輛，但本項目施工地不集中，且受地理環(huán)境和道路條件所限，大、重型機械及車輛不能進入，故均為中、小型施工機械和運輸車輛人工作業(yè)，噪聲源強在 65~90dB(A)之間。 營運期主要污染因素及其污染物排放分析 營運期主要污染影響因素本項目營運期主要污染影響因素及途徑見圖 34。生態(tài)環(huán)境W1 S N1 G1 N2 W2 S N3 圖 34 項目區(qū)營運期污染影響因素及途徑由圖 34 可以看出：項目區(qū)營運期污染影響因素主要有廢水、廢氣、項目區(qū)農家樂等休憩地地公 路 各個景點NWS26 / 97噪聲以及固體廢棄物，污染影響因素遍及各個景區(qū)、景點、交通道路和休憩場所，其影響程度決定于旅游規(guī)模，也即游客量。 主要污染物排放分析⑴廢氣及其污染物排放分析從圖 34 可以看出，本項目營運期主要廢氣將來自公路上旅游車輛所排尾氣。⑵廢水及其污染物排放分析項目營運期廢水主要是工作人員以及游人旅游和食宿、休憩時產生的生活污水，排水量為 52L/人d，廢水中主要污染物為 CODcr、SS 的濃度分別為 420mg/l 和 300mg/l。⑶固體廢物排放分析由圖 34 可以看出，固體廢物的產生遍及于旅游區(qū)的全過程和各個方位，是旅游活動中一個不可忽視的重要污染因素，且產生量大于日常生活，并與食宿、休憩呈非相關關系，故只可用旅游人數(shù)來計算之。⑷噪聲源強分析營運期噪聲源分布較廣，各個景點、公路、賓館等休憩地均產生噪音，其中景點和賓館等的噪聲主要由人為因素導致，它與旅游經(jīng)營人員文明程度和游人旅游觀念、素質等有關，公路噪聲主要源于汽車，這些噪聲在不受限值情況下可達 55~80dB(A)之間，但這類噪聲是較易防止的，只要對旅游車輛嚴加管理，提高旅游經(jīng)營者服務素質，教育和引導游人樹立良好的觀光意識，做到文明旅游，就可以有效防范噪聲污染。27 / 97 污染防治措施 施工期污染防治措施⑴氣體污染物防治措施施工期氣體污染物——揚塵具有點多、間斷性、污染帶低等特征，由于施工過程只是一個短暫的時間段，這些廢氣污染物只會在施工區(qū)近距離范圍內形成局部污染，給施工人員的生活和健康帶來不利影響。其防治措施是：①嚴禁隨地隨處亂開挖、亂堆放；②開挖面要盡可能小，開挖后及時平整填壓開挖面；對暫時不用的開挖面及時夯壓，避免揚塵產生；③對運輸土方及粉狀施工材料的車輛上面要加遮蓋物；④經(jīng)常在作業(yè)區(qū)域灑水，以防止揚塵產生。⑵水污染防治措施施工期生產廢水（攪拌機用水、建材噴灑水等）對環(huán)境的影響較小，有影響的主要是施工人員生活污水，這類污水具有污染點多、非定期、隨工程竣工而消失的特點，故亦無好的治理措施，較可行的辦法一是節(jié)約用水，減少排放量；二是潑灑在需濕化的建材或者易蒸發(fā)的空地上，使其自行消耗殆盡，阻斷各種進入地表或地下水系的渠道。⑶固體廢棄物污染防治措施固體廢棄物中的廢棄方和建筑垃圾由于產生量不是很大，可送交環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。 營運期污染防治措施⑴廢氣污染防治措施營運期主要廢氣為公路沿線汽車尾氣，為防止其污染，景區(qū)發(fā)展規(guī)28 / 97劃擬定：①各景區(qū)間交通游覽車一律使用清潔燃料；②非旅游專用車不能進入景區(qū)核心。⑵水污染防治措施針對生活污水本項目擬定采取如下方法處理之：所排生活污水首先進入化糞池進行預處理，然后進入地埋式一體化處理裝置，廢水經(jīng)處理后水質達到《污水綜合排放標準》 （GB89781996）一級標準后，用作周圍區(qū)域農田灌溉及綠化生態(tài)用水。污水處理工藝見圖 35。⑶固體廢棄物污染防治措施項目區(qū)固體廢棄物主要為游人所棄生活垃圾，規(guī)劃擬定購置垃圾箱，指定專職人員負責垃圾收集，并購置環(huán)衛(wèi)清潔車，由清潔車隨時將各垃圾箱的垃圾運往王峴溝垃圾處理場分類處置，最終收集后運往白銀生活垃圾填埋場處理。規(guī)劃建設垃圾暫存處理場 1 座，位于鎮(zhèn)區(qū)東 5km 王峴溝內，面積4000m2，日處理垃圾 3~5 噸。生活污水格柵 調節(jié)池 初沉池 一級接觸氧化池 二級接觸氧化池 二沉池消毒池沉淀池鼓風池污泥外運 排放用于農灌污泥回流29 / 97區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀 自然環(huán)境 地理位置本項目擬建于青城古鎮(zhèn)區(qū)，位于蘭州市榆中縣北部，黃河上游谷地，屬典型的黃河川塬地形，距蘭州市區(qū) 100km，距白銀市 30km，距榆中縣城 90km。黃河在青城鎮(zhèn)境內流經(jīng) 10km，在鎮(zhèn)區(qū)西面沿葦茨灣向北流，至閻家口折向東流，分為二河，南河名小河灘，北為黃河主干道。南河沿大沙灘、東灘東流至蔣家灣與主干道相匯，再向東流入峽口，進入靖遠地界。全鎮(zhèn)東西長約 16km，南北寬約 9km，總土地面積 km2。 地貌特征青城鎮(zhèn)的地貌類型屬于黃土高原山地丘陵區(qū)，溝壑縱橫。地勢南高圖 35 生活污水處理工藝流程30 / 97北低，海拔 1450~2219m 之間，青城鎮(zhèn)區(qū)位于黃河作用形成的較開闊的河谷內，構成“兩山夾一水，眾壑鬧飛流”的山水旅游景觀，主要有山地、谷地和臺地三種地貌類型，屬于典型的河谷型城鎮(zhèn)。 氣候氣象青城鎮(zhèn)深居內陸，屬于典型的溫帶半干旱大陸性季風氣候區(qū)，氣候干燥，日照充足。四季分明，夏季氣溫較高，但無酷暑，春秋季涼爽怡人，年平均氣溫 ℃，年溫差和日溫差較大。 水文特征黃河由西峽口流入青城境內，沿葦茨灣向北流，至閻家滴口折向東流，分為二河，南河名小河灘，東流至黑驢漩子；北河由鸚哥灣、紅灣環(huán)繞小河灘東流至茅茨嘴而南與夾河相匯后向東流約 至自崖頭，折向西北至臘梅嘴后分為二，南河沿大沙灘、東灘東流至蔣家灣與北河相匯，東流入峽口進入靖遠地界。地表水資源豐富。 社會環(huán)境 行政區(qū)劃與人口擬建項目所在地青城鎮(zhèn)鄉(xiāng)隸屬甘肅省蘭州市榆中縣，總土地面積 平方公里，轄 14 個村，71 個村民小組，總人口 萬人，耕地 萬畝。青城鎮(zhèn)古鎮(zhèn)區(qū)轄 3 個村，總人口 5622 人。 經(jīng)濟概況青城鎮(zhèn)工業(yè)與商貿業(yè)基礎薄弱，由于水源豐富，適宜種植瓜果蔬菜，氣候溫和尤其以盛產綠煙聞名。糧食作物及瓜果蔬菜種植收入成為村民31 / 97主要的經(jīng)濟來源。 交通概況青城鎮(zhèn)距蘭州市區(qū) 100km，距白銀市 30km，距榆中縣城 90km，省道白榆公路穿境而過，交通條件十分便利。 文教衛(wèi)生青城鎮(zhèn)有各類學校 11 所，教師 112 人，在校學生 2189 人。有醫(yī)院、衛(wèi)生院 1 所，醫(yī)生 64 人，病床 66 張。文化遺產保護總體規(guī)劃評述與優(yōu)化建議 文化遺產保護現(xiàn)狀及存在的問題由于歷史與認識等方面的原因，青城鎮(zhèn)大量古城墻、廟宇、門樓、商業(yè)會館、古教場等建筑被拆除；許多四合院被居民隨意拆除或改建；傳統(tǒng)“英雄武鼓” 、地方小曲“西廂調” 、 “柴山”表演等技藝面臨失傳的危險。地方政府用于文化遺產保護研究的資金嚴重短缺，管理機構不健全，管理措施不到位。加快搶救保護青城豐富的歷史文化遺產，己是刻不容緩的任務。 文物古建筑面臨的病害與問題⑴管理比較滯后現(xiàn)存民居建筑多屬居民私產，民居住戶在修繕用材和日常維護中存32 / 97在盲目性，許多院落建筑風格不統(tǒng)一，隨意搭建的現(xiàn)象非常普遍。①大量老房子由于年久失修，風化、蟲蛀自然病害嚴重，梁架腐朽，椽檁變形，墻體殘破、開裂，梁架結構歪閃，自然倒塌，有的居民將椽檁當作柴燒。②院落比較分散，保護管理人員偏少，防火防災任務十分艱巨。③產權眾多，大部分院落的一座房子被分割為 4 戶居民所有，有 12 座現(xiàn)存非常完整的四合院被分割為 3～8 戶，多數(shù)房屋沒人管，沒人維修。⑵歷史文化街區(qū)被隨意改造由于缺乏統(tǒng)一的對歷史街區(qū)的規(guī)劃，居民亂修亂建，有些街區(qū)已失去昔日的風貌。⑶居民文物法制觀念淡薄民居院內的大部分住戶缺乏對文物法規(guī)的了解，文物保護意識十分淡薄，對古建筑隨意拆建、分割、改建。 文化遺產環(huán)境存在的問題⑴古鎮(zhèn)區(qū)的樹木品種單一，由于天牛的危害，柳樹大量死亡，嚴重破壞了青城鎮(zhèn)的歷史文化面貌。 ⑵歷史街區(qū)兩旁的商鋪、商店招牌零亂，建筑無序，道路兩側的綠化幾乎為零；電線亂架亂設的現(xiàn)象非常普遍；部分建筑的體量過大，與整體環(huán)境風貌嚴重不協(xié)調，對文物環(huán)境造成影響。⑶全鎮(zhèn)沒有集中的垃圾處理點，嚴重影響古鎮(zhèn)的風貌。⑷鎮(zhèn)區(qū)內的古代匾額、楹聯(lián)、古家具、器物等文物管理不善，各類33 / 97文物存在流失現(xiàn)象。⑸傳統(tǒng)街區(qū)、道路沒有統(tǒng)一規(guī)劃，民居院落四周生活污水隨意流淌。 文化遺產保護總體規(guī)劃 規(guī)劃原則⑴堅持“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的文物保護方針；⑵對文化遺產實施搶救性保護項目和工程；⑶在保護修繕工程中，延續(xù)青城當?shù)氐拿耖g建筑工藝，嚴格保護當?shù)剜l(xiāng)土建筑工藝和技術；⑷根據(jù)歷史文化遺產的“真實性”和“完整性”原則，對現(xiàn)存文物的周邊環(huán)境進行綜合整治；⑸嚴格控制青城鎮(zhèn)古民居建筑群及街區(qū)文物環(huán)境的無限度城市化、園林化。 規(guī)劃目標堅持“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的方針，既要保護、延續(xù)歷史文化，又要適應和促進當?shù)卮彐?zhèn)的發(fā)展，將保護與建