【文章內(nèi)容簡介】 規(guī)范。下列危險源較大的分部分項工程（深度超過 2 米的深基坑支護、土方開挖和降水工程；懸挑、外掛、附著式升降腳手架；高大異型腳手架；大型結(jié)構(gòu)和設(shè)備吊裝等高危作業(yè)施工；大模板和跨度超過 6 米的梁、板的模板施工；采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的施工作業(yè)）在施工前施工單位必須單獨編制安全專項施工方案。建筑施工企業(yè)專業(yè)工程技術(shù)人員編制的安全專項施工方案，由監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進行審核，審核合格，由監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。下列危險性較大的分部分項工程：開挖深度超過 5m（含 5m） ，或深度雖未超過 5m（含 5m） ，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的15 / 120工程；；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過 6m，或跨度超過 8m，施工總荷載大于 10kN/m2，或集中線荷載大于 15kN/m 的模板支撐系統(tǒng)；河流中深水作業(yè)的工程。建筑施工企業(yè)應(yīng)當組織專家組進行論證審查。建筑施工企業(yè)應(yīng)當組織不少于 5 人的專家組，對已編制的安全專項施工方案進行論證審查。安全專項施工方案專家組必須提出書面論證審查報告，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)論證審查報告進行完善，施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后，方可實施。專家組書面論證審查報告應(yīng)作為安全專項施工方案的附件，在實施過程中，施工企業(yè)應(yīng)嚴格按照安全專項方案組織施工。安全監(jiān)理資料的管理安全監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師應(yīng)在監(jiān)理日記中記錄施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況，記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全施工問題。總監(jiān)理工程師應(yīng)定期審閱并簽署意見。第五章 監(jiān)理會議制度監(jiān)理會議監(jiān)理會議主要包括月安全監(jiān)理例會和其它各種安全專題會議。監(jiān)理例會1) 監(jiān)理例會是為履約各方溝通情況、交流信息、協(xié)調(diào)處理和研究解決合同履行中存在的各方面問題，例會由總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理工程師組織主持。16 / 1202) 監(jiān)理例會定期組織召開，每月召開一次。參加單位和人員：a) 總監(jiān)理工程師或其代表，有關(guān)監(jiān)理工程師。b) 承包商主管副經(jīng)理、安全負責(zé)人及有關(guān)專業(yè)人員。4）主要議題a) 檢查上次會議決議落實情況，檢查未完事項及其原因。b) 工程安全情況。c) 確定下階段目標，研究承包商安全工作方面人力、防護設(shè)施投入情況和實現(xiàn)安全管理目標的措施。d) 工程質(zhì)量和安全方面有關(guān)問題，明確主要改進措施。e) 分包單位的安全管理和協(xié)調(diào)問題。f) 其它事項。5）監(jiān)理工程師及時收集有關(guān)情況做好會議準備a) 了解上次安全會議的決定落實情況和存在問題。b) 準備資料確定有關(guān)事項的處理原則。c) 與有關(guān)各方通報情況、交換意見、督促做好準備。6）會議紀要a) 由指定的監(jiān)理人員記錄；b) 根據(jù)會議記錄整理。主要內(nèi)容有：會議時間、地點、主持人與出席者的姓名、單位、職務(wù)、對上次會議紀要的確認或修正、上次會議執(zhí)行情況及問題、本次會議決議事項由何人、何時執(zhí)行。會議紀要由本合同監(jiān)理部發(fā)送有關(guān)各方并履行收發(fā)手續(xù)。安全專題會議17 / 1201) 安全專題會議是為解決安全專門問題而召開的會議。2) 會議由總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理工程師主持。3) 做好會議記錄，整理會議紀要發(fā)送有關(guān)各方。第三篇 安全監(jiān)理內(nèi)容第一章 安全監(jiān)理安全監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理的一個很重要的組成部分，安全是建筑施工的永恒主題，沒有安全就沒有質(zhì)量，沒有安全就沒有進度，沒有安全就沒有效益。本工程涉及深基坑開挖、大型機械吊裝及拆卸運輸、高壓電氣、大型機械使用、腳手架工程、梁及鋼木支撐、等多種工程領(lǐng)域，安全環(huán)節(jié)多，安全風(fēng)險高。因此，如何保證安全生產(chǎn)是需要一整套班子、一整套制度、一整套監(jiān)督管理體系作保證的。本工程類型復(fù)雜，工法很多，施工場地段狹窄，橡塑廠圍墻、因此，不僅工程本身存在質(zhì)量安全課題，即如何在不利于工程施工的環(huán)境中，甚至是惡劣的環(huán)境中，保證做出合格的、優(yōu)良的工程質(zhì)量，保證工程質(zhì)量安全；更大的課題是保證人身安全。人身安全與工程安全是一個有機的整體，缺失任何一方，另一方也是不存在的。安全生產(chǎn)是項目工程參加建設(shè)各相關(guān)單位需要抓的頭等大事，是工程順利進展的保證。我公司通過多年積累的監(jiān)理工作經(jīng)驗，深感“安全第一”的重要性，已將施工安全控制納入了公司監(jiān)理工作的控制范圍，對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作提出了具體要求，并將在本工程的監(jiān)理工作中嚴格執(zhí)行。 為了強化安全管理工作，切實保障工程實施期間人身、設(shè)備、工程結(jié)構(gòu)的安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程》18 / 120及其相關(guān)法律、法規(guī)要求，再結(jié)合本工程的管理模式，按照業(yè)主管理團隊制定的項目管理程序及制度文件，特制訂本程序，以規(guī)范各方的職責(zé)，確保工程建設(shè)的安全。 本工程的安全目標為：人員因公死亡率為 0；現(xiàn)場施工人員年重傷負傷率不大于 %；不發(fā)生拆遷工程事故；不發(fā)生基坑坍塌、路面大面積坍塌事故；不發(fā)生重大交通事故；不發(fā)生重大火災(zāi)事故；不發(fā)生地表沉陷引起交通中斷、通訊中斷、漏氣、漏水等施工責(zé)任事故。 本工程的安全方針為：安全第一，預(yù)防為主。第一節(jié) 安全監(jiān)理依據(jù)《中華人民共和國建筑法》； 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》國務(wù)院令第 279 號 《建設(shè)工程施工安全管理條例》； 《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》GB／T 50326－2022； 《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 80－91； 《建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程》DB22/3822022 《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》； 《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ 33－2022； 《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 46－88； 《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》GB 50194－93； 《建筑施工安全檢查標準》JGJ 59－99； 天津市有關(guān)建筑工程安全與文明施工的各項規(guī)定。第二節(jié) 安全施工監(jiān)理工作內(nèi)容 安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容 審查施工現(xiàn)場及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等專項保護19 / 120措施。 核查施工單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，檢查總包單位與分包單位的安全協(xié)議簽訂情況。 審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施，主要審查以下內(nèi)容： (1)安全技術(shù)措施的內(nèi)容應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標準； (2)應(yīng)編制危險性較大的分部分項工程一覽表及相應(yīng)的專項施工方案，并且符合有關(guān)規(guī)定； (3)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制情況； (4)冬期、雨季等季節(jié)性安全施工方案的制定應(yīng)符合規(guī)范要求； (5)施工總平面布置應(yīng)符合有關(guān)安全、消防的要求； (6)總監(jiān)理工程師認為應(yīng)審核的其他內(nèi)容 審查危險性較大的分部分項工程的專項施工方案。 檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系。 核查施工單位現(xiàn)場人員安全教育培訓(xùn)記錄。 檢查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的運行，并將檢查情況記入項目監(jiān)理日。 檢查施工安全技術(shù)措施和專項施工方案的落實情況。 檢查施工單位執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準的情況。 審查施工單位填報的《安全防護、文明施工措施費用支付申請表》，簽發(fā)《安全防護、文明施工措施費用支付證書》。 施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時應(yīng)按規(guī)定程序上報。 安全監(jiān)理工作職責(zé) 總監(jiān)理工程師職責(zé) (1)對所監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理工作全面負責(zé)； (2)確定項目監(jiān)理部的安全監(jiān)理人員，明確其工作職責(zé)； (3)主持編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實施細則；20 / 120 (4)審核并簽發(fā)有關(guān)安全監(jiān)理的《監(jiān)理通知》和安全監(jiān)理專題報告； (5)審批施工組織設(shè)計和專項施工方案，組織審查和批準施工單位提出的安全技術(shù)措施及工程項目生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案； (6)審批《施工現(xiàn)場起重機械拆裝報審表》和《施工現(xiàn)場起重機械驗收核審表》； (7)簽署《安全防護、文明施工措施費用支付證書》； (8)簽發(fā)《工程暫停令》，必要時向有關(guān)部門報告； (9)檢查安全監(jiān)理工作的落實情況。 安全監(jiān)理人員的職責(zé) (1)編寫安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實施細則； (2)審查施工單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證； (3)審查施工單位安全生產(chǎn)管理的組織機構(gòu)，檢驗安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書、各級管理人員和特種作業(yè)人員上崗資格證書； (4)審核施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案； (5)審核施工單位安全培訓(xùn)教育記錄和安全技術(shù)措施的交底情況； (6)檢查施工單位制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度和事故報告制度的執(zhí)行情況； (7)核查施工起重機械拆卸、安裝和驗收手續(xù)，簽署相應(yīng)表格，檢查定期檢測情況；(8)核查中小型機械設(shè)備的進場驗收手續(xù)，簽署相應(yīng)表格； (9)對施工現(xiàn)場進行安全巡視檢查，填寫監(jiān)理日記；發(fā)現(xiàn)問題及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師通報，并向總監(jiān)理工程師或安全工程師報告； (10)主持召開安全生產(chǎn)專題監(jiān)理會議； 21 / 120(11)起草并經(jīng)總監(jiān)理工程師授權(quán)簽發(fā)有關(guān)安全監(jiān)理的《監(jiān)理通知》； (12)編寫監(jiān)理月報中安全監(jiān)理工作內(nèi)容。 各專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé) (1)參與編寫安全監(jiān)理實施細則； (2)審核施工組織設(shè)計或施工方案中本專業(yè)的安全技術(shù)措施； (3)審核本專業(yè)的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案； (4)檢查本專業(yè)施工安全狀況，對安全事故隱患按《建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程》中規(guī)定的方法處理，必要時向安全監(jiān)理人員能報或向總監(jiān)理工程師報告； (5)參加本專業(yè)安全防護設(shè)施檢查、驗收并在相應(yīng)表格上簽署意見。 第三節(jié) 安全施工監(jiān)理措施 預(yù)控 項目安全控制是監(jiān)理工作的重點之一，必須始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，我方將要求工程有關(guān)各方管理機構(gòu)高度重視安全管理工作，并將責(zé)任落實到人； 為使安全施工做有依據(jù)，學(xué)有榜樣，創(chuàng)有標準、施有規(guī)章，在業(yè)主方與承包單位簽訂施工合同時，必須明確安全施工條款，以避免引發(fā)相關(guān)問題對業(yè)主造成損失； 嚴格審查施工安全措施或方案，施工組織設(shè)計和施工方案是指導(dǎo)施工具體行動的綱領(lǐng)，其安全技術(shù)措施是其中重要組成部分。要求承包單位至少在開工前 7 天報送施工組織設(shè)計或施工方案，將安全技術(shù)措施與預(yù)控預(yù)案作為審查的關(guān)鍵內(nèi)容之一。對深基坑支護、地道施工、施工機具及照明用電、電氣焊接等重要工作，在正式施工前，承包單位22 / 120必須向監(jiān)理機構(gòu)上交安全技術(shù)交底記錄；開始施工后，現(xiàn)場檢查其安全技術(shù)措施落實情況，如安全帽的使用、緊急通道、用電及消防管理等。 對于危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，包括：地道臨時支撐（護）的安裝和拆除；大斷面和變斷面地段土方開挖；松散地層和地下空洞加固；危險性較大的交叉作業(yè)等。經(jīng)承包單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由安全員進行現(xiàn)場監(jiān)督。為確保施工過程的安全，必須通過預(yù)先的分析，針對施工過程的不安全因素和隱患發(fā)生的可能性，消除危害，拿出針對性的措施。 審查進入現(xiàn)場的分包單位的安全資格和證明材料，分包的安全組織體系和安全人員配備及安全培訓(xùn)上崗證明。并審核現(xiàn)場有關(guān)的安全技術(shù)簽證文件，如總包、分包單位簽訂的安全協(xié)議，用火協(xié)議等。審查新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)在使用應(yīng)用中的安全技術(shù)方案和安全施工措施。 督促承包單位健全安全保證體系并切實搞好自控，定期檢查各承包單位安保體系運作情況與防控預(yù)案的落實情況；要求其層層建立安全責(zé)任制，督促簽訂安保責(zé)任書，定期組織安全知識教育，安全管理人員必須配備到位，并切實履行職責(zé)，加強日常安全檢查； 總包、分包單位的安全負責(zé)人按安全施工的基本規(guī)范要求定期向操作勞務(wù)人員宣講，開展經(jīng)常性的安全教育工作，如《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工安全檢查評分標準》等，結(jié)合工程外部和內(nèi)部的不安全因素，通過綜合分析，深入淺出的將安全施工措施讓每個現(xiàn)場人員掌握，并從入場伊始的“安全考試”形成定期的“安全知識測驗”。 成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由總監(jiān)理工程師擔(dān)任組長，所有參建單位負責(zé)人為組員，加強季節(jié)性的安全防范工作，督促承包單位注重防雷23 / 120擊、防漏電、防火災(zāi)等。強化消防管理，實行用火管制。在各施工區(qū)域內(nèi)劃定禁火區(qū)，嚴格實行動火許可證制度。在施工現(xiàn)場保衛(wèi)上，組織參建各方開展安全聯(lián)防；在冬施、雨施前和“五一、十一、元旦、春節(jié)”四大節(jié)日前組織有業(yè)主、設(shè)計、總包參加的安全質(zhì)量大檢查，并分為幾個專業(yè)組，認真進行全方位的檢查，檢查后由監(jiān)理整理出整改意見和建議。每周一次現(xiàn)場安全大檢查由監(jiān)理機構(gòu)組織，建設(shè)、監(jiān)理、承包等單位人員組成，對查出的問題分析討論，并監(jiān)督承包單位限期整改解決，這既是幾方在安全問題上溝通的有效措施，也是保持長期警惕分階段重點防范的有效方法，更是對安全生產(chǎn)大力宣傳的動員辦法。 在《監(jiān)理規(guī)劃》中制定施工安全控制的措施和內(nèi)容，制定安全監(jiān)理制度和定期安全檢查制度，如實作好檢查記錄； 本工程監(jiān)理機構(gòu)將根據(jù)工程具體情況，編制《安全施工監(jiān)理細則》，該細則包括但不限于以下內(nèi)容： （1）項目概況，主要體現(xiàn)與安全控制有關(guān)的工程特點和內(nèi)容； （2）安全監(jiān)理控制目標，按項目合同和國家及天津市法規(guī)要求確定； （3）本工程監(jiān)理機構(gòu)在安全監(jiān)理方面的分工； （4）安全控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，控制的重點和方法； （5）安全控制措施落實的檢查及獎懲； 監(jiān)理機構(gòu)建立施工安全監(jiān)理臺帳制度。 為促進安全監(jiān)理工作制度化、規(guī)范化，本工程監(jiān)理機構(gòu)將全面推行安全監(jiān)理臺帳制度，各現(xiàn)場監(jiān)理工程師及時分類歸納，整理有關(guān)情況，準確地反映工程建設(shè)各個階段現(xiàn)場的安全狀況。專職安全監(jiān)理工程師則負責(zé)整理整個現(xiàn)場的安全工作臺帳。總監(jiān)定期檢查，并組織分析、研究。 過程控制 2