【文章內(nèi)容簡介】 溪縣人民政府公布為第三批文物保護單位，目前已列為慈溪重要的旅游景點。15達蓬橋FFA　　2三北　　達蓬橋是一座典型的江南水鄉(xiāng)梁式石橋，位于慈溪市三北鎮(zhèn)達蓬村，東西橫跨門前河。該橋整體采用條石構(gòu)筑，三板二欄，兩邊各六級踏階，全長6米，面寬3米，結(jié)構(gòu)堅固，形態(tài)樸實。2003年12月，慈溪市人民政府將達蓬橋公布為第五批文物保護單位，旁立標志碑供人觀瞻。16澤山書院FDE1龍山　　建于元代，是為紀念浙東學派創(chuàng)始人，南宋理學家黃震先生而建的?！　∽匀宦糜钨Y源　　山——有達蓬山、伏龍山等。從幽、奇、險、秀的評價標準來看，這些山級別不高，不能單獨構(gòu)成很有吸引力的旅游資源，但由于近十多年植被資源保護較好，已經(jīng)慢慢形成植被多樣化，部分喬木胸徑已達3040公分?！　∷厣揭痪€分布著靈湖、窖湖、鳳浦湖等水庫，這些水庫背靠大山、山環(huán)水繞，是發(fā)展觀光度假等旅游的較理想場所?！　┩俊葨|有面向杭州灣的漫長海岸線，多為淤泥質(zhì)海灘。近年來由于杭州灣潮流流向的影響，使灘涂加速淤漲，形成廣闊的灘涂，為旅游開發(fā)提供了最為寶貴的土地資源?！　『Ｍ繙\灘，是海洋生態(tài)系統(tǒng)和陸地生態(tài)系統(tǒng)的交接地帶，有著獨特而豐富的生物資源，適合發(fā)展一些參與性的、科普性的旅游項目，對大都市的居民和大中小學生都具有很大吸引力?！　∪宋穆糜钨Y源　?。?）徐福東渡——在慈溪民間有廣泛的根基，達蓬山作為徐福成功東渡的起航地，具有較高的學術(shù)價值，對促進中日友好交流具有積極的政治意義。但實體遺跡僅有一幅巖畫，對其余均為“傳說”的豐富內(nèi)容，應增補秦漢時代可視性很強的石刻內(nèi)容，以便對公眾產(chǎn)生巨大吸引力。將徐福文化做大，成為慈東的龍頭旅游產(chǎn)品之一?！　。?）圍墾文化——慈溪的發(fā)展史是一部典型的海洋圍墾史，古有“秦海唐涂宋地”之說。自公元11世紀初至現(xiàn)在，通過掘浦挖渠，圍灘造地，艱苦創(chuàng)業(yè)，終于使數(shù)百平方公里的滄海漸成沃野。由于土地的不斷開拓發(fā)展，人口不斷的流動，形成了多元文化的交流，造成了慈溪人勤勞刻苦、頭腦靈活、勇于開拓、講求效率、重視文化的地方精神，孕育了歷代名人。慈東沿海有廣泛的灘涂面積，挖掘圍墾文化，可開發(fā)一系列灘涂游樂項目?！　。?）虞氏舊宅——位于龍山鎮(zhèn)山下村的虞氏舊宅（天敘堂），是近代上海工商界巨子、近代民族資本的卓越代表、“寧波商幫”首富、航運業(yè)巨子虞洽卿的故宅，號稱甬上第一豪宅，是第五批全國重點文物保護單位。從1916年始，分二次，歷時14年建成，費銀39萬元，建筑面積超過1萬平方米，由五進院落組成的中西合壁建筑群，前三進為中式傳統(tǒng)木結(jié)構(gòu)建筑，后兩進為法蘭西現(xiàn)代風格別墅。西式主樓天井內(nèi)筑有水泥高平臺兩座，把天井一分為三，使中西建筑藝術(shù)在此交匯，自然過渡。虞氏舊宅是中國近代建筑中融中國傳統(tǒng)建筑文化和外來建筑文化于一體，中西合壁的成功范例。虞氏舊宅的建筑設(shè)計施工和室內(nèi)外裝飾均達到很高的工藝水平。虞氏舊宅具有很高的歷史、科學、藝術(shù)價值，是慈東乃至慈溪最為珍貴的文化遺產(chǎn)和也是具有開發(fā)價值的旅游資源之一。　?。?）佛教寺廟——有上佛跡寺、中佛跡寺、伏龍寺等，目前以本地香客為主。古代的寺廟是教化人心、培育地方文化、使一地政通人和并滿足群眾游憩的重要場所。由于寺廟是老百姓心中的神圣之地，所以其附近的山林植被得以保護，往往存留有上千年的古樹，這就是寺廟的文化生態(tài)開發(fā)與保護并重的作用。因此，適當恢復重建一些歷史上已經(jīng)存在的寺廟，發(fā)展宗教旅游，是豐富群眾精神生活，滿足其日常游憩需求的重要方面?！　。?）民間藝術(shù)——慈東是農(nóng)民畫之鄉(xiāng)，民間畫色彩艷麗，題材廣泛，技法獨特，此外還有剪紙、木刻、石刻等，反映了慈東人的靈巧敏慧。　?。?）產(chǎn)業(yè)旅游資源——慈東工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)觀光，楊梅園等。　　四、旅游資源的總體特色　　慈東片區(qū)旅游資源涵蓋面廣、類型多樣，既有山地、海洋、湖泊等自然資源，又有徐福文化、民國文化、佛教文化、軍事文化、名人文化、圍墾文化、古村文化等文化資源，同時還有工業(yè)和海鮮餐飲等社會資源?！　〉Y源單體價值并不突出，同時許多資源內(nèi)容與周邊區(qū)縣存在雷同性。區(qū)域內(nèi)的民國文化、寧波幫文化都是奉化和鎮(zhèn)海旅游的主打方向，同時灘涂圍墾在三北地區(qū)也都普遍存在?！　。?）兩大亮點　　慈東片區(qū)旅游資源層級化明顯，徐福文化、山地景觀是最能反映區(qū)域個性化、差異化的頂點資源，其規(guī)模、價值、豐度均為其他資源所不具備的。慈東山地兼有生態(tài)性、景觀性（山、海、湖風光）、文化性（文化遺存依山而生）和運動性（特定運動條件），是自然資源中的頂點資源；徐福文化拉開了中國對外交流序幕，并與福壽文化、航海文化、秦文化、移民文化等相關(guān)聯(lián)，是文化資源中的最大亮點。因此其必然成為旅游開發(fā)的兩大重點?！　。?）兩個拳頭產(chǎn)品　　慈東資源單體價值不高，但組合后具備一定吸引力。在空間上，資源主要集聚、復合于伏龍山、達蓬山兩塊區(qū)域。伏龍山兼有景觀、佛教、名人文化及山地運動，山下又集中虞洽卿故居、慈東工業(yè)園區(qū)、伏龍湖等資源單體。達蓬山遺留下來的資源點較為豐富，佛跡洞、石刻、徐福東渡遺址等價值較高，山下正在建設(shè)的雅戈爾集團投資的80天環(huán)游地球微縮景觀已初具雛形。因此對伏龍山、達蓬山的復合開發(fā)是區(qū)域旅游開發(fā)的兩大著力點。　　五、資源整合方案 （改過）　　慈東旅游資源豐富，有著發(fā)展旅游的良好基礎(chǔ)，但由于城市工業(yè)發(fā)達，旅游業(yè)起步晚，從旅游產(chǎn)品開發(fā)的角度看，慈東的旅游資源又有著分布零散、單體體量較小、整體價值不高等缺點。因此有必要將慈東的旅游資源進行整合，變分散為集中，變模糊為清晰，使之形成板塊，打造具有主題統(tǒng)領(lǐng)性和鮮明形象的旅游產(chǎn)品，進而形成富有吸引力的熱點和賣點，這樣才能使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢和財富。　　旅游資源的整合遵循以下幾個原則：　?。?）主題統(tǒng)領(lǐng)原則　　 旅游資源整合必須用切合市場需求的主題，去統(tǒng)領(lǐng)旅游資源的開發(fā)與整合。　?。?）點、線、板塊相結(jié)合　　 旅游資源的空間分布特征和旅游者的空間活動規(guī)律，決定了旅游資源的整合必須走點、線、板塊相結(jié)合的原則?！　。?）資源歸類原則　　 旅游資源的整合，往往可通過旅游資源的歸類、整理、提煉，使原本不成規(guī)模的旅游資源，經(jīng)整合與利用，顯現(xiàn)出其隱含的價值與光彩。　?。?）形象整合原則　　旅游資源的整合還必須根據(jù)旅游者的心理要求，以在游客心目中塑造清晰良好的旅游產(chǎn)品形象為原則，對旅游資源進行整合，以形象目標指導資源開發(fā)和產(chǎn)品建設(shè)?！　。?）產(chǎn)品化原則　　旅游資源的整合，必須把開發(fā)建設(shè)富有吸引力的旅游產(chǎn)品作為重要目標。為此，必須對相關(guān)旅游景點、名勝古跡和自然風貌進行統(tǒng)一籌劃，設(shè)計富有吸引力的旅游線路，打造旅游精品和名品?！　「鶕?jù)上述各項原則，考慮到慈東旅游資源的分布特點、旅游基礎(chǔ)以及未來發(fā)展態(tài)勢，旅游資源的整合應以達蓬山、伏龍山、虞氏舊宅、河頭古村為主，圍墾文化、徐福文化、養(yǎng)生文化作為旅游區(qū)內(nèi)的精神文化產(chǎn)品，策劃一些參與性強、獨具特色的休閑游樂項目，形成“文脈、人脈、地脈”合一，古代海洋文化遺留和傳承的范本，提高慈東片區(qū)的知名度，產(chǎn)生可觀的旅游經(jīng)濟效益。第三章 規(guī)劃范圍、方法和依據(jù) 　　一、規(guī)劃范圍、性質(zhì)與期限　　規(guī)劃范圍：慈東片區(qū)位于慈溪市東部，規(guī)劃區(qū)域范圍包括龍山鎮(zhèn)、三北鎮(zhèn)、范市鎮(zhèn)的行政轄區(qū)和慈東工業(yè)區(qū)的開發(fā)范疇。　　規(guī)劃性質(zhì)：本規(guī)劃屬于慈溪市慈東片區(qū)旅游發(fā)展的總體規(guī)劃。　　規(guī)劃期限：為了保證旅游項目開發(fā)有序，旅游市場正常運營、循序漸進，本次規(guī)劃共分三期，從2008年2020年。其中，近期規(guī)劃從2008年2010年，中期規(guī)劃2011年2015年，遠期規(guī)劃為2016年2020年?！　《?、規(guī)劃指導思想與原則　?。ㄒ唬┲笇枷搿　∫灾袊厣鐣髁x理論體系為指導，切實貫徹科學發(fā)展觀，結(jié)合浙江省提出的“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略和旅游發(fā)展的“十百千”工程，圍繞慈東旅游生態(tài)宜居功能區(qū)的總體定位，充分挖掘旅游業(yè)發(fā)展的空間、發(fā)揮旅游業(yè)的連帶作用，因地制宜，以旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶動現(xiàn)代服務業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)乃至慈東片區(qū)整體形象和綜合競爭力的全面提升，打造生態(tài)慈東，運動慈東，休閑慈東，和諧慈東?！　≡诰唧w發(fā)展思路上，實現(xiàn)以下三個轉(zhuǎn)變：　　第一，由點線旅游向板塊旅游轉(zhuǎn)變。把原來由景點串成線的旅游發(fā)展思路改變?yōu)橐怨I(yè)園核心區(qū)（伏龍湖）中心向四周景區(qū)、景點輻射的板塊旅游發(fā)展思路，使慈東新城和旅游區(qū)緊密聯(lián)系在一起，而不是相互分離?！　〉诙?，由單一旅游向多元旅游轉(zhuǎn)變。不僅滿足游客的觀光需求，更重要的是要滿足游客多層次的需求。慈東旅游發(fā)展不再是單純的景點景區(qū)開發(fā)，而是要以旅游為龍頭帶動包括旅游、商貿(mào)、住宿、娛樂、餐飲、酒吧、茶吧、咖啡、文化、演藝等在內(nèi)的大旅游發(fā)展?！　〉谌?，由營銷景區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)闋I銷新城。旅游主管部門要以“小政府，大社會”的觀點看待旅游，要認識到旅游產(chǎn)業(yè)是多個行業(yè)組成，而不是單一的幾個景區(qū)景點。政府要運用市場經(jīng)濟手段，對慈東片區(qū)的自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資源、人文資源等進行優(yōu)化整合和市場化運營，實現(xiàn)資源合理配置和高效使用，促進城市功能完善，提高城市素質(zhì)。　　 （二）規(guī)劃原則　　可持續(xù)發(fā)展原則，使旅游業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，把環(huán)境保護列為可持續(xù)發(fā)展的重要高度；認真貫徹環(huán)境保護國策和執(zhí)行“嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的方針，這是本規(guī)劃的重要原則。　　突出片區(qū)個性、弘揚片區(qū)文化精神原則，重視地方性特色的系統(tǒng)性把握，打造片區(qū)旅游品牌系統(tǒng)，將本地的自然環(huán)境與人文歷史資源結(jié)合，找到地方特色、突出片區(qū)優(yōu)勢，來指導重點景區(qū)的景觀設(shè)計，以地方特色促進慈東片區(qū)旅游業(yè)跨越式發(fā)展；　　以市場為導向的原則，堅持以旅游市場需求為導向，以旅游產(chǎn)品開發(fā)為核心，以塑造旅游產(chǎn)品對旅游消費者的核心吸引力為準則，進行深度挖掘、個性包裝，努力把慈東片區(qū)建設(shè)成一個有極強吸引力、并能夠產(chǎn)生巨大經(jīng)濟效益和社會效益的多種旅游類型目的地?！　∠到y(tǒng)協(xié)調(diào)和整體優(yōu)化的原則，旅游業(yè)是經(jīng)濟和社會體系的一個子系統(tǒng)，本身又是一個復雜的龐大系統(tǒng)，旅游規(guī)劃不僅要協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)的有機聯(lián)系，還要實現(xiàn)旅游業(yè)與整個社會體系的有機融合和整體優(yōu)化。因此，規(guī)劃必須與慈溪市及慈東片區(qū)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃相結(jié)合，并充分考慮與相關(guān)部門、行業(yè)的規(guī)劃相銜接，從而實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境全面協(xié)調(diào)的發(fā)展，充分發(fā)揮旅游業(yè)對地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的催化作用和對地方文化發(fā)展的帶動作用，促進本地區(qū)經(jīng)濟水平、社會文明、文化生活、城市建設(shè)等各方面的提高和進步?！　∫泽w制創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則，加快龍頭產(chǎn)品的開發(fā)，帶動其它旅游產(chǎn)品有序發(fā)展，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的上規(guī)模、上檔次，快速增長?！　∫揽靠萍纪苿勇糜伟l(fā)展原則，促進旅游服務技術(shù)手段和管理水平的進步。同時充分發(fā)揮規(guī)模效益、管理效益、人才效益和服務效益，從食住行游購娛等旅游生產(chǎn)力各要素出發(fā)，有效提升經(jīng)濟效益?！　∪⒁?guī)劃任務　　明確旅游業(yè)在慈東片區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位與作用　　提出慈東片區(qū)旅游發(fā)展目標　　優(yōu)化慈東片區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素結(jié)構(gòu)與空間布局　　安排旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)先項目，促進旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康快速發(fā)展?！　∷摹⒁?guī)劃方法　?。ㄒ唬┧季S方法——人本主義設(shè)計引入　　人的旅游需求總是經(jīng)歷著“基礎(chǔ)需求——旅游基本需求——體驗需求——生活方式需求”的遞進過程。　　即個體旅游者總是從修學、審美、休憩、康體、交流等某種需求，或幾種需求結(jié)合出發(fā)，開始旅游生涯 ；當旅游積累豐富后，開始尋求不同于日常生活也不同于一般旅游的體驗式旅游 ；最后，一部分人會將追求旅游作為一種與工作、日常生活同樣重要的生活方式。 　　人本主義設(shè)計思想就是利用游客旅游需求遞進關(guān)系，在旅游產(chǎn)品設(shè)計中將游客旅游行動導向最高需求階層。　　具體體現(xiàn)于規(guī)劃中就是游玩方式即“玩法”設(shè)計，有了玩法，就可以清楚的分析產(chǎn)品吸引力有多大，吸引什么樣的游客，滿足什么樣需求。另一方面，可以進行商業(yè)運作的策劃?！　≡诰唧w設(shè)計中則可通過以下幾個手段實現(xiàn)人本思想導入：即游客主體意愿的導入、旅游過程的興奮點營造、想象空間與體驗式審美、參與和互動的旅游交流結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)創(chuàng)造性生活體現(xiàn)。　?。ǘ┰O(shè)計方法——三段式流程設(shè)計模式　　三段式流程設(shè)計模式是指將規(guī)劃思考流程分規(guī)劃因子的整理、理念認定與提煉、理念滲透與擴散三部分內(nèi)容，這三個流程共同構(gòu)成脈絡(luò)相連、互相照應的組織結(jié)構(gòu)?！　∵\用這一規(guī)劃思維最大特點是能最大限度地體現(xiàn)規(guī)劃地個性與特色，并將其貫穿于旅游規(guī)劃的整個過程?！　?1) 規(guī)劃因子的整理。規(guī)劃因子就是對規(guī)劃定位有影響性的核心要素，這既包括地區(qū)的文脈地脈，也包括區(qū)域開發(fā)的限制性因素，還包括經(jīng)濟、社會、市場因素對旅游地的期望。對規(guī)劃因子的整理，就是將各種影響要素綜合評估，明確權(quán)重之分。　　(2)理念認定與提煉。在因子整理基礎(chǔ)上，以地脈文脈為本源，以旅游地為載體，進行理念認定與提煉，構(gòu)建支撐整個規(guī)劃的戰(zhàn)略理念。這種戰(zhàn)略理念既具有產(chǎn)品形象性，又具有戰(zhàn)略方向指導性。這種理念實際就是考慮外部競爭性的差異化發(fā)展觀念?！　?3)理念滲透與擴散。架構(gòu)的理念不能僅僅停留在概念層面，而應在規(guī)劃的各個相關(guān)部分之中得到很好地詮釋與應用。這種理念滲透與擴散主要體現(xiàn)于產(chǎn)業(yè)開發(fā)和市場規(guī)劃兩個方面，產(chǎn)業(yè)開發(fā)包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)品創(chuàng)意、游憩方式設(shè)計、地方節(jié)事策劃、服務設(shè)施建設(shè)、代表娛樂項目創(chuàng)新等內(nèi)容，市場規(guī)劃包括旅游形象、市場定位、促銷口號以及營銷推廣方案等?！　∥覀儗Ρ景浮皹坊睢庇^念的提出和四屬性的拓展與利用就是基于這一思維方式下產(chǎn)生的?！　。ㄈ┮暯乔袚Q——國際視野、差異定位、領(lǐng)先設(shè)計　　國際化視野、差異化定位、領(lǐng)先性設(shè)計是規(guī)劃具體實踐三大指導思維方法?！　　獓H化視野是對國外先進休憩方式的對接。事實上，國外許多休閑觀念、設(shè)計方法、產(chǎn)品類型引進中國都獲得了巨大成功，這與國外相對的成熟旅游觀念密不可分。而中國正在沿襲國外旅游的發(fā)展路徑，與國際視野對接就是開發(fā)了我們未來需要的旅游產(chǎn)品?！　　町惢ㄎ皇腔诼糜胃偁幮院褪袌鼋邮芏认碌囊淮尉C合判定。差異化就是個性化，而現(xiàn)代旅游追求的就是個性，差異化實際上就確定了“人有我無”的產(chǎn)品先發(fā)競爭優(yōu)勢。　　——領(lǐng)先性設(shè)計是“人有我優(yōu)”思路的貫穿，通過品質(zhì)化拉開競爭差距，領(lǐng)先即是“先他人而做，更是做他人所不能做”，只有領(lǐng)先才能確立旅游品牌地位