【文章內(nèi)容簡介】 行“半月一協(xié)調(diào)，一月一督辦”制度，確保全面完成各項(xiàng)重大項(xiàng)目建設(shè)和前期工作任務(wù)，為“十一五”重大建設(shè)項(xiàng)目工作奠定了良好基礎(chǔ)。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。.重大項(xiàng)目對固定資產(chǎn)投資增長的拉動(dòng)作用不斷凸顯“十一五”期間，受國際金融危機(jī)、國內(nèi)投資疲軟、居民消費(fèi)信心下降等因素的影響，經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”短期內(nèi)受到較大影響。而投資在經(jīng)濟(jì)不景氣情況下，重大項(xiàng)目的推進(jìn)最能有所作為，最能立竿見影。圓滿完成重大項(xiàng)目建設(shè)，既是政府執(zhí)行力的具體體現(xiàn)，更是應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢、保持長遠(yuǎn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。政府投資項(xiàng)目和社會(huì)投資項(xiàng)目齊頭并進(jìn)，全力加大固定資產(chǎn)投資力度，充分發(fā)揮投資拉動(dòng)作用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆晃濉逼陂g全區(qū)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成億元（含光明新區(qū)），是“十五”期間的倍，年均增長％。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮犧駿灃。.進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能“十一五”期間，我區(qū)把加快重大項(xiàng)目建設(shè)作為完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、提升城市品質(zhì)、加快推進(jìn)特區(qū)一體化的重要抓手，不斷加大投入，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)，交通、供水、管網(wǎng)、綠化、河道、環(huán)境整治等領(lǐng)域都取得重要階段性成果。寶安大道市政工程、國道寶安段三期改造工程、梅龍大道(二期)、寶源路、觀瀾茜坑水廠擴(kuò)建工程、和變電站建設(shè)、西鄉(xiāng)河整治工程、沙井、燕川和觀瀾個(gè)污水處理廠配套干管（二期）工程等一批重點(diǎn)工程相繼竣工，城市承載能力顯著增強(qiáng)，城市面貌發(fā)生深刻變化。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭錢驗(yàn)鎖。.促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，以高新園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)，強(qiáng)化支柱產(chǎn)業(yè)地位、推進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級換代。截止到年月，個(gè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資億，完成投資計(jì)劃的。其中富士康大水坑科技園、奮達(dá)生態(tài)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、佳能精技立志凱高科技項(xiàng)目、深圳寶利來國際大酒店、觀瀾內(nèi)陸集裝箱倉儲(chǔ)中心、深圳市制藥廠醫(yī)藥研發(fā)制造基地、變頻器和發(fā)泡聚丙烯（）新材料項(xiàng)目等項(xiàng)目已完工投產(chǎn)。生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已初露端倪，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，將成為我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。.推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，解決民生福利問題“十一五”期間，我區(qū)加快文化、教育和公用事業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，提高城市文明程度，發(fā)展社會(huì)和諧的文化產(chǎn)業(yè)。共安排文教體衛(wèi)類重大項(xiàng)目個(gè)，年計(jì)劃投資億元，占總投資的％，對群眾所關(guān)心熱點(diǎn)問題的投資占據(jù)相當(dāng)大的比重，反映人民群眾對公共資源的需要，在一定程度上引導(dǎo)了投資方向。目前，寶安體育中心游泳場館二期、區(qū)人民醫(yī)院門診大樓、“數(shù)字寶安”工程、電子監(jiān)控探頭項(xiàng)目已完工；寶安體育場正在建設(shè)， “十一五”已完成項(xiàng)目的；龍華文化藝術(shù)中心目前正開工建設(shè)。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純蠅驪銬。（三）重大項(xiàng)目建設(shè)存在的主要問題.前期工作不足一方面，部分項(xiàng)目的前期工作不充分，研究深度不夠，項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃設(shè)計(jì)等沒有進(jìn)行充分的論證，對項(xiàng)目進(jìn)展中可能遇到的問題考慮不足，造成項(xiàng)目上馬后規(guī)劃設(shè)計(jì)的調(diào)整變更大，出現(xiàn)超支以及各種影響項(xiàng)目進(jìn)展的問題。另一方面，項(xiàng)目的審批（核準(zhǔn)）、規(guī)劃、用地、環(huán)保、建設(shè)等手續(xù)要求較高，加大了前期工作的推進(jìn)難度。同時(shí)，盡管市、區(qū)政府對重大項(xiàng)目審批制度進(jìn)行了改革，大大縮短了審批時(shí)限，但仍有部分環(huán)節(jié)審批時(shí)間較長，尤其是土地審批等手續(xù)辦理滯后，影響了項(xiàng)目的順利推進(jìn)，導(dǎo)致一部分項(xiàng)目的工期普遍延長。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。.項(xiàng)目前期選址困難，征地拆遷緩慢寶安區(qū)早期建設(shè)缺乏強(qiáng)有力的統(tǒng)一規(guī)劃與指導(dǎo)開發(fā)建設(shè)，且隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展，土地資源緊缺，所?？山ㄔO(shè)用地不多，項(xiàng)目前期選址普遍存在困難。如寶安職業(yè)技術(shù)學(xué)校由于用地范圍涉及未征未轉(zhuǎn)用地導(dǎo)致用地合同無法簽訂從而影響項(xiàng)目進(jìn)度；寶安區(qū)公辦中學(xué)項(xiàng)目中尚有個(gè)項(xiàng)目已立項(xiàng)但無法落實(shí)選址、個(gè)項(xiàng)目需重新選址、個(gè)項(xiàng)目需協(xié)調(diào)解決征地問題；多個(gè)街道的體育中心和文化藝術(shù)中心均在選址方面存在問題。并且隨著城市化進(jìn)程的加快，涉及征地拆遷的重大項(xiàng)目不斷增多，拆遷規(guī)模不斷擴(kuò)大，征地拆遷任務(wù)日益艱巨，進(jìn)展較為緩慢。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。.產(chǎn)業(yè)類的大項(xiàng)目有待進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)過年來的奮斗歷程，寶安區(qū)已初步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)的過渡，形成了以工業(yè)為主導(dǎo)和規(guī)模經(jīng)營的第三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的外向型經(jīng)濟(jì)格局。不容忽視的是，邁入“后危機(jī)時(shí)代”的門檻，寶安區(qū)面臨國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)與科技競爭日趨激烈的形勢：外在形勢，當(dāng)今世界科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅速崛起，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速；內(nèi)在形勢，寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，土地資源日益短缺，比較成本優(yōu)勢不斷弱化。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。因此，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為先導(dǎo)，實(shí)施園區(qū)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為寶安區(qū)依靠科技進(jìn)步進(jìn)行第二次創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了歷史性機(jī)遇。然而，“十一五”期間，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)個(gè)、投資億元，分別占總量的％和％；總體完成投資計(jì)劃為，平均完成投資額為億元個(gè)?？梢?，“十一五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目較少，具有重要支撐、引導(dǎo)作用的大項(xiàng)目有待引入、培育。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。.重大項(xiàng)目的籌資渠道有待進(jìn)一步拓寬政府投資重大項(xiàng)目的建設(shè)為財(cái)政資金優(yōu)先保障投入的領(lǐng)域，但從未來幾年區(qū)財(cái)政投資能力分析，重大項(xiàng)目的投融資體制有待進(jìn)一步完善。社會(huì)投資項(xiàng)目的建設(shè)資金主要由企業(yè)自籌?！笆晃濉逼陂g，相對嚴(yán)格的審貸制度和銀行存款準(zhǔn)備金比例的提高，使得信貸規(guī)模受到一定程度控制，企業(yè)融資成本不斷提高，融資難度加大。尤其受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境特別是金融危機(jī)的沖擊，企業(yè)自身經(jīng)營效益受到較大影響，一部分社會(huì)投資類項(xiàng)目取消建設(shè)或縮小了投資規(guī)模，如沙井五星級酒店。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰。.重大項(xiàng)目周邊的基礎(chǔ)配套設(shè)施有待進(jìn)一步完善有些重大項(xiàng)目周邊的道路、供水、供電、排水、排污、通訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)方面相對滯后，尤其是一些工業(yè)項(xiàng)目和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，配套設(shè)施需要進(jìn)一步完善。如松崗的華美鋼鐵項(xiàng)目周邊區(qū)域的排水設(shè)施需要疏通；中國電信福永數(shù)據(jù)中心由于用電需求量大，且對供電系統(tǒng)可靠性要求較高，供電問題成為制約數(shù)據(jù)中心擴(kuò)容建設(shè)的最大瓶頸；骨架式光纖帶光纜項(xiàng)目目前存在著出行道路不夠暢通、處于信號盲區(qū)等問題，一定程度上影響了項(xiàng)目建設(shè)。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。二、“十二五”期間重大項(xiàng)目建設(shè)的形勢分析（一）國際環(huán)境從國際環(huán)境看，中國面臨“四大機(jī)遇”和“四大挑戰(zhàn)”。全球正在進(jìn)入一個(gè)新的大調(diào)整、大變革的時(shí)期。即中國經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)邁向成熟經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要機(jī)遇；參與重建國際貨幣體系的歷史性機(jī)遇；依然存在承接發(fā)達(dá)國家重化工業(yè)和部分高技術(shù)以及服務(wù)外包轉(zhuǎn)移的重要機(jī)遇；面臨參與新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命的重要機(jī)遇。也將面對全球經(jīng)濟(jì)一個(gè)中低速增長環(huán)境的挑戰(zhàn)；國際金融市場動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)加大的挑戰(zhàn)；多邊貿(mào)易規(guī)則達(dá)成一致的難度加大的挑戰(zhàn)；擴(kuò)大東亞地區(qū)的最終消費(fèi)市場規(guī)模的挑戰(zhàn)?？梢姡蚧c全球金融危機(jī)加劇了國家間的競爭，世界主要國家均在積極謀求國際競爭力的提升。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼。從城市發(fā)展水平來看，中國依托快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市化水平加速推進(jìn)，尤其是深圳用短短的三十年就創(chuàng)造了世界工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化建設(shè)的奇跡，為我國改革開放作出了重要貢獻(xiàn)；但國際上香港、新加坡等國際性大都市的管理水平和綜合競爭實(shí)力仍舊大大領(lǐng)先于北京、上海、廣州、深圳等一線城市。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝鍔駕躦。（二）國內(nèi)環(huán)境從國內(nèi)環(huán)境看，“十二五”規(guī)劃正處于發(fā)展戰(zhàn)略的大調(diào)整、改革開放的克難攻堅(jiān)時(shí)期。首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重大調(diào)整加快推進(jìn)?！笆濉睉?yīng)是中國經(jīng)濟(jì)的年均經(jīng)濟(jì)增長速度將保持左右的中速增長期，主要依靠“出口導(dǎo)向投資驅(qū)動(dòng)”的戰(zhàn)略將加快轉(zhuǎn)向依靠“出口投資消費(fèi)”協(xié)調(diào)拉動(dòng)，立足擴(kuò)大內(nèi)需特別是國內(nèi)消費(fèi)需求發(fā)展將成為重要和迫切的戰(zhàn)略抉擇。其次，隨著中國市場經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化日益深化，更多的支撐未來中國經(jīng)濟(jì)增長的新的主導(dǎo)地區(qū)和增長極正在形成，區(qū)域競爭將呈現(xiàn)“群雄并起”的多元化格局。全方位對外開放、多層次參與國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)開放格局將基本成型，次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)加強(qiáng)。中國對外開放的空間格局由沿海逐步擴(kuò)大到沿江、沿邊和廣大內(nèi)陸城市，中國區(qū)域發(fā)展格局與周邊地區(qū)區(qū)域集團(tuán)化發(fā)生緊密的關(guān)聯(lián)，逐步形成經(jīng)濟(jì)聯(lián)系比較密切的東北亞次區(qū)域經(jīng)濟(jì)區(qū)、東南亞次區(qū)域經(jīng)濟(jì)區(qū)、中亞次區(qū)域經(jīng)濟(jì)區(qū)；粵港澳合作空間依然廣闊。再次，其他城市給予深圳的各方面競爭壓力也越來越激烈。在國內(nèi)，京滬津渝四大直轄市雄心勃勃，經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，“浦東奇跡”、“天津速度”成為新的焦點(diǎn)；其他國內(nèi)大城市追趕的步伐也越來越快。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢擴(kuò)駑彎。 “十二五”期間，我國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了重大變化，靠經(jīng)濟(jì)增長已很難解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的各種矛盾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已刻不容緩。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵(lì)騮詡駐賭。（三）市內(nèi)環(huán)境深圳用短短的三十年，迅速從一個(gè)邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展成為一座現(xiàn)代化大城市，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居全國大中城市前列，創(chuàng)造了世界工業(yè)化、現(xiàn)代化、城市化發(fā)展史上的奇跡，為我國改革開放作出了重要貢獻(xiàn)。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅眾騶嶠。但深圳市地域狹小，自然資源匱乏，經(jīng)濟(jì)建設(shè)受到空間布局的限制。隨著經(jīng)濟(jì)總量和城市規(guī)模的迅速擴(kuò)張，尤其是近二十多年來高耗能、粗放經(jīng)營、低層次發(fā)展，使深圳的可持續(xù)發(fā)展面臨著土地、資源、人口、環(huán)境四個(gè)“難以為繼”以及社會(huì)治安、城市管理、人口管理和社會(huì)事業(yè)管理建設(shè)方面四個(gè)“嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”的困境。三十年來經(jīng)歷了蛙跳式演進(jìn)的深圳，未來將面臨怎樣的轉(zhuǎn)型提升的考驗(yàn)。在珠三角綱要中，深圳被定位“一區(qū)四市”，即綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，全國經(jīng)濟(jì)中心城市、國家創(chuàng)新型城市地位、國際化城市和中國特色社會(huì)主義示范市，深圳站在了新的起點(diǎn)上。《深圳市綜合配套改革總體方案》將“一區(qū)四市”演化成“六區(qū)四中心”，即科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)、改革開放的先行區(qū)、自主創(chuàng)新的領(lǐng)先區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、粵港澳合作的先導(dǎo)區(qū)、法治建設(shè)的模范區(qū)；全球性物流中心、全球性貿(mào)易中心、全球性創(chuàng)新中心、國際文化創(chuàng)意中心。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪糶駒責(zé)。特區(qū)成立三十周年前夕，《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《深圳市綜合配套改革總體方案》、《深圳市城市總體規(guī)劃（－年）》連續(xù)獲得批復(fù)；在深圳特區(qū)建立周年當(dāng)天，國務(wù)院又同意批復(fù)了前海深港服務(wù)合作區(qū)的規(guī)劃。這些充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對深圳年改革發(fā)展成就的充分肯定和對深圳在新時(shí)期繼續(xù)擔(dān)當(dāng)改革開放排頭兵的殷切期望。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣閏駙孫。年月日中共中央總書記、國家主席胡錦濤在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立周年慶祝大會(huì)指出，經(jīng)濟(jì)特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去，而且要辦得更好，中央將一如既往地支持經(jīng)濟(jì)特區(qū)大膽探索，先行先試，發(fā)揮作用。經(jīng)濟(jì)特區(qū)要適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化、按照國家發(fā)展新要求、順應(yīng)人民新期待，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，努力當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵，在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中取得新進(jìn)展、新突破、邁上新臺(tái)階。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔。（四）區(qū)內(nèi)環(huán)境寶安區(qū)是未來現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)中心城市——深圳的工業(yè)基地和西部中心，年實(shí)現(xiàn)億元，占全市的比重，連續(xù)多年位居全市六區(qū)之首；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值億元，占全市比重 ％；出口總額億美元，占全市的％。經(jīng)濟(jì)增長方式開始向低投入、低能耗、高產(chǎn)出、高效益方向轉(zhuǎn)變，切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?！笆濉逼陂g寶安區(qū)的發(fā)展定位為：打造全球電子信息產(chǎn)業(yè)基地和科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地、亞太地區(qū)有較大影響的供應(yīng)鏈管理中心與生產(chǎn)服務(wù)中心、全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、珠三角低碳發(fā)展先行區(qū)、珠三角優(yōu)質(zhì)生活圈實(shí)踐區(qū)和深圳市職業(yè)教育培訓(xùn)基地。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭謗駔墮。由于二線關(guān)的長期存在，在城市建設(shè)水平上，特區(qū)內(nèi)外的建設(shè)投入、公共設(shè)施水平差距明顯，寶安區(qū)城市建設(shè)水平較低，難以適應(yīng)城市發(fā)展對整體形象、公共服務(wù)的需要；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，寶安區(qū)作為深圳市的制造業(yè)和加工業(yè)大區(qū)，產(chǎn)業(yè)層次依然存在問題，在世界分工的產(chǎn)業(yè)鏈條上長期處于“微笑曲線”底端。隨著經(jīng)濟(jì)快速增長和城市空間的不斷拓展，剩余可建設(shè)用地不多，土地供給壓力越來越大，產(chǎn)業(yè)快速升級對城市功能的升級改造需求十分迫切。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該。年月日起特區(qū)范圍擴(kuò)大到全市，為寶安的創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、低碳發(fā)展、和諧發(fā)展注入了新的強(qiáng)大動(dòng)力。寶安區(qū)將成為深圳未來年發(fā)展的主戰(zhàn)場。在年月日的寶安區(qū)委召開四屆八次全會(huì)上，宣布了寶安區(qū)實(shí)現(xiàn)特區(qū)一體化發(fā)展時(shí)間表，提出“今年下半年全面起步，一年明顯見效，兩至三年有大突破，力爭五年基本實(shí)現(xiàn)特區(qū)一體化”，明確了寶安區(qū)今后的發(fā)展方向——“種高產(chǎn)田”、“加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進(jìn)城市”。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳結(jié)駁噴。寶安區(qū)委召開四屆八次全會(huì)上區(qū)委委員部署全區(qū)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，面對特區(qū)一體化這一重大的發(fā)展機(jī)遇，寶安區(qū)要爭當(dāng)特區(qū)一體化的先鋒，在原有的區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢基礎(chǔ)上，以超前的眼光、更高的標(biāo)準(zhǔn)謀劃特區(qū)一體化和全區(qū)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作。具體工作重點(diǎn)有五個(gè)方面：一是以規(guī)劃布局一體化為龍頭，引領(lǐng)新一輪城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展；二是以交通一體化為突破口，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；三是以大項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)為載體，促進(jìn)工業(yè)化、城市現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相融合；四是以管理創(chuàng)新為著力點(diǎn)，促進(jìn)城市環(huán)境的全面提升；五是以提升民生凈福利為重點(diǎn)，加快和諧社會(huì)建設(shè)。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱隸驅(qū)訛。三、“十二五”重大項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想、編制原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，圍繞“平安寶安”、“和諧寶安”、“效益寶安”、“優(yōu)美寶安”、“繁榮寶安”的總體要求，以重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)為支撐，著眼于充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效益，著力于強(qiáng)化資源要素保障、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)新融資方式，加快推進(jìn)投融資體制改革，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多社會(huì)投資參與一體化建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變增長方式和發(fā)展模式，加快推進(jìn)醫(yī)療、教育設(shè)施建設(shè)，加大水環(huán)境整治工程，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為建設(shè)深圳發(fā)展生力軍、科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、現(xiàn)代化國際化城區(qū)創(chuàng)造良好條件，最終基本實(shí)現(xiàn)特區(qū)一體化。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓棧馴嘆。（二）規(guī)劃編制