【文章內容簡介】 交投標文件截止期 (1)寫明的地址，在資料表中所規(guī)定的送交投標文件截止期前，將投標文件送達招標人簽收。 在特殊情況下，招標人如果決定推遲送交投標文件截止期，至少應在原定截止期資料表所規(guī)定的天數前將此決定通知送達所有的投標人。在此情況下，招標人和投標人的權利和義務相應延長至新的投標截止日。18. 遲到的投標文件，將原封退回投標人。19. 投標文件的更改與撤回 在送交投標文件截止期以前，投標人可以更改或撤回投標文件，但必須以書面形式提出，并經授權的投標文件簽字人簽署。在時間緊迫的情況下，投標文件撤回的要求可先以傳真通知招標人，但應隨即補發(fā)一份正式的書面函件予以確認。更改、撤回的確認書必須在送交投標文件截止期以前送達招標人簽收。 更改的投標文件應同樣按照投標文件送交規(guī)定的要求進行編制、密封、標記和發(fā)送。 送交投標文件截止期以后，投標文件不得更改。需作澄清時，必須按評標辦法的規(guī)定辦理。 如果在投標文件有效期內撤回投標文件。五、開標與評標20. 開標 招標人將按本招標文件“投標邀請書”和資料表中規(guī)定的時間（）和地址，對所有收到的投標文件進行開標。開標時，投標人應委派授權代理人準時出席，在開標時檢查投標文件，確認開標結果，并在開標記錄上簽字。 開標由招標人主持，邀請行政主管部門監(jiān)督或有關部門派員參加。 ，不予開標。在投標截止時間之后收到的投標文件，將不予開標，原封退還給投標人。 開標時，由投標人授權代理人檢查投標文件的密封情況；經確認無誤后，由招標人當眾拆封，對投標文件的簽署及投標擔保的提交情況等進行核查。未按投標人須知第16條規(guī)定進行密封和標記的投標文件將不予開標；開標后，招標人發(fā)現(xiàn)投標人未按照招標文件的要求提交投標擔保，或者投標書未按照招標文件規(guī)定簽署并加蓋公章，或者未在投標書上填寫投標總價，招標人將當場宣布為廢標。 只對符合第16條要求的投標文件開標，并由招標人宣讀合同段名稱、投標人名稱、投標價以及招標人認為必要的其他內容。招標人應做好開標記錄，存檔備查。 若招標人宣讀的結果與投標文件不符時，投標人有權在開標現(xiàn)場提出異議，經監(jiān)督或有關部門當場核查確認之后，可重新宣讀其投標文件。若投標人現(xiàn)場未提出異議，則認為投標人已確認招標人宣讀的結果。 招標人設有標底的，應在開標時當場公布并記錄備案。 投標人因故不能派代理人出席開標活動，事先應書面（信函、傳真）通知招標人，并認為該投標人將默認開標結果。21. 保密 開標以后，直到簽訂合同協(xié)議書為止，凡有關對投標文件的審查、澄清和評比工作，都應在保密的情況下進行，任何有關信息和資料，均不得向投標人或與上述工作無關的人員泄露。 投標人在上述工作過程中對招標人施加任何影響的行為，都將會導致取消對其投標文件的評定。 從開標至養(yǎng)護工程竣工交付使用的時間內，業(yè)主或招標人均不得將投標人的投標資料向任何第三方泄露，除非征得原投標人的書面同意。22. 評標方法 招標人將依法組建評標委員會，遵循合法、公開、公平、公正、誠實信用和科學擇優(yōu)的原則，進行評標工作。招標人選定并在投標人須知資料表中寫明的評審方式為：? 綜合評分法具體評標方法見第3章 評標辦法。 凡超出招標文件規(guī)定的或給業(yè)主帶來未曾要求的利益的變化、偏離或其他因素在評標時不予考慮。六、授予合同23. 授予合同 招標人將把合同授予投標文件通過初步評審和詳細評審，并且經綜合評估得分最高的投標人。24. 接受和拒絕投標的權利 招標人在發(fā)出中標通知書前有權接受和拒絕任何投標，宣布投標無效或拒絕所有投標，并對由此而引起的對投標人的影響不承擔責任，也不解釋原因，但投標擔保將退還給投標人。25. 中標通知書 評標結束并經批準后，招標人將在投標文件有效期截止前向中標單位發(fā)出中標通知書，確認其投標已被接受。中標通知書中將寫明業(yè)主將支付給承包人按合同規(guī)定實施和完成本養(yǎng)護工程及其缺陷修復的總價（即合同價格）。投標人在收到中標通知書后，應立即以書面方式告知招標人。 中標通知書是合同文件的組成部分。26. 履約擔保 中標人在收到中標通知書后14天內，并在簽訂合同協(xié)議書之前，應按合同條款規(guī)定的履約擔保形式和額度，向業(yè)主（招標人）提交一份履約擔保。出具履約保函的銀行必須具有相應的擔保能力，所需費用由中標人自行承擔。聯(lián)合體的履約擔保由聯(lián)合體主辦人出具或聯(lián)合體成員共同出具，金額等于招標文件規(guī)定。27. 合同協(xié)議書的簽署 中標人在收到中標通知書后28天內或資料表另行規(guī)定的天數內，應與業(yè)主簽訂合同協(xié)議書。在簽訂合同協(xié)議書之前，應按本須知第26條規(guī)定提交履約擔保。 簽訂合同協(xié)議書時，簽約雙方應出示法定代表人證書或其代理人的授權書。 合同協(xié)議書經雙方法定代表人或其授權的代理人簽署加蓋公章后生效。業(yè)主和中標人在簽訂合同協(xié)議書的同時需按照本招標文件規(guī)定的格式和要求簽訂廉政合同及安全生產合同、工程質量責任合同，明確雙方在廉政建設和安全生產等方面的權利和義務以及應承擔的違約責任。 ，招標人則可宣布其中標無效，并沒收其投標擔保。在此情況下，可將合同授予下一個中標候選人，或者按規(guī)定重新組織招標。28. 紀律與監(jiān)督 嚴禁投標人向參與招標、評標工作的有關人員行賄，使其泄露一切與招標、評標工作的有關信息。 投標人在投標過程中嚴禁互相串通、結盟，損害招標的公正性和競爭性，或以任何方式影響其他投標人參與正當投標。 如發(fā)現(xiàn)投標人有上述不正當競爭行為，將取消其投標資格或中標資格。 招標工作將接受監(jiān)督。第3章 評標辦法31 綜合評分法評標辦法第一節(jié) 總 則第一條 廣深高速公路全線低桿路燈合同能源管理EPC節(jié)能 工程（以下簡稱本項目），采取國內邀請招標方式擇優(yōu)選擇施工單位。為了按計劃、高效率地做好評標工作，依據《中華人民共和國招標投標法》、國家七部委發(fā)布實施的《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》、《公路養(yǎng)護工程施工招標投標管理暫行規(guī)定》等有關法律法規(guī)，結合本項目招標文件要求，特制定本評標辦法。第二條 評標及定標原則：評標工作應遵循“公平、公正、科學、擇優(yōu)”的原則，嚴格評審，以選擇投標文件通過資格審查、初步評審和詳細評審且綜合評分最高的投標人作為中標人。任何單位和個人不得非法干預或者影響評標過程和結果。第三條 開標以后，直到簽訂合同協(xié)議書為止，凡有關對投標文件的審查、澄清和評比工作，都在保密的情況下進行，任何有關信息和資料，均不得向投標人或與上述工作無關的人員泄露。投標人在上述工作過程中對招標人施加任何影響的行為，都將導致取消對其投標文件的評定；情節(jié)嚴重的，按國家有關法律法規(guī)進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二節(jié) 組織機構與評標程序第四條 評標工作按以下程序進行：（1）組建清標工作組（2）組建評標委員會（3）初步評審符合性審查算術性修正（4）詳細評審（5）澄清（6）綜合評審，提出評標意見（7）推薦中標候選人（8）編寫評標報告（9）定標第五條 清標工作組由招標人選派熟悉招標工作、政治素質高的人員組成，協(xié)助評標委員會工作。本項目的評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人代表、股東代表和從評標專家?guī)熘谐槿〉膶＜医M成，人數為不少于5人的單數，其中技術、經濟等方面的專家不少于成員總數的三分之二。第六條 清標工作組應在評標委員會開始工作之前進行評標的準備工作，主要內容包括：（1）根據招標文件，編制評標工作所需各種表格；（2）根據招標文件，匯總評標標準、對投標文件的合格性要求，以及影響工程質量、工期和投資的全部因素；（3）對投標文件響應招標文件規(guī)定的情況進行摘錄，列出相對于招標文件的所有偏差；（4）對所有投標報價進行算術性校核。 第七條 評標委員會應民主推薦一名主任委員，負責組織協(xié)調評標委員會成員開展評標工作。評標委員會應根據評標工作量和工程特點，制訂工作計劃，明確分工，交叉審核，確保評標質量。第八條 評標委員會的主要工作內容包括：（1）評標委員會開始評標工作之前，首先聽取招標人及清標工作組關于工程情況和清標工作的說明，并認真研讀招標文件，獲取評標所需的重要信息和數據；（2）對清標工作組提供的評標工作用表和評標內容進行認真核對，對與招標文件不一致的內容要進行修正。對招標文件中規(guī)定的評標標準和方法，評標委員會認為不符合國家有關法律、法規(guī)的，評標委員會有權按規(guī)定對其進行修改，并在評標報告中說明修改的內容和修改原因；（3）對投標文件進行初步評審，包括符合性審查、算術性修正等；（4）對投標文件進行詳細評審；（5）按評標方法進行評標，推薦中標候選人；（6）編寫評標報告，提交給招標人。第三節(jié) 資格審查（資格后審適用）第九條 評標委員會首先對投標文件進行資格審查，只有滿足招標文件資格后審最低要求的投標人才能進行初步評審。本次招標不作資格后審。第四節(jié) 初步評審第十條 評標委員會將對投標文件進行初步評審，初步評審分為符合性審查和算術性修正。第十一條 通過符合性審查的主要條件：（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨： a、投標書按招標文件規(guī)定填報了投標價、工期和投標有效期；且有法定代表人或其授權的代理人親筆簽名，蓋有法人章； b、投標書附錄的所有數據均符合招標文件規(guī)定； c、投標書附表齊全完整，內容均按規(guī)定填寫； d、按規(guī)定提供了擬投入主要人員的證件復印件，證件清晰可辨、有效； e、投標文件按招標文件規(guī)定的形式裝訂。（2）投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽名齊全，符合招標文件規(guī)定：凡投標書、投標書附錄、投標擔保、授權書、工程量清單、投標書附表、養(yǎng)護工程施工組織設計、效益共享期內管理架構與維修保養(yǎng)方案、服務能力及承諾、應急預案、資格后審文件的內容必須逐頁簽名；投標書、投標書附錄、工程量清單必須逐頁加蓋公章。（3）投標人按照招標文件規(guī)定的格式、時效和內容提供了投標擔保： a. 投標擔保為無條件式投標擔保； b. 投標擔保的受益人名稱與招標人規(guī)定的受益人一致； c. 投標擔保金額符合招標文件規(guī)定的金額； d. 投標擔保有效期為投標文件有效期加30天。（4）投標人法定代表人的授權代理人，其授權書符合招標文件規(guī)定：a. 授權人和被授權人均在授權書簽名；不得用簽名章代替； b. 附有加蓋鋼印的公證書（如需）； c. 公證書出具的日期與授權書出具日期同日或之后。（5）投標人如有分包計劃應提交分包協(xié)議書；（6）投標人以聯(lián)合體形式投標時，提交了合作承諾書正本；（7）一份投標文件應只有一個投標報價，在招標文件沒有規(guī)定的情況下，不得提交選擇性報價；（8）投標文件載明的招標項目完成期限不得超過招標文件規(guī)定的時限；（9）投標文件不應附有招標人不能接受的條件；（10）工程養(yǎng)護工作范圍符合招標文件的要求。投標文件不符合以上條件之一的，招標人應認為其存有重大偏差，并對該投標文件作廢標處理。第十二條 評標委員會將對通過符合性審查的投標文件進行算術性校核，看其是否有報價不一致、計算上或累加上的算術性錯誤，評標委員會修正這類錯誤的原則如下：(1) 當以數字表示的金額與文字表示的金額有差異時，以文字表示的金額為準；(2) 當單價與數量相乘不等于合價時，以單價計算為準；如果單價有明顯的小數點置位差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；(3) 當各細目的合價累計不等于總價時，應以各細目合價累計數為準，修正總價。第十三條 按以上原則對算術性差錯的修正，修正后的最終投標價與原報價相比偏差在1%以上者，屬于重大偏差，按廢標處理。第五節(jié) 詳細評審第十四條 評標委員會還應對通過初步評審之后的投標文件從合同條件、技術能力以及投標人以往履約信譽等方面進行詳細評審。第十五條 評標委員會對合同條件進行詳細評審的主要內容包括：(1) 投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，不得提出新的風險劃分辦法；(2) 投標人不得增加招標人的責任范圍，或減少投標人義務；(3) 投標人不得提出不同的驗收、計量、支付辦法；(4) 投標人對合同糾紛、事故處理辦法不得提出異議；(5) 投標人在投標活動中不得含有欺詐行為；(6) 投標人不得對合同條款有重要保留；(7) 投標人投標報價未按要求填報。不得對合同條款有重要保留。投標文件如有不符合以上條件之一者，屬于重大偏差，按廢標處理。第十六條 評標委員會對技術能力和以往履約信譽進行詳細評審的主要內容：(1) 對投標人提供的財力資源情況（財務報表及相關資金證明材料）的真實性、完整性進行財務能力的評價。(2) 對投標人承諾的擬投入本改造工程的技術人員素質、設備配置情況的可靠性、有效性進行技術能力的評價；(3) 對投標人編制的改造工程施工組識設計（含保通方案）、實施改造工程施工的安全保障措施，以及質量標準、進度與質量、安全要求的符合性、效益共享期內管理架構與維修保養(yǎng)方案、服務能力及承諾、應急預案進行管理水平的評價；(4) 對投標人近3年完成的照明節(jié)能項目的質量、工期，以及履約表現(xiàn)進行業(yè)績與信譽的評價。第十七條 評標委員會在對技術能力和履約信譽詳細評審過程中，發(fā)現(xiàn)投標人的投標文件有下列問題之一，則屬于重大偏差，按廢標處理：(1) 承諾的質量檢驗標準低于招標文件或國家強制性標準要求；(2) 養(yǎng)護工程施工的安全保障措施、保通方案、效益共享期內管理架構與維修保養(yǎng)方案、服務能力及承諾、應急預案不可行；(3) 照明節(jié)能項目業(yè)績及履約信譽證明材料虛假。第十八條 投標人投標文件中的下列偏差為細微偏差：(1) 在算術性復核中發(fā)現(xiàn)的算術性差錯（修正率在1%及以下者）； (2) 除強制性標準規(guī)定之外，擬投入本合同段的養(yǎng)護工程施工、檢測設備、人員有缺陷；(3) 改造工程施工組織設計、效益共享期內管理架構與維修