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正文內(nèi)容

廣東省沿海經(jīng)濟(jì)帶綜合發(fā)展規(guī)劃年(編輯修改稿)

2024-08-30 04:03 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、沙扒、浪漫海岸、放雞島等旅游區(qū)。  ?。ㄆ撸├字莅雿u。陸域涉及湛江市,由雷州半島及其周邊島群共同組成。依托深水良港,重點(diǎn)建設(shè)湛江物流港口基地、東海島化工及鋼鐵工業(yè)基地、雷州半島能源基地等,加快開(kāi)發(fā)“五島一灣”雷州半島西側(cè)安鋪港―徐聞等海洋休閑旅游區(qū)。三、著力加強(qiáng)“五島群”保護(hù)利用  基于海島的自然屬性、分布特征,結(jié)合相關(guān)規(guī)劃,將全省海島分為珠江口島群、大亞灣島群、川島島群、粵東島群和粵西島群5大島群,明確發(fā)展導(dǎo)向和發(fā)展重點(diǎn)。充分利用海島及鄰近海域漁業(yè)、旅游、港口和海洋可再生能源等,拓展海洋綜合開(kāi)發(fā)空間。  ?。ㄒ唬┲榻趰u群。由龍穴島、大虎島、海鷗島、沙仔島、威遠(yuǎn)島、橫門(mén)島、淇澳島及東澳、外伶仃、廟灣等海島組成。重點(diǎn)保護(hù)佳蓬列島等領(lǐng)?;c(diǎn)海島;以?xún)?nèi)伶仃島、淇澳島、大襟島等為重點(diǎn),加大海島珍稀動(dòng)植物資源及海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度;以龍穴島等海島為重點(diǎn),加快推進(jìn)大型深水港口及臨海工業(yè)建設(shè),不斷完善海島基礎(chǔ)設(shè)施;以東澳島、海鷗島等為重點(diǎn),推動(dòng)海島旅游區(qū)建設(shè);以萬(wàn)山列島、蜘洲列島等為重點(diǎn),發(fā)展海水增養(yǎng)殖業(yè)。  ?。ǘ┐髞啚硩u群。由大洲頭、大三門(mén)島、小三門(mén)島、鹽洲及中央列島、辣甲列島、純洲、芒洲、馬鞭洲等海島組成。重點(diǎn)保護(hù)針頭巖等領(lǐng)海基點(diǎn)海島;以大、小三門(mén)為中心,加強(qiáng)海島旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步建成生態(tài)旅游度假基地;合理利用純洲、芒洲、馬鞭洲等海島深水岸線(xiàn)資源,發(fā)展海島交通運(yùn)輸及物流倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)。  ?。ㄈ┐◢u島群。由上川島、下川島、大襟島、盤(pán)皇島及王府洲等海島組成。重點(diǎn)保護(hù)圍夾島、大帆石等領(lǐng)海基點(diǎn)海島;以上川島、下川島等為中心,加快發(fā)展生態(tài)旅游、海上運(yùn)動(dòng)、郵輪旅游等海島旅游。  ?。ㄋ模┗洊|島群。由南澳島、達(dá)濠島、媽嶼島、海山島、汛洲島、西澳島、東沙群島等海島組成。重點(diǎn)保護(hù)南澎列島等領(lǐng)?;c(diǎn)海島;加強(qiáng)海島旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步建成以南澳島為中心的生態(tài)旅游度假基地;保護(hù)南澎列島生物多樣性;促進(jìn)南澳島清潔能源基地建設(shè),推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。  ?。ㄎ澹┗浳鲘u群。由海陵島、大洲島、東海島、南三島、特呈島、硇洲島及南鵬列島、大小放雞島、大竹洲島、鱟沙島、南沙仔島等海島組成。加強(qiáng)陽(yáng)西大樹(shù)島、新寮島、南鵬列島等典型海岸地貌景觀和海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù);以海陵島為主,發(fā)展生態(tài)旅游、海上運(yùn)動(dòng)、度假療養(yǎng)、休閑漁業(yè)、郵輪旅游等多元化旅游產(chǎn)業(yè);促進(jìn)新寮島風(fēng)力發(fā)電、海水淡化等海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,建設(shè)粵西沿海大型可再生能源基地和東海島海洋綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)。四、構(gòu)筑粵港澳、粵閩和粵桂瓊?cè)蠛Q蠼?jīng)濟(jì)合作圈  主動(dòng)對(duì)接港澳、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣地區(qū)和海南國(guó)際旅游島,加快構(gòu)建三大海洋經(jīng)濟(jì)合作圈,進(jìn)一步增強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)能力,優(yōu)化我國(guó)沿海開(kāi)發(fā)布局。   (一)粵港澳海洋經(jīng)濟(jì)合作圈。以珠三角沿海片區(qū)為支撐,以廣州南沙、深圳前海蛇口、珠海橫琴等區(qū)域?yàn)橹匾?jié)點(diǎn),高水平建設(shè)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),攜手港澳共同打造粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)城市群。推動(dòng)自貿(mào)區(qū)高端發(fā)展,強(qiáng)化國(guó)際貿(mào)易功能集成,深化金融領(lǐng)域開(kāi)放,推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域體制機(jī)制改革創(chuàng)新。深化與港澳緊密合作,共建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系,打造全球科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心;共建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,積極推進(jìn)海洋運(yùn)輸、海洋金融服務(wù)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、海工裝備、郵輪游艇等方面的合作,打造國(guó)際型現(xiàn)代化的高端現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地;共建互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)環(huán)保聯(lián)防共治,打造優(yōu)質(zhì)生活圈和世界級(jí)旅游區(qū)。  ?。ǘ┗涢}海洋經(jīng)濟(jì)合作圈。以汕頭、汕尾、潮州、揭陽(yáng)為依托,主動(dòng)對(duì)接珠三角地區(qū)、全面參與海峽西岸城市群發(fā)展建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)粵閩在海洋裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、濱海旅游等領(lǐng)域合作,共建海西經(jīng)濟(jì)圈和“21世紀(jì)海上絲綢之路”支點(diǎn)。  ?。ㄈ┗浌瓠偤Q蠼?jīng)濟(jì)合作圈。以湛江、茂名、陽(yáng)江為依托,全面參與北部灣城市群、瓊州海峽經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)粵桂瓊在培育高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、冶金石化產(chǎn)業(yè)集群、旅游產(chǎn)業(yè)集群、特色農(nóng)海產(chǎn)品加工集群等領(lǐng)域深度合作,充分發(fā)揮湛江港作為西南地區(qū)出海大通道的作用,增強(qiáng)對(duì)北部灣地區(qū)的服務(wù)功能,共同打造粵桂瓊濱海旅游“金三角”,建設(shè)國(guó)際休閑度假旅游目的地。 五、拓展深遠(yuǎn)??臻g  深遠(yuǎn)??臻g指500米等深線(xiàn)以外的區(qū)域,海域遼闊,海洋生態(tài)、海洋礦產(chǎn)、海洋油氣等資源豐富,開(kāi)發(fā)前景廣闊,是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的延伸拓展空間。建設(shè)深海礦產(chǎn)資源中心,開(kāi)展深海油氣資源勘探、深海礦產(chǎn)資源勘查、深海微生物物種資源采集與保藏和高精度海底探測(cè)工作。加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、大型礦產(chǎn)企業(yè)合作,爭(zhēng)取承擔(dān)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新載體建設(shè)任務(wù),積極參與國(guó)際海域資源調(diào)查與開(kāi)發(fā)。建設(shè)南海深?;兀Υ蛟焐詈:Q笱b備試驗(yàn)基地和裝配基地,建設(shè)海洋技術(shù)裝備海上公共試驗(yàn)場(chǎng)和深海生物資源中心,重點(diǎn)建設(shè)珠海深水設(shè)施制造基地等海洋裝備制造基地,推動(dòng)深圳、江門(mén)、陽(yáng)江、茂名、湛江等地建設(shè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)海外基地。 第二節(jié) 功能分區(qū)  堅(jiān)持區(qū)域主體功能定位,基于資源環(huán)境承載能力,優(yōu)化國(guó)土空間格局,形成沿海開(kāi)發(fā)建設(shè)空間功能基底。 一、明確主體功能區(qū)格局  按照全省主體功能區(qū)規(guī)劃和海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,明確各縣(市)主體功能定位。  ?。ㄒ唬╆懹蛑黧w功能區(qū)。劃分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域、生態(tài)發(fā)展區(qū)域和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域,其中,生態(tài)發(fā)展區(qū)域包括重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域是指經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、人口比較密集、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較高、資源環(huán)境問(wèn)題更加突出的地區(qū),%,%,主要分布在珠三角核心區(qū),包括東莞、中山、深圳6個(gè)區(qū)、珠海3個(gè)區(qū)和廣州8個(gè)區(qū)、佛山3個(gè)區(qū)、惠州2個(gè)區(qū)、江門(mén)3個(gè)區(qū),要率先轉(zhuǎn)變空間開(kāi)發(fā)模式,嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和生態(tài)空間保護(hù)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿^大、集聚人口和經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū),%,%,主要分布在珠三角外圍片區(qū)和粵東、粵西主要城市,包括惠州1個(gè)縣、汕頭6個(gè)區(qū)、汕尾1個(gè)區(qū)和1個(gè)縣級(jí)市、潮州2個(gè)區(qū)、揭陽(yáng)2個(gè)區(qū)和1個(gè)縣、湛江4個(gè)區(qū)和2個(gè)縣級(jí)市、陽(yáng)江2個(gè)區(qū)、茂名2個(gè)區(qū),要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力,適度擴(kuò)大城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)空間,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活空間,嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)空間。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)是指耕地較多、農(nóng)業(yè)發(fā)展條件較好、必須把增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為發(fā)展的首要任務(wù)的地區(qū),%,%,主要包括江門(mén)3個(gè)縣級(jí)市、汕尾1個(gè)縣、湛江1個(gè)縣級(jí)市和2個(gè)縣、汕頭1個(gè)縣、陽(yáng)江1個(gè)縣、潮州1個(gè)縣,要嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模,嚴(yán)格保護(hù)耕地和永久基本農(nóng)田,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和品種結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)是指生態(tài)系統(tǒng)脆弱或生態(tài)功能重要、資源環(huán)境承載能力較低、必須把增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力作為首要任務(wù)的地區(qū),%,%,主要分布在惠州惠東北部、潮州潮安北部,要以保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品為首要任務(wù),嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,因地制宜發(fā)展資源環(huán)境可承載的特色產(chǎn)業(yè),逐步引導(dǎo)人口外遷。禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域是指依法設(shè)立的各級(jí)各類(lèi)自然文化資源保護(hù)區(qū)域,以及其他禁止進(jìn)行工業(yè)化城鎮(zhèn)化開(kāi)發(fā)、需要特殊保護(hù)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),面積5138平方公里,%,要實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù),以有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定為依據(jù),實(shí)行分類(lèi)管制。  ?。ǘ┖Q笾黧w功能區(qū)。劃分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域四類(lèi)區(qū)域。優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域是指現(xiàn)有開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度較高,資源環(huán)境約束較強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整和優(yōu)化的海域,面積21589平方公里,%,東起惠州市惠陽(yáng)區(qū)管轄海域,西至江門(mén)臺(tái)山市管轄海域,以及汕頭、湛江、揭陽(yáng)市的中心城區(qū)管轄海域,包括中山、東莞及廣州3個(gè)區(qū)、深圳5個(gè)區(qū)、珠海3個(gè)區(qū)、惠州1個(gè)區(qū)、江門(mén)1個(gè)區(qū)和1個(gè)縣級(jí)市、汕頭5個(gè)區(qū)、揭陽(yáng)1個(gè)區(qū)、湛江4個(gè)區(qū)的管轄海域,在保證生態(tài)安全的前提下,適度安排圍填海指標(biāo)滿(mǎn)足高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,加快轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,整合優(yōu)化傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)、港口資源,著力發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端旅游產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指在沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要地位,發(fā)展?jié)摿^大,資源環(huán)境承載能力較強(qiáng),可以進(jìn)行高強(qiáng)度集中開(kāi)發(fā)的海域,面積8348平方公里,%,主要分布在粵東粵西海域,汕尾1個(gè)區(qū)和1個(gè)縣、潮州1個(gè)縣、揭陽(yáng)1個(gè)縣、陽(yáng)江1個(gè)區(qū)、茂名2個(gè)區(qū)的管轄海域,可以適當(dāng)擴(kuò)大圍填海計(jì)劃指標(biāo),滿(mǎn)足港口及臨港工業(yè)、物流、旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,促進(jìn)沿海城鎮(zhèn)與海洋協(xié)調(diào)發(fā)展,著力推進(jìn)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系和港口體系建設(shè),加快濱海旅游業(yè)、海洋漁業(yè)發(fā)展。限制開(kāi)發(fā)區(qū)域是指以提供海洋水產(chǎn)品為主要功能的海域,包括用于保護(hù)海洋漁業(yè)資源和海洋生態(tài)功能的海域,面積28499平方公里,%,主要分布在粵東粵西海域,包括汕頭1個(gè)區(qū)和1個(gè)縣、揭陽(yáng)1個(gè)縣、汕尾1個(gè)縣和1個(gè)縣級(jí)市、惠州1個(gè)縣、陽(yáng)江1個(gè)區(qū)和1個(gè)縣、茂名1個(gè)區(qū)、湛江2個(gè)縣和3個(gè)縣級(jí)市、江門(mén)1個(gè)縣級(jí)市、潮州1個(gè)縣的管轄海域,要加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù),嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和圍填海規(guī)模,因地制宜推進(jìn)產(chǎn)業(yè)點(diǎn)狀集聚發(fā)展,合理推進(jìn)濱海旅游發(fā)展。禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域是指對(duì)維護(hù)海洋生物多樣性,保護(hù)典型海洋生態(tài)系統(tǒng)具有重要作用的海域,包括海洋自然保護(hù)區(qū)、領(lǐng)?;c(diǎn)所在島嶼等,扣除重復(fù)面積后為6279平方公里,%,依法對(duì)各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù),對(duì)領(lǐng)?;c(diǎn)所在島嶼實(shí)行全島保護(hù)。二、細(xì)化國(guó)土功能分區(qū)  基于資源環(huán)境承載能力,按照產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境服務(wù)三種功能的空間開(kāi)發(fā)內(nèi)容,將沿海經(jīng)濟(jì)帶的陸域空間劃分為城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間,形成沿海開(kāi)發(fā)建設(shè)的空間功能基底。  ?。ㄒ唬┏擎?zhèn)空間。指主要承擔(dān)城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等功能的地域,包括城鎮(zhèn)建成區(qū)和規(guī)劃建設(shè)區(qū)、初具規(guī)模的開(kāi)發(fā)園區(qū)以及城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)預(yù)留區(qū)。(1)功能定位:是城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展的主平臺(tái)、重要的人口和經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心區(qū)域。(2)空間分布:城鎮(zhèn)空間沿海呈帶狀分布,在珠三角、粵東、粵西地區(qū)呈連綿分布特征,規(guī)劃期內(nèi),占陸域土地總面積比重不高于25%。(3)管控方向:規(guī)劃期內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)、開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))建設(shè)均應(yīng)在城鎮(zhèn)空間內(nèi)安排。城鎮(zhèn)空間應(yīng)引導(dǎo)城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集中布局,控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,優(yōu)先保障城鎮(zhèn)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施需求,注重生態(tài)廊道建設(shè)。  ?。ǘ┺r(nóng)業(yè)空間。指主要承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)村生活等功能的地域,包括耕地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地以及集鎮(zhèn)和村莊等農(nóng)村生活用地。(1)功能定位:是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活的主要區(qū)域,是體現(xiàn)生態(tài)文明、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要區(qū)域,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、保障國(guó)家糧食安全、維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全的重要組成部分。(2)空間分布:農(nóng)業(yè)空間高度集中分布在江門(mén)至湛江地區(qū)、惠州至揭陽(yáng)和潮州地區(qū),在其他地市也有一定分布,規(guī)劃期內(nèi),占陸域土地總面積的比重不低于30%。(3)管控方向:農(nóng)業(yè)空間要突出土地整理和復(fù)墾,采用點(diǎn)狀開(kāi)發(fā)、面上保護(hù)模式,對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行必要限制,嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,加強(qiáng)對(duì)生態(tài)廊道和基礎(chǔ)設(shè)施廊道的管控。  ?。ㄈ┥鷳B(tài)空間。指主要承擔(dān)生態(tài)服務(wù)和生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)等功能的地域,以自然生態(tài)景觀為主,包括林地、草地、水域等。(1)功能定位:是維護(hù)陸海區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)安全、保護(hù)陸海自然資源與文化遺產(chǎn)、保障水資源安全、保全生物多樣性、維護(hù)自然生境、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的核心區(qū)域。(2)空間分布:生態(tài)空間主要分布在江門(mén)至湛江、惠州至潮州一帶,規(guī)劃期內(nèi),占陸域土地總面積比重不低于45%。(3)管控方向:生態(tài)空間要嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng),加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、建設(shè)與修復(fù),優(yōu)先建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施,倡導(dǎo)低沖擊開(kāi)發(fā)模式?! ⊙睾=?jīng)濟(jì)帶海域空間以生態(tài)保護(hù)、農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)等功能為主,兼具港口航運(yùn)、旅游休閑、礦產(chǎn)能源等功能。在重要海洋生態(tài)功能區(qū)、海洋生態(tài)敏感區(qū)和海洋生態(tài)脆弱區(qū)優(yōu)先劃定和嚴(yán)守海洋生態(tài)紅線(xiàn)。海洋生態(tài)紅線(xiàn)區(qū)面積占全省管轄海域面積的比例控制在不低于25%,相對(duì)集中分布在湛江、汕頭、陽(yáng)江、汕尾等市近海海域。海洋生態(tài)紅線(xiàn)區(qū)要嚴(yán)守海洋生態(tài)安全根本底線(xiàn),從嚴(yán)管控,防止違背管制要求的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng),逐步建立以紅線(xiàn)制度為基礎(chǔ)的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理新模式。第四章 岸線(xiàn)布局  基于資源特性和戰(zhàn)略需求,按照從陸為主、從海為輔的原則,科學(xué)確定岸線(xiàn)功能6,合理安排城鎮(zhèn)、港口工業(yè)、旅游、農(nóng)漁業(yè)、生態(tài)和特殊利用等不同功能的岸線(xiàn)布局,形成岸線(xiàn)分類(lèi)管理、有序開(kāi)發(fā)、持續(xù)利用的格局。第一節(jié) 明確岸線(xiàn)功能布局  統(tǒng)籌岸線(xiàn)開(kāi)發(fā)利用,將大陸海岸線(xiàn)和主要海島岸線(xiàn)劃分為城鎮(zhèn)、港口工業(yè)、旅游、農(nóng)漁業(yè)、生態(tài)和特殊功能六類(lèi)。大陸岸線(xiàn)分為461個(gè)岸段,主要海島7岸線(xiàn)分為105個(gè)岸段。 一、城鎮(zhèn)功能岸線(xiàn)  現(xiàn)狀和未來(lái)主要用于沿海城市發(fā)展和建設(shè)的海岸線(xiàn),主要分布在廣州、深圳、珠海、汕頭、汕尾、中山、江門(mén)、陽(yáng)江、湛江、茂名、潮州等城市中心區(qū),東莞虎門(mén)、沙田、濱海灣新區(qū)、江門(mén)廣海灣、惠州稔山濱海新城、汕尾陸豐、揭陽(yáng)惠來(lái)、湛江吳川、徐聞、雷州、陽(yáng)江陽(yáng)西等沿岸,以及廣州沙仔島、小虎島、珠海橫琴島、桂山島、淇澳島、東莞威遠(yuǎn)島、中山橫門(mén)島、汕頭達(dá)濠島、南澳島、潮州海山島、陽(yáng)江海陵島、豐頭島等。大陸城鎮(zhèn)岸段重點(diǎn)推進(jìn)沿海新城新區(qū)建設(shè),提升城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì),%,分為117個(gè)岸段。海島城鎮(zhèn)功能岸段重點(diǎn)引導(dǎo)集中集約開(kāi)發(fā),突出城鎮(zhèn)特色,%,分為25個(gè)岸段。 二、港口工業(yè)功能岸線(xiàn)  主要用于港口、臨港產(chǎn)業(yè)、能源基地等建設(shè)的海岸線(xiàn),主要分布在廣州黃埔、南沙、深圳蛇口、寶安、鹽田、珠海高欄港、東莞沿岸、惠州大亞灣、江門(mén)銀洲湖、廣海灣東、陽(yáng)江陽(yáng)江港、茂名博賀新港、水東港、湛江寶滿(mǎn)港、徐聞港、揭陽(yáng)惠來(lái)神泉港、前詹港、靖海港、汕尾小漠港、紅海灣電廠、汕頭廣澳港、海門(mén)港、潮州三百門(mén)港、金獅灣港等沿岸,以及廣州龍穴島、中山橫門(mén)島、汕頭達(dá)濠島、南澳島、湛江東海島等。大陸港口工業(yè)岸段重點(diǎn)推進(jìn)港口、能源、臨港產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)岸線(xiàn)高效開(kāi)發(fā),%,分為65個(gè)岸段。海島港口工業(yè)岸段合理安排港口、能源、臨港產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)岸線(xiàn)集約開(kāi)發(fā),%,分為6個(gè)岸段。 三、旅游功能岸線(xiàn)  相對(duì)獨(dú)立于城鎮(zhèn)區(qū)域,主要用于旅游景區(qū)和景點(diǎn)、旅游服務(wù)配套設(shè)施建設(shè),或具有較高旅游開(kāi)發(fā)潛力的海岸線(xiàn)。主要分布在湛江盤(pán)龍灘、角尾灣、白沙灣、吉兆灣、茂名虎頭山、龍頭山、蓮頭嶺、陽(yáng)江沙扒、月亮灣、上洋灣、江門(mén)那琴半島―浪琴灣、銀湖灣、珠海金海灘、橫琴南、東莞沙角炮臺(tái)、深圳大小梅沙、南澳灣、東西涌、惠州大亞灣、巽寮灣、雙月灣、汕尾金町灣、金廂灘、揭陽(yáng)金海灣、汕頭田心灣、龍虎灘、牛田洋等,以及湛江南三島、特呈島、東海島、硇洲島、陽(yáng)江海陵島、江門(mén)上下川島、珠海萬(wàn)山群島、東澳島、二洲島、交杯島、橫琴島、白瀝島、直灣島、中山橫門(mén)島、東莞威遠(yuǎn)島、惠州大三門(mén)島、汕尾施公寮島、汕
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