【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 示范工程。——環(huán)保服務(wù)業(yè)建立以環(huán)保技術(shù)咨詢、工程設(shè)計(jì)、設(shè)施運(yùn)營(yíng)和人才培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的環(huán)保服務(wù)業(yè)體系，建立完善的清潔生產(chǎn)服務(wù)體系，建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，建立健全資源綜合利用制度體系，培育環(huán)保服務(wù)業(yè)的投資市場(chǎng)體系。大力推廣采用BOT、TOT、托管運(yùn)營(yíng)及委托運(yùn)營(yíng)、技術(shù)指導(dǎo)與設(shè)備維護(hù)等多種形式的環(huán)境污染治理和運(yùn)營(yíng)管理模式，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及城市生活污水處理廠環(huán)保設(shè)施專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。以基地、園區(qū)和企業(yè)等不同類型的資源綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，開展資源綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)。3. 區(qū)域布局珠三角地區(qū)重點(diǎn)通過整合資源，著力發(fā)展上規(guī)模、高聚集的節(jié)能環(huán)保核心產(chǎn)業(yè)?；洊|西北地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展資源循環(huán)利用，積極培育節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，與珠三角地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)關(guān)系，為核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供配套服務(wù)，形成珠三角核心產(chǎn)業(yè)帶、粵東西北地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展格局。（1）節(jié)能產(chǎn)業(yè)空間布局以深圳、佛山為中心，形成涵蓋珠三角地區(qū)的節(jié)能建筑材料產(chǎn)業(yè)布局。以深圳為重點(diǎn)發(fā)展綠色涂料、新型保溫隔熱材料，輻射帶動(dòng)?xùn)|莞、惠州等地高新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成高新材料研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)基地。以深圳為玻璃技術(shù)研發(fā)中心，主攻高端產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品，加強(qiáng)與廣州、東莞等地合作發(fā)展節(jié)能玻璃產(chǎn)業(yè)集群，研發(fā)新型節(jié)能玻璃產(chǎn)品。建設(shè)以佛山為核心的節(jié)能建筑材料生產(chǎn)基地，加強(qiáng)行業(yè)整合力度，強(qiáng)化總部經(jīng)濟(jì)功能，大力發(fā)展綠色環(huán)保的節(jié)能建筑材料。依托珠海、佛山、中山、湛江等家用電器產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，建設(shè)節(jié)能家電研發(fā)中心和生產(chǎn)基地。發(fā)揮廣州、珠海、佛山在制冷、空調(diào)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和人才優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)龍頭企業(yè)與省內(nèi)科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，加快核心技術(shù)研發(fā)，形成節(jié)能制冷、節(jié)能空調(diào)等產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)基地。珠三角地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展熱電冷聯(lián)技術(shù)。在深圳、東莞、佛山等地大力推行節(jié)能電機(jī)。（2）環(huán)保產(chǎn)業(yè)空間布局以廣州、深圳為環(huán)境污染控制技術(shù)與裝備研發(fā)服務(wù)總部基地，輻射帶動(dòng)珠海、江門、肇慶等周邊地區(qū)的環(huán)保設(shè)備配件加工業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。以廣州、佛山、惠州等市為重點(diǎn)，依托當(dāng)?shù)毓歉善髽I(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)高效除塵脫硫脫硝技術(shù)及裝備的產(chǎn)業(yè)化。以廣州、佛山等市為重點(diǎn)，建設(shè)23個(gè)水處理裝備研發(fā)基地，提升我省新型水處理設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用水平。以廣州、深圳等市的骨干企業(yè)為依托，建設(shè)2個(gè)垃圾焚燒裝備研發(fā)生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)垃圾焚燒設(shè)備國(guó)產(chǎn)化，具備生產(chǎn)單臺(tái)300噸/日以上垃圾焚燒設(shè)備的能力。依托廣州、深圳等市的骨干企業(yè)，建設(shè)兩地環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)基地和售后服務(wù)基地。建設(shè)東莞、佛山、中山、惠州等地的環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。以清遠(yuǎn)、汕頭、肇慶、佛山、江門和湛江等市為重點(diǎn)區(qū)域，建立亞洲金屬資源再生工業(yè)基地（肇慶）、華南再生資源基地（肇慶）、以惠州為中心的深莞惠電子電器廢物綜合利用基地。清遠(yuǎn)、肇慶、湛江、揭陽(yáng)等市重點(diǎn)發(fā)展廢塑料回收利用項(xiàng)目，以東莞為中心建立廢紙綜合利用基地，湛江、陽(yáng)江等市重點(diǎn)發(fā)展羽毛回收利用項(xiàng)目。在廢家具回收利用方面，以順德區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，依托佛山、東莞、深圳三大家具制造基地，引導(dǎo)廢家具的再生循環(huán)利用。建立佛山—肇慶廢舊材料綜合利用基地。發(fā)展佛山、潮州、清遠(yuǎn)陶瓷廢料資源回收利用項(xiàng)目。建成以循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園（產(chǎn)業(yè)基地）等為先導(dǎo)的園區(qū)清潔生產(chǎn)示范區(qū)。建立以廣佛肇為中心的清潔生產(chǎn)共性技術(shù)與設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地。依托茂名、惠州、湛江、揭陽(yáng)、廣州五大化工基地和珠海、佛山、江門等一批專業(yè)化工園區(qū)，開展化工廢渣的資源循環(huán)利用。依托廣州、韶關(guān)、湛江三個(gè)鋼鐵基地開展鋼渣綜合利用技術(shù)研究。珠三角地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展建筑陶瓷、涂料、玻璃深加工以及新型建材產(chǎn)品，構(gòu)建以建材企業(yè)消納廢棄物為核心的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈?；洊|西北地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展水泥和無機(jī)非金屬礦及加工產(chǎn)品，利用韶關(guān)、梅州等地煤矸石資源，建設(shè)煤矸石火電廠，實(shí)現(xiàn)煤矸石綜合利用的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。依托珠三角地區(qū)汽車工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，在環(huán)珠三角建立汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)集群，形成汽車產(chǎn)品—廢舊汽車回收利用—汽車再制造產(chǎn)品的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。（3）重大項(xiàng)目布局通過實(shí)施一系列節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，培育發(fā)展一批技術(shù)領(lǐng)先、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)能環(huán)保骨干企業(yè)。重點(diǎn)支持47項(xiàng)重大項(xiàng)目，其中節(jié)能領(lǐng)域13項(xiàng)，資源循環(huán)利用領(lǐng)域25項(xiàng)，環(huán)境治理領(lǐng)域9項(xiàng)。具體布局及實(shí)施內(nèi)容詳見重大項(xiàng)目表（附件1）。（4）重點(diǎn)基地園區(qū)布局加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)建設(shè)，集中資源重點(diǎn)引進(jìn)、扶持和培育特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集化和規(guī)?；粩嘣鰪?qiáng)全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力，形成具有優(yōu)勢(shì)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展的園區(qū)基地14個(gè)，其中節(jié)能領(lǐng)域3個(gè)，資源循環(huán)利用領(lǐng)域8個(gè)，環(huán)境治理領(lǐng)域3個(gè)。具體布局及實(shí)施內(nèi)容詳見重點(diǎn)基地園區(qū)表（附件2）。 四、保障措施（一）加強(qiáng)政策支持力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加大財(cái)稅支持力度。支持列入規(guī)劃的重點(diǎn)技術(shù)和重大項(xiàng)目，集中突破研發(fā)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)。采取補(bǔ)助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)采用合同能源管理方式實(shí)施的節(jié)能項(xiàng)目，給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。積極組織企業(yè)申報(bào)國(guó)家節(jié)能技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目和中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策。拓寬投融資渠道。建立和完善政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與的多元化節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制。搭建政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)間的溝通合作平臺(tái)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目信貸支持力度。落實(shí)國(guó)家在擔(dān)保、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等方面的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本、境外資本投入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。積極支持符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)上市。落實(shí)政府綠色采購(gòu)政策。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的政府采購(gòu)政策，依法依規(guī)將獲得節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購(gòu)清單，擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)范圍，鼓勵(lì)大宗用戶采購(gòu)和使用，促進(jìn)我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。（二）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，建立產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。建立信息服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)搭建節(jié)能環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)等市場(chǎng)信息交流平臺(tái)，定期發(fā)布節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大信息，展示節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。建立節(jié)能環(huán)保技術(shù)和設(shè)備的電子商務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)和支持節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易。建立宣傳推廣平臺(tái)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織作用，通過定期舉辦展覽會(huì)、技術(shù)產(chǎn)品推廣會(huì)、產(chǎn)業(yè)研討會(huì)等形式加大對(duì)節(jié)能環(huán)保技術(shù)和設(shè)備的宣傳和推廣。加大對(duì)高效節(jié)能空調(diào)、節(jié)能汽車、節(jié)能電機(jī)等產(chǎn)品的推廣力度。廣泛開展節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)及政策的宣傳工作，普及節(jié)能環(huán)保知識(shí)。建立技術(shù)和產(chǎn)品出口服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮我省外向型經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，以港澳臺(tái)為外拓的橋頭堡，鼓勵(lì)企業(yè)積極開拓海外尤其是東南亞國(guó)家的節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)，擴(kuò)大環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)品出口。推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易體制改革，建立出口技術(shù)、產(chǎn)品的價(jià)格協(xié)調(diào)體系和管理服務(wù)體系。建立人才引進(jìn)和培養(yǎng)平臺(tái)。加快引進(jìn)和培育高級(jí)技術(shù)、管理和營(yíng)銷人才，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。支持高等院校加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保相關(guān)學(xué)科建設(shè)，鼓勵(lì)院校和企業(yè)共建教育實(shí)習(xí)基地，培養(yǎng)復(fù)合型節(jié)能環(huán)保人才。完善節(jié)能環(huán)保專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，加強(qiáng)政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能和管理的培訓(xùn)工作。引導(dǎo)企業(yè)建立和完善有利于優(yōu)秀人才發(fā)展的收入分配制度，完善技術(shù)參股、入股等產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制。（三）加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。注重引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新。通過合資、合作、直接引進(jìn)等多種形式引入國(guó)內(nèi)外先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)，在消化吸收和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合集成和應(yīng)用開發(fā)。加快節(jié)能環(huán)保企業(yè)的技術(shù)改造，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的升級(jí)換代，加快形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品。建立自主創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)。強(qiáng)化企業(yè)作為環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，積極鼓勵(lì)和支持有條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和中試基地，重點(diǎn)研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快國(guó)家和省級(jí)環(huán)保重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及工程技術(shù)中心建設(shè)。提高自主創(chuàng)新服務(wù)水平。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)作用，開展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析、政策法規(guī)研究，提供咨詢服務(wù)、資質(zhì)認(rèn)證、職稱評(píng)定等服務(wù)，加強(qiáng)技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)。重點(diǎn)扶持和培育一批機(jī)構(gòu)健全、運(yùn)作規(guī)范的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校和科研院所之間的合作與交流，推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)集成與應(yīng)用，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度和技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理，規(guī)范產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作。完善政策法規(guī)。構(gòu)建節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)參與制訂國(guó)家、行業(yè)及地方節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。研究制訂餐廚廢物、建筑廢物資源化、再制造等分類管理辦法。建立健全節(jié)能、資源綜合利用、環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證體系，建立和完善再制造產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理制度。健全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格規(guī)范節(jié)能環(huán)保企業(yè)行為，完善各類節(jié)能環(huán)保資質(zhì)認(rèn)定和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)制度。加快將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入法制化的管理軌道。強(qiáng)化監(jiān)督管理。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量監(jiān)督管理。完善行業(yè)信用評(píng)估體系，制訂企業(yè)能力信用評(píng)定管理辦法和服務(wù)業(yè)發(fā)展管理規(guī)范。加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)實(shí)施的監(jiān)督管理。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，利用行規(guī)行約加強(qiáng)行業(yè)自律。（五）加強(qiáng)組織實(shí)施，形成促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。 各有關(guān)部門要明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化措施，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，強(qiáng)化政策法規(guī)保障和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。建立由省經(jīng)濟(jì)和信息化部門牽頭，省發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)、科技等部門參加的省級(jí)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門間聯(lián)席會(huì)議制度，形成推進(jìn)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制。省經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制訂和組織實(shí)施促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策措施；省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目；省環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度，參與指導(dǎo)和推動(dòng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織重大環(huán)境科學(xué)研究和技術(shù)工程示范工作；省科技部門負(fù)責(zé)產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)的搭建，落實(shí)產(chǎn)業(yè)重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新。21附件1：重大項(xiàng)目表序號(hào)項(xiàng)目名稱所在地建設(shè)單位建設(shè)內(nèi)容及規(guī)?？偼顿Y（萬元）建設(shè)期限節(jié)能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域1生產(chǎn)型