【文章內(nèi)容簡介】 析、土地容量分析三種方法進(jìn)行計算，考慮本地區(qū)資源條件，結(jié)合觀光、度假、科研、博覽的產(chǎn)品開發(fā)類型，以及國際一流旅游休閑度假區(qū)的發(fā)展定位，確定海棠灣可容納居住人口規(guī)模為：規(guī)劃期末（2020年）25萬人。在其中，過夜游客14萬人左右（包括酒店和度假公寓），服務(wù)人員7萬人左右，原住民4萬人左右。第四章 用地布局規(guī)劃 場地現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀建設(shè)用地主要集中在藤橋鎮(zhèn)和林旺的中心區(qū)，居住用地主要是農(nóng)村居民點，行政辦公、商業(yè)金融、文教衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施用地主要位于鎮(zhèn)中心區(qū)，并沿海榆東線國道分布?，F(xiàn)狀村鎮(zhèn)建設(shè)用地為243公頃。，%（將農(nóng)村居民點用地計算為居住用地）?，F(xiàn)狀場地總體特征體現(xiàn)為“橫向分層、縱向分段”。橫向分層：主要指的是從海面向內(nèi)陸場地的層狀特征，分為沙壩地帶、濱水地帶、山前地帶三層結(jié)構(gòu)。沙壩地帶：濱海的海灘地帶，核心資源是寬300800米的沙壩及海邊50米左右的沙灘，約22多公里的帶狀沙灘貫穿場地南北，處在海河之間 ，岸線優(yōu)美、沙質(zhì)優(yōu)良，沙粒潔白均勻，以中沙、細(xì)沙為主；濱水地帶：處于國道和沙壩帶之間的寬闊地帶，核心資源包括鐵爐港瀉湖、南北內(nèi)河、大小龍江塘、指狀濕地、河口椰洲等豐富的場地要素。山前地帶：位于國道西側(cè)至山腳下的農(nóng)業(yè)區(qū)，主要資源是水庫和大量農(nóng)田?？v向分段：鐵爐港片區(qū)：以鐵爐港瀉湖為核心資源的區(qū)域，處于基地南部的入口區(qū)，依山傍水，山體風(fēng)景秀麗，水面收放有致，薄尾嶺半島、后海山半島是片區(qū)內(nèi)重要的景觀標(biāo)志點。該區(qū)域是咸淡水的交界，生長有珍貴的紅樹林。林旺片區(qū)：以林旺為中心，包含林旺至海邊區(qū)域的片區(qū)，龍江塘片區(qū)：以大小龍江塘及指狀濕地為主要資源的中部片區(qū)。其中，龍江塘淡水湖是區(qū)內(nèi)自然形成的淡水湖泊，周邊濕地連片，椰林遍布；指狀濕地區(qū)域濕地與高崗地成指狀相互穿插，形成獨(dú)具魅力的特色景觀。風(fēng)塘片區(qū)：位于北部高速公路出口區(qū)域，北臨椰洲島，南接龍江塘濕地區(qū)，區(qū)內(nèi)用地相對較高，成坡狀向海濱逐漸降低。椰洲片區(qū)：以藤橋河口椰洲為主要資源，包括椰子洲十幾個大小島嶼、藤橋鎮(zhèn)、南田溫泉區(qū)、龍樓嶺等重要區(qū)域，是規(guī)劃區(qū)北部重要的景觀資源。土福片區(qū)：以伊斯蘭古墓群為核心資源的區(qū)域，包括藤橋東河和東部邊界之間的范圍。（海棠灣現(xiàn)狀用地匯總表）序號用地代碼用地名稱用地面積（公頃）比例（％）1R三類居住用地%2C公共設(shè)施用地%其中C1行政辦公用地　C2商業(yè)金融業(yè)用地　C3文化娛樂用地　C4體育用地　C5醫(yī)療衛(wèi)生用地　C7文物古跡用地　C9其它公共設(shè)施用地　3M工業(yè)用地%其中㎡二類工業(yè)用地　M179。三類工業(yè)用地　4W倉儲用地%5S道路廣場用地　%6U市政公用設(shè)施用地%7G1公共綠地%8D特殊用地%城市建設(shè)用地%9T對外交通用地　10E水域和其他用地　其中E1水域　E2耕地　E3園地　E4林地　E5牧草地　E6村鎮(zhèn)建設(shè)用地　E7棄置地　規(guī)劃范圍總用地 規(guī)劃原則合理確立定位充分尊重原有規(guī)劃、保持規(guī)劃的延續(xù)性。同時通過相應(yīng)分析研究，合理確立規(guī)劃定位。提供多元產(chǎn)品提供豐富、多元、特色的熱帶濱海旅游休閑度假產(chǎn)品，采取矛盾、沖突與共生、共榮的規(guī)劃設(shè)計理念，產(chǎn)生強(qiáng)烈的文化和生命體驗。結(jié)合場地單元深入分析場地資源，劃定場地生態(tài)單元及開發(fā)單元，充分尊重場地地形、地貌條件特點，創(chuàng)造有特色的用地布局。促進(jìn)有效開發(fā)綜合考慮開發(fā)愿望、期望值、經(jīng)濟(jì)的預(yù)期和場地承載能力的平衡，使基地的開發(fā)容量、開發(fā)總量、場地使用強(qiáng)度、開敞空間率（空地率）得到有效控制，促進(jìn)有效開發(fā)。凸顯區(qū)域特色文化取向是一個度假區(qū)的靈魂，海棠灣度假區(qū)的特色是她的個性和文化內(nèi)涵?？萍嘉幕⑸鷳B(tài)文化、人性化、高品質(zhì)服務(wù)、和諧的氣氛、文化的交融、個性化構(gòu)成海棠灣特色文化。而香水、鮮花、波斯皇宮、一千零一夜的夢幻、古船與航海將構(gòu)成土福灣的人文意象。 規(guī)劃用地布局通過對海棠灣區(qū)域發(fā)展條件的分析，綜合各方面影響因素，本次分區(qū)規(guī)劃對規(guī)劃區(qū)的空間發(fā)展提出了“一點、一帶、三區(qū)、六片、五楔”的整體用地布局結(jié)構(gòu)。其中：一點：蜈支洲海島區(qū)域，構(gòu)建成為具有觀光、游覽功能的海島熱帶雨林公園，應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，加強(qiáng)控制引導(dǎo)，控制旅游容量，使之成為區(qū)域重要的旅游品牌。一帶：沙壩酒店帶—世界頂級品牌酒店帶，將建設(shè)成為世界級酒店群及海灘公共設(shè)施集中區(qū)。三區(qū)：分為南中北三個區(qū)。南區(qū)：南起鐵爐港，北至林旺北高速聯(lián)絡(luò)線，主要功能定位為綜合休閑旅憩服務(wù)區(qū)（游艇港、高檔酒店、旅游小鎮(zhèn)、山前度假、天堂度假村等）。中區(qū)：包括大小龍江塘和指狀濕地范圍，主要功能定位為高端休閑旅游社區(qū)（頂級酒店、國際俱樂部、游艇社區(qū)等）。北區(qū)：南起指狀濕地，北至三亞市界，包括藤橋鎮(zhèn)、椰洲、風(fēng)塘等多個場地單元。主要功能定位為多元文化旅游社區(qū)（本土與異域文化主題酒店、椰洲觀光、溫泉度假、傳統(tǒng)旅游小鎮(zhèn)、國際海洋科技交流中心）。六片——是指從南到北結(jié)合場地特征劃定的各個功能區(qū)，分別是：1—鐵爐港片區(qū)：區(qū)域公共服務(wù)休閑中心位于規(guī)劃區(qū)的南段。該片區(qū)的建設(shè)在度假區(qū)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用，要充分利用山體、瀉湖、濕地等優(yōu)質(zhì)資源，打造具有影響力的國際品牌，主要功能包括國際游艇港、高檔酒店區(qū)、高爾夫社區(qū)、購物中心、影視基地、溫泉度假村等。2—林旺片區(qū)：現(xiàn)代旅游服務(wù)小鎮(zhèn)區(qū)位于規(guī)劃區(qū)的南段，主要功能包括國家海洋公園、旅游小鎮(zhèn)、到訪中心、濱水社區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)。規(guī)劃結(jié)合安置區(qū)將林旺鎮(zhèn)建設(shè)為旅游服務(wù)小鎮(zhèn)、到訪中心等公共服務(wù)功能，沿小鎮(zhèn)向海濱與鐵爐港區(qū)與拓展，形成“十字型”空間結(jié)構(gòu)。片區(qū)東北部設(shè)置國家級海洋公園，海中建設(shè)成大型水族館；西部生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)建設(shè)成為集中農(nóng)田、果園、花卉基地等綜合功能的基地。3—龍江塘片區(qū)：高檔國際社區(qū)位于規(guī)劃區(qū)的中段，主要功能包括頂級酒店、國際活動社區(qū)、濱水社區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)。規(guī)劃結(jié)合大小龍江塘設(shè)置國際會議中心、七星級酒店、國際組織駐地等公共設(shè)施；在指狀濕地周邊區(qū)域建設(shè)高檔度假村、游艇社區(qū)、豪華別墅；在西北區(qū)域設(shè)置國際綜合醫(yī)院、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等。4—風(fēng)塘片區(qū)：主題度假生活區(qū)位于規(guī)劃區(qū)的北段，主要功能包括主題樂園、綜合社區(qū)、濱水社區(qū)。規(guī)劃在片區(qū)北部靠近椰洲區(qū)域設(shè)置以主題樂園為主的度假村，南部設(shè)置國際花園社區(qū)；在靠近高速公路出口處形成綜合市場。5—椰洲片區(qū)：生態(tài)游覽區(qū)位于規(guī)劃區(qū)的北段。主要功能包括國家海岸濕地公園、特色旅游小鎮(zhèn)、山邊溫泉度假社區(qū)。規(guī)劃重點打造結(jié)合水庫、河流、山體、濕地、溫泉、小鎮(zhèn)等多樣旅游資源的綜合片區(qū)，小鎮(zhèn)北部結(jié)合溫泉形成溫泉度假區(qū)；鎮(zhèn)區(qū)結(jié)合百年老街等資源建設(shè)成為旅游服務(wù)中心鎮(zhèn)；河口椰洲建設(shè)成為國家級濕地公園，該片區(qū)將形成北部區(qū)域的核心。6—土福片區(qū)：教育、博覽中心位于規(guī)劃區(qū)的北段，主要功能包括國際海洋科技中心、國家海洋研究院、國際風(fēng)尚社區(qū)。片區(qū)西側(cè)靠近椰洲區(qū)域設(shè)置國家海洋科博中心，包含海洋科研、教育、博覽等綜合功能；東部設(shè)置國際風(fēng)尚社區(qū)，結(jié)合伊斯蘭古墓遺址設(shè)置古墓遺址公園。五楔：主要指的是順應(yīng)山勢、通向海濱的五條主要綠化通廊，或結(jié)合高爾夫、或結(jié)合道路隔離綠化、或結(jié)合公園綠地，成為保障區(qū)內(nèi)公共開敞空間有效落實、組團(tuán)之間有效隔離的重要生態(tài)綠楔空間。（海棠灣規(guī)劃用地匯總表）序號用地代碼用地名稱用地面積面積(公頃)比例1R居住用地 %其中R1一類居住用地 　R2二類居住用地 　2C公共設(shè)施用地 %其中C1行政辦公用地 　C21商業(yè)金融業(yè)用地 　C25酒店用地 　C27度假村用地 　C3文化娛樂用地 　C41體育場館用地 　C43高爾夫用地 　C5醫(yī)療衛(wèi)生用地 　C6教育科研設(shè)計用地 　C10旅游服務(wù)用地 　C/R綜合商住用地 　3T對外交通用地 %其中T1鐵路用地 　T2公路用地 　4S道路廣場用地 %其中S1城市道路用地 　S2廣場用地 　S3社會停車場庫用地 　5U市政公用設(shè)施用地 %6G綠地 %其中G11公園 　G12街頭綠地 　G22生產(chǎn)防護(hù)綠地 　7D軍事用地 %城市建設(shè)用地 %8E水域和其它用地 　其中E1水域 　E2/E3　生態(tài)農(nóng)業(yè)用地 　E4林地 　E5牧草地 　E7其它用地 　總用地面積　 居住用地規(guī)劃建設(shè)以人為本，舒適、文明、安全、優(yōu)美的國際化高品質(zhì)居住區(qū)。統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)，居住用地相對分片集中，居住區(qū)與度假區(qū)公共設(shè)施及綠化均衡協(xié)調(diào)。各居住區(qū)內(nèi)部結(jié)構(gòu)完善，有良好的交通、綠化及配套公共設(shè)施系統(tǒng)。充分利用自然條件，選擇自然環(huán)境較好的地區(qū)作為居住用地，將水面、山坡綠化等自然環(huán)境引入居住區(qū)設(shè)計，創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。，%。，該類用地中居住用地面積不少于總用地面積的60%。居住用地規(guī)劃結(jié)構(gòu)為：“三區(qū)、三鎮(zhèn)、十二片”，空間特征為簇群式分散布局。●三區(qū)：居住用地和居住區(qū)分為三大區(qū)域——南部以鐵爐港為中心、以國際游艇社區(qū)為品牌的南部居住大區(qū)，中部圍繞指狀濕地、以國際化為品牌的中部居住大區(qū)，北部以椰子洲濕地公園與藤橋河為中心、以特色生態(tài)為品牌北部居住大區(qū)?！袢?zhèn)：藤橋鎮(zhèn)、林旺、青田為兩個人口相對集中、公共設(shè)施配套密集的小城鎮(zhèn)。●十六片：共有16個居住區(qū)。居住區(qū)的基本指標(biāo)見下表：居住區(qū)規(guī)劃一覽表居住區(qū)名稱用地面積居住人口居住區(qū)定位公共中心設(shè)置中小學(xué)設(shè)置（公頃）（萬人）升昌居住區(qū) 旅游度假區(qū)252。252。南田農(nóng)場居住區(qū) 安置區(qū)252。252。藤橋鎮(zhèn)居住區(qū) 溫泉度假252。252。椰林居住區(qū) 濱水社區(qū)252。252。龍海居住區(qū) 濱水社區(qū)、高爾夫社區(qū)252。252。風(fēng)塘居住區(qū) 高爾夫社區(qū)、濱水社區(qū)252。252。林旺居住一區(qū) 安置區(qū)、旅游度假區(qū)252。252。林旺居住二區(qū) 安置區(qū)、旅游度假區(qū)252。252。舊村居住區(qū) 濱水社區(qū)252。　灣坡居住區(qū) 山邊度假區(qū)　　鐵爐居住區(qū) 濱湖社區(qū)　252。青田居住區(qū) 安置區(qū)、旅游度假區(qū)252。252。江林居住區(qū) 商住混合社區(qū)252。252。長山居住區(qū) 高爾夫社區(qū)　　頂汶居住區(qū) 游艇社區(qū)252?！∈斁幼^(qū) 山邊度假區(qū)　　合計 15個16所居住區(qū)級：在各居住區(qū)分別規(guī)劃居住區(qū)中心，設(shè)置居住區(qū)級各類公共設(shè)施。共有15個居住區(qū)級中心。滕橋鎮(zhèn)、林旺鎮(zhèn)、青田安置區(qū)常住人口按國家《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》進(jìn)行公共設(shè)施配套；旅游服務(wù)人口按照居住區(qū)規(guī)劃規(guī)范千人指標(biāo)的70%進(jìn)行公共設(shè)施配套；旅游度假人口按照居住區(qū)規(guī)劃規(guī)范千人指標(biāo)的50%進(jìn)行公共設(shè)施配套。規(guī)劃保留并適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)狀海棠灣鎮(zhèn)和林旺鎮(zhèn)的中小學(xué)用地，遠(yuǎn)期規(guī)劃區(qū)共設(shè)中學(xué)4所，小學(xué)12所。居住區(qū)公共綠地利用濕地、坡地、濱水區(qū)地形、結(jié)合旅游休閑度假綠地靈活布置，同時盡量位于居住區(qū)中心以提高綠地利用率。居住小區(qū)道路與干道的接口不宜太多，道路要與外界通而不透，暢而不直。區(qū)內(nèi)做到人車分流，存車方式根據(jù)地形特點及具體情況設(shè)計成地下、半地下、架空和地面等形式。居住小區(qū)內(nèi)停車場配置標(biāo)準(zhǔn)為：普通住宅每戶1個停車位，一類住宅每戶2個停車位。第五章 道路交通規(guī)劃 現(xiàn)狀條件對外交通：海棠灣的航空交通依賴于三亞鳳凰航空港（距離海棠灣30公里）和海口美蘭航空港（距離海棠灣200公里）。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有東線高速公路、海榆東線國道兩條主要對外交通干道，高速公路現(xiàn)有一個出入口在藤橋鎮(zhèn)南部；國道穿過藤橋鎮(zhèn)和林旺鎮(zhèn)；海榆東線高鐵在規(guī)劃中。另外藤橋鎮(zhèn)有至西部保亭縣的低等級公路。區(qū)內(nèi)交通：主要是鄉(xiāng)村道路和機(jī)耕道，鄉(xiāng)村道路大多鋪有混凝土路面；道路大多垂直國道、通向海濱布置。南田農(nóng)場建有一條通向南田溫泉的旅游景觀道路。高速公路兩側(cè)道路有橋涵相連。 規(guī)劃原則建設(shè)安全、優(yōu)美、方便、高效、具有熱帶濱海旅游區(qū)特點的高質(zhì)量的交通網(wǎng)絡(luò)。充分考慮熱帶氣候?qū)τ慰徒煌ǖ挠绊?，以人為本、處處關(guān)懷和滿足旅游者的需求。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)與用地布局、場地景觀規(guī)劃相結(jié)合，避免交通瓶頸，創(chuàng)造優(yōu)美的景觀。道路分工明確，妥善處理各種交通形式的關(guān)系，避免相互干擾。充分結(jié)合自然地形、自然景觀條件，進(jìn)行道路選線及布局。結(jié)合旅游區(qū)特點，優(yōu)先發(fā)展無污染的公共交通系統(tǒng)。充分關(guān)注旅游區(qū)的水上交通布局，創(chuàng)造優(yōu)美的水上景觀交通廊道。 對外交通以高鐵、高速為主體，多種交通方式相互銜接，形成多元化的對外交通體系，滿足海棠灣對外交通需求。航空海南島旅游業(yè)對航空具有強(qiáng)烈的依賴性，優(yōu)質(zhì)高效的