【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，積極實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略。圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧廣東的總體目標(biāo)，立足省情，充分整合科技資源，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)科技保障體系，全面提升安全生產(chǎn)科技水平，為實(shí)現(xiàn)我省安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)提供強(qiáng)有力的科技支撐。（二）發(fā)展思路以服務(wù)于企業(yè)安全生產(chǎn)、面向政府監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制為中心，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、急用先行、重點(diǎn)攻關(guān)、注重實(shí)效的原則，整合資源，開(kāi)展安全科學(xué)基礎(chǔ)理論研究，組織共性、關(guān)鍵性重大安全科技攻關(guān)，加強(qiáng)先進(jìn)、實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用和安全技術(shù)示范工程的建設(shè)，構(gòu)建法制、政策、資金、機(jī)構(gòu)、人才等五位一體的安全科技支撐體系；建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新機(jī)制，形成資金投入、創(chuàng)新研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和效益明顯的良性循環(huán)。（三）發(fā)展目標(biāo)到2010年，基本建立安全生產(chǎn)科技支撐保障體系，科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，科技成果產(chǎn)出率、轉(zhuǎn)化率和貢獻(xiàn)率明顯提高，安全監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)察水平全面提升，安全生產(chǎn)條件顯著改善，安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。具體目標(biāo)是： 1．加強(qiáng)安全科技的基礎(chǔ)理論研究，探索建立安全監(jiān)管、安全執(zhí)法監(jiān)察、典型事故發(fā)生機(jī)理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的創(chuàng)新理論體系。2．通過(guò)共性、關(guān)鍵性重大安全技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，在重特大事故預(yù)警、防治、應(yīng)急救援、事故分析處理技術(shù)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控技術(shù)、執(zhí)法監(jiān)察案例分析等方面，開(kāi)展重大科技攻關(guān)，力爭(zhēng)解決生產(chǎn)過(guò)程中影響安全的12項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)技術(shù)。3．建成一批科技創(chuàng)新和技術(shù)示范工程，重點(diǎn)推廣510項(xiàng)先進(jìn)、實(shí)用的安全技術(shù)，建立5個(gè)安全技術(shù)示范工程，提升企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)水平；建成功能基本齊全的安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。4．建成一批重點(diǎn)技術(shù)支撐中心，初步建成5個(gè)安全生產(chǎn)科技支撐平臺(tái)，形成以企業(yè)為主體，科研機(jī)構(gòu)、高等院校、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和政府部門(mén)聯(lián)動(dòng)的安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系，服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)和政府部門(mén)安全監(jiān)管監(jiān)察。5．實(shí)施信息化工程，推進(jìn)安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)項(xiàng)目的實(shí)施，基本完成省級(jí)安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)建設(shè)，建成一個(gè)中心、兩個(gè)平臺(tái)、八大系統(tǒng)，依靠信息化技術(shù)促進(jìn)安全監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)察手段的現(xiàn)代化，提高安全監(jiān)管監(jiān)察效能。6．完善安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系?；拘纬砂踩a(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系能基本反映科技進(jìn)步和社會(huì)生產(chǎn)力水平；在重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，企業(yè)生產(chǎn)行為和生產(chǎn)條件明顯規(guī)范和改善。三、重點(diǎn)任務(wù)根據(jù)安全生產(chǎn)科技發(fā)展需求和目標(biāo)， 2008－2010年期間我省安全生產(chǎn)科技工作重點(diǎn)任務(wù)是：（一）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論研究緊密結(jié)合安全生產(chǎn)工作對(duì)理論的迫切需要，以安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論研究為突破口，加大安全生產(chǎn)理論研究的力度，對(duì)安全生產(chǎn)事業(yè)中重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行理論研究。解決當(dāng)前普遍存在對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)不清、重視不夠、投入不足的問(wèn)題，為我省安全生產(chǎn)宏觀策劃、企業(yè)安全生產(chǎn)微觀管理和安全工程技術(shù)實(shí)現(xiàn)等提供指導(dǎo)。1．安全生產(chǎn)管理科學(xué)理論開(kāi)展安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督科學(xué)理論的研究，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。重點(diǎn)集中在安全生產(chǎn)管理模式、特征及其規(guī)律、安全生產(chǎn)責(zé)任體系等方面，研究、創(chuàng)新中小企業(yè)監(jiān)管及高危行業(yè)監(jiān)管模式和企業(yè)安全生產(chǎn)管理新方法，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。2．安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察理論研究。逐步吸取國(guó)內(nèi)外先進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省的執(zhí)法工作環(huán)境，研究和分析執(zhí)法監(jiān)察工作規(guī)律和特點(diǎn)，逐漸總結(jié)、提煉、發(fā)展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察理論。3．重特大事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論研究開(kāi)發(fā)事故危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)模型，通過(guò)大量的實(shí)驗(yàn)和事故統(tǒng)計(jì)分析，確定各類(lèi)危險(xiǎn)源的固有風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和管理措施風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，建立定量化（QRA）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型。 4．典型重大事故機(jī)理研究針對(duì)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，重點(diǎn)研究金屬非金屬礦山、建筑、消防、化工園區(qū)等高危行業(yè)的火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等典型事故的發(fā)生機(jī)理，揭示其發(fā)生發(fā)展規(guī)律，為重大事故預(yù)防和災(zāi)情控制提供理論基礎(chǔ)。5．事故調(diào)查分析基礎(chǔ)理論研究。建立健全我省生產(chǎn)安全事故數(shù)據(jù)庫(kù)，建立生產(chǎn)安全事故調(diào)查分析科學(xué)理論方法和指標(biāo)體系，構(gòu)建事故調(diào)查分析模型，開(kāi)發(fā)事故控制性管理計(jì)算機(jī)輔助決策系統(tǒng)。6．安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制理論結(jié)合安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)與管理問(wèn)題，研究安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和宏觀調(diào)控機(jī)制、安全投入與產(chǎn)出的基本規(guī)律、安全生產(chǎn)管理基本理論、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理理論；分析安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的要素、內(nèi)容以及與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，研究安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制理論。（二）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控預(yù)警技術(shù)研究結(jié)合我省實(shí)際，主要針對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、石油化工等高危行業(yè)中普遍存在的各類(lèi)重大危險(xiǎn)源，開(kāi)展重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及分級(jí)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控與預(yù)警技術(shù)研究，為重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作奠定科學(xué)基礎(chǔ)。1．重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)技術(shù)重點(diǎn)研究非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)各類(lèi)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危險(xiǎn)性分析技術(shù)，建立重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)評(píng)估方法體系，建立企業(yè)重大危險(xiǎn)源日常監(jiān)督管理體系，對(duì)存在的主要問(wèn)題、事故隱患以及強(qiáng)制性檢查檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行有效監(jiān)督管理。提高對(duì)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和重大事故預(yù)測(cè)的科學(xué)性，為重大危險(xiǎn)源與事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防范工作奠定基礎(chǔ)。2．重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)針對(duì)重大危險(xiǎn)源的特性，研究開(kāi)發(fā)各種動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)技術(shù)與裝備；研究信息化的安全檢測(cè)、監(jiān)控技術(shù)。研究重大危險(xiǎn)源監(jiān)控實(shí)施方案，確定重大危險(xiǎn)源監(jiān)控實(shí)施程序、監(jiān)控方法、監(jiān)控模式和監(jiān)控內(nèi)容以及技術(shù)維護(hù)保障措施。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸過(guò)程的動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源監(jiān)控技術(shù)進(jìn)行研究，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源的探測(cè)、定位和信息獲取。3．重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急救援決策技術(shù)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源預(yù)警技術(shù)和預(yù)警系統(tǒng)的研究開(kāi)發(fā)，建立區(qū)域重大危險(xiǎn)源預(yù)警與調(diào)控機(jī)制，開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、防治技術(shù)高的科技攻關(guān)，研究重大事故的預(yù)防措施、控制方法與技術(shù)、以及應(yīng)急救援決策技術(shù)。（三）安全生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)及創(chuàng)新1．安全生產(chǎn)事故預(yù)防技術(shù)加快安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系中相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施和工程項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)完善和提高事故分析鑒定、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)、礦山安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、公共安全等研究中心的支撐和保障能力。支持開(kāi)展各類(lèi)事故預(yù)防控制實(shí)用技術(shù)研究，研究和推廣先進(jìn)安全生產(chǎn)工藝和手段及其配套技術(shù)裝備，研究典型化工設(shè)備事故防治技術(shù)，開(kāi)展不同壓力、不同輸送物質(zhì)管道的快速堵漏工藝、手段及其配套技術(shù)裝備研究。研究開(kāi)闊水域液體泄漏事故的快速?lài)隆⑶謇砉に?、手段及其配套技術(shù)裝備等。2．典型重大事故隱患治理技術(shù)根據(jù)重大事故的發(fā)生條件和影響因素的作用規(guī)律，開(kāi)展典型重大事故隱患治理技術(shù)和方法研究，研究重大事故的預(yù)防措施、控制方法與技術(shù)，開(kāi)展對(duì)非煤礦山、化工及危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑、特種設(shè)備、交通運(yùn)輸、消防等行業(yè)和領(lǐng)域的重大事故隱患進(jìn)行登記、評(píng)估、治理和跟蹤監(jiān)督。3．事故調(diào)查分析技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展事故調(diào)查分析技術(shù)，加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)狀況和事故原因的技術(shù)分析，查明事故原因和性質(zhì)，確定事故責(zé)任，為采取防范事故發(fā)生的措施，提供科學(xué)依據(jù)。4．應(yīng)急救援支撐技術(shù)及裝備建設(shè)開(kāi)展應(yīng)急救援技術(shù)研究，開(kāi)發(fā)重大事故應(yīng)急救援輔助決策及指揮調(diào)度系統(tǒng)、應(yīng)急通訊系統(tǒng)等。針對(duì)區(qū)域性應(yīng)急救援能力進(jìn)行評(píng)估，綜合評(píng)估政府應(yīng)急能力，為應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)急資源配置提供理論支撐。針對(duì)城市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急救援需求，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系要素、內(nèi)容和建設(shè)模式；火災(zāi)、爆炸、泄漏、交通事故等典型事故應(yīng)急救援預(yù)案編制技術(shù)；推動(dòng)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)各類(lèi)重大事故應(yīng)急救援力量與裝備的建設(shè)，建設(shè)完善全省安全