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港口總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書技術審核要點(編輯修改稿)

2024-08-30 05:30 本頁面
 

【文章內容簡介】 、基本圖件:環(huán)境保護目標分布圖,評價范圍圖?;颈砀瘢阂?guī)劃環(huán)境影響識別表,評價指標體系表。(五)環(huán)境影響預測與評價重點審核報告書是否全面預測了規(guī)劃實施對水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、社會經濟、重要敏感目標的影響,環(huán)境風險以及固體廢物(包括危險廢物)導致的環(huán)境問題。審核影響預測是否從直接影響、間接影響和累積影響等方面全方位進行。審核報告書采用的分析方法和預測模式是否恰當,選取的參數是否合理,主要污染物產生量、消減量和排放量計算結果是否準確,預測結果和評價采用的標準是否正確,結論是否可信。水環(huán)境影響預測與評價審核報告書是否重點分析了港口建設引起的水動力條件改變及其引發(fā)的污染物稀釋擴散條件、水質變化等環(huán)境問題。沿海港口規(guī)劃水環(huán)境影響預測應以水動力數值模擬分析為基礎,分析預測污水排放對所在海域水質和海洋沉積物的影響,并應在此基礎上進行排污口優(yōu)化分析論證;內河港口規(guī)劃應重點分析水動力條件改變對水質及水生生態(tài)的影響,并應在此基礎上進行排污口優(yōu)化分析論證。水環(huán)境污染影響預測的深度應符合下列要求:確定影響范圍和程度,分析保護目標的影響程度,給出主要污染物最大影響范圍和污染程度分析結論及相關評價結果圖。具體要求見附錄二。生態(tài)影響預測與評價生態(tài)影響預測與評價應包括陸生生態(tài)和水生生態(tài)兩部分。重點審核報告書是否根據現狀調查、岸線規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃及水環(huán)境影響評價的結論,預測評價了規(guī)劃實施對海(水)域生態(tài)功能維持的影響,包括生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)生產力、重要生境、漁業(yè)資源和漁業(yè)生態(tài)的長期的累積性影響及海(水)域生態(tài)風險預測與評價等。 評價方法應根據評價對象的生態(tài)學特征選用。例如,對于生物多樣性、珍稀瀕危物種的評價可采用生態(tài)機理法,對大規(guī)模的土地開發(fā)利用產生的影響評價可采用景觀生態(tài)學方法等。生態(tài)影響評價應針對確定的評價重點內容并依據具有代表性的評價指標進行分析。生態(tài)風險評價應在環(huán)境風險評價的基礎上進行延伸。具體要求見附錄二。大氣環(huán)境影響預測與評價審核報告書是否根據環(huán)境影響識別確定的主要污染因子進行了大氣環(huán)境影響預測與評價,是否分析了污染因子的影響范圍和程度。審核是否根據吞吐量、主要貨種、自然環(huán)境特征等對主要大氣污染物(包括TSP、PM10及主要特征污染物)的源強進行了估算。審核評價結論中是否明確了主要污染因子的影響范圍和污染程度,是否評價了對敏感目標的影響,是否給出了相應的評價成果圖。環(huán)境風險預測與評價報告書應參照《環(huán)境風險評價技術導則》,進行環(huán)境風險預測與評價。應重點分析液體化工碼頭及固體化工碼頭存在的環(huán)境風險;風險分析范圍應包括港口規(guī)劃區(qū)域(包括航道、錨地和罐區(qū)等)。審核報告書是否根據營運方式、自然環(huán)境特征,采用類比分析法、統(tǒng)計法進行了事故污染風險分析,是否明確給出了事故污染的概率、類型、強度,是否合理確定了最大可信災害事故風險值與同行業(yè)可接受風險水平。事故污染風險應包括溢油、不溶和可溶有毒有害化學品泄漏、爆炸、燃燒等事故引發(fā)的環(huán)境風險及次生環(huán)境問題。水環(huán)境及大氣環(huán)境事故污染宜采用數值模擬計算進行分析。水環(huán)境事故污染評價應給出污染物擴散面積、擴散濃度分布或漂移軌跡,時間過程,污染范圍、污染程度及對環(huán)境敏感目標的影響;大氣環(huán)境事故污染評價應給出污染物擴散范圍、地面濃度分布,確定污染程度及對環(huán)境敏感目標的影響。環(huán)境風險導致的生態(tài)風險應重點分析事故對區(qū)域內重要生態(tài)敏感保護目標和區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)功能的影響。社會經濟影響預測審核報告書是否結合了當地社會經濟發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市規(guī)劃,岸線利用規(guī)劃對港口開發(fā)及港口衍生產業(yè)可能帶來的區(qū)域城市化問題,疏港道路與城市總體規(guī)劃的協(xié)調性及其環(huán)境影響,港區(qū)與周圍城市功能區(qū)的協(xié)調性以及對臨港城市發(fā)展性質、產業(yè)結構、空間發(fā)展方向的影響進行了分析,是否綜合分析了各規(guī)劃實施的疊加影響。其他環(huán)境影響(1)固體廢物影響分析。審核報告書是否根據港口類別、貨物種類分析建設期和營運期的固體廢物的種類,對陸域固體廢物發(fā)生量,工業(yè)固體廢物、生活垃圾和危險廢物的產生量進行了估算,是否分析了其產生的環(huán)境影響,是否提出了處理要求。審核報告書是否根據貨種、船型、船舶航區(qū),對停靠碼頭和停泊錨地船舶的垃圾發(fā)生量進行了估算,是否提出了處理要求。海港還應對國內船舶、國外船舶垃圾的影響分別進行分析。(2)聲環(huán)境影響分析審核報告書是否根據影響識別確定的主要噪聲源,對噪聲的影響范圍和程度進行了預測,包括疏港道路(公路和鐵路)的聲環(huán)境影響。預測評價量應為等效連續(xù)A聲級。預測結論應明確給出建設期、營運期的噪聲影響范圍及對港界和敏感目標處的影響程度?;緢D件:港區(qū)水動力條件變化示意圖,污廢水排放去向及影響范圍示意圖,大宗散貨碼頭主要大氣污染物影響范圍示意圖,事故污染環(huán)境風險影響范圍示意圖等?;颈砀瘢褐饕廴疚锂a生量、消減量及排放量一覽表等。(六)資源環(huán)境承載力分析審核報告書資源環(huán)境承載力分析內容的全面性,所用數據、資料的權威性、系統(tǒng)性、時效性,資源量、環(huán)境容量計算結果的準確性和科學性,結論是否可信。資源承載力分析應說明規(guī)劃實施對區(qū)域水資源、岸線資源、土地資源的需求,闡明資源現狀,分析區(qū)域資源對于規(guī)劃實施的支撐能力。環(huán)境承載力分析應說明主要大氣和水環(huán)境污染物排放是否能夠滿足當地總量控制指標要求。在沒有總量指標的情況下,還應審核滿足區(qū)域削減方案的可行性。生態(tài)承載力分析應從岸線資源、土地利用的適宜性,生態(tài)保護需求,敏感目標保護,環(huán)境風險防范等方面分析岸線利用合理性及空間布局的生態(tài)適宜性。(七)規(guī)劃方案的環(huán)境合理性綜合論證和優(yōu)化調整意見重點審核報告書是否從環(huán)境目標和評價指標可達性、與相關規(guī)劃的協(xié)調性、規(guī)劃實施后的環(huán)境影響等方面對規(guī)劃的規(guī)模、布局、建設時序等的環(huán)境合理性進行了綜合論證,得出的論證結論是否可信,提出的優(yōu)化調整建議是否可行。環(huán)境合理性綜合論證應根據近岸海域、河口、港灣生態(tài)整體性特點、生態(tài)功能及生態(tài)可持續(xù)性要求,按照“生態(tài)優(yōu)先”的基本原則,結合岸線資源合理利用,生態(tài)功能區(qū)劃、主體功能區(qū)劃及綜合性規(guī)劃綜合論證港口規(guī)劃與區(qū)域生態(tài)的相容性;綜合分析規(guī)劃發(fā)展目標與港口規(guī)模、岸線利用規(guī)劃、港口布局規(guī)劃的環(huán)境合理性和可行性。具體分析要求見附錄三。優(yōu)化調整建議應針對港區(qū)布局、功能定位及實施可能帶來的重大的、不可
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