【文章內容簡介】 確認。 主要包括：先進（或優(yōu)秀）單位、先進（或優(yōu)秀）個人、優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀承包商等。 十、各級建設行政主管部門在實施工程項目檢查時，發(fā)現有下列情況之一的，除通報批評建筑施工企業(yè)外，取消其在本考核年度內“文明工地”、“平安工地”、“綠色工地”、“標準化示范工地”、“新技術應用示范工程”稱號等參評資格。同時取消該項目管理人員在本考核年度內各類先進評比資格。 未按基本建設程序辦理相關手續(xù)的； 未按有關規(guī)定配備安全員的； “三類人員”無證上崗、頂崗的； 特種作業(yè)人員無證上崗、頂崗的； 項目經理無證上崗、脫崗以及頂崗的； 未執(zhí)行《關于印發(fā)《危險性較大分部分項工程安全管理辦法》的通知》（建質〔2009〕87號文）規(guī)定的。 十一、各級建設行政主管部門在實施工程項目檢查時，發(fā)現有下列情況之一的，除通報批評監(jiān)理企業(yè)外，取消其在本考核年度內“示范監(jiān)理企業(yè)”、“優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)”、“示范監(jiān)理項目”參評資格。同時取消該項目監(jiān)理人員在本考核年度內各類先進評比資格。 對未履行基本建設程序的行為不予制止的； 未按有關規(guī)定配備監(jiān)理人員的； 項目總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師無證上崗、脫崗、頂崗的； 未按有關規(guī)定編制危險性較大分部分項工程安全監(jiān)理實施細則的； 未建立監(jiān)理安全臺賬的。 十二、各級建設行政主管部門以及安全生產監(jiān)管單位，有下列情況之一的，在本考核年度內不得評為單項或綜合性的先進單位，并取消安全生產第一責任人、分管領導、安全生產監(jiān)督機構負責人以及發(fā)生安全生產事故的受監(jiān)項目的監(jiān)督員等在考核年度內各類評優(yōu)、評獎資格。 考核年度內建筑安全生產目標考核突破上級行政主管部門下達的控制指標的； 考核年度內發(fā)生較大及以上等級建筑生產安全事故的； 考核年度內有瀆職行為的。 十三、對建筑施工安全生產監(jiān)督管理部門或單位在一年內發(fā)生下列情況之一的，取消其在本考核年度內安全生產各類評優(yōu)、評獎資格，并在全省范圍內通報批評。 一年內上報事故快報2次及以上不及時的； 一年內1次不按要求參加全省安全生產形勢分析會或事故統(tǒng)計核對會議的； 對省住房城鄉(xiāng)建設廳下發(fā)的關于安全生產管理的各類文件，一年內發(fā)生2次不按照文件要求傳達基層的。 一年內發(fā)生2次不按文件規(guī)定時間上報安全生產工作總結的，主要包括時段性、階段性、實擊性以及年終工作總結等。 本通知主要依據安全生產目標責任考核結果和安全事故中單位或個人應承擔的責任，要堅持實事求是、全面衡量、促進安全生產工作的原則進行考核。各級建設行政監(jiān)察機關、安全生產監(jiān)督部門及工會組織，要加強對同級單項或綜合性先進（或優(yōu)秀）評比表彰活動在安全生產管理制度等方面的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。對表彰獎勵活動的組織單位、評審機構及其工作人員違規(guī)操作、弄虛作假，不執(zhí)行本通知中有關規(guī)定的，應進行責任追究。 以上通知請各地認真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中有何問題和建議，請及時反饋至江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳工程質量安全監(jiān)管處。二○一一年十二月三十日刑事責任（1）《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規(guī)定：　違反本條例的規(guī)定，造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：（2）中華人民共和國刑法修正案（六）（2006年6月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過）第一百三十四條　【重大責任事故罪。強令違章冒險作業(yè)罪】在生產、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！　娏钏诉`章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役。情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。”　　第一百三十五條　【重大勞動安全事故罪。大型群眾性活動重大安全事故罪】安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役。情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！　∨e辦大型群眾性活動違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役。情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！　〉谝话偃鶙l　【危險物品肇事罪】違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產、儲存、運輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。　　第一百三十七條　【工程重大安全事故罪】建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金?！　〉谝话偃藯l　【教育設施重大安全事故罪】明知校舍或者教育教學設施有危險，而不采取措施或者不及時報告，致使發(fā)生重大傷亡事故的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役。后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑?！　〉谝话偃艞l　【消防責任事故罪。不報、謊報安全事故罪】違反消防管理法規(guī)，經消防監(jiān)督機構通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴重后果的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役。后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑?！　≡诎踩鹿拾l(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役。情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。（2）《中華人民共和國刑法》第一百三十四條規(guī)定：在生產、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。（3）《中華人民共和國刑法》第一百三十七條規(guī)定：　建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。（4）《中華人民共和國刑法》第一百三十五條規(guī)定：安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。（5）《中華人民共和國刑法》第一百三十九條規(guī)定：違反消防管理法規(guī)，經消防監(jiān)督機構通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴重后果的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。在安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。三、建筑工程項目總監(jiān)理工程師質量安全責任六項規(guī)定（試行）　　建筑工程項目總監(jiān)理工程師（以下簡稱項目總監(jiān)）是指經工程監(jiān)理單位法定代表人授權，代表工程監(jiān)理單位主持建筑工程項目的全面監(jiān)理工作并對其承擔終身責任的人員。建筑工程項目開工前，監(jiān)理單位法定代表人應當簽署授權書，明確項目總監(jiān)。項目總監(jiān)應當嚴格執(zhí)行以下規(guī)定并承擔相應責任：　　（一）項目監(jiān)理工作實行項目總監(jiān)負責制。項目總監(jiān)應當按規(guī)定取得注冊執(zhí)業(yè)資格；不得違反規(guī)定受聘于兩個及以上單位從事執(zhí)業(yè)活動?！　。ǘ╉椖靠偙O(jiān)應當在崗履職。應當組織審查施工單位提交的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案，并監(jiān)督施工單位按已批準的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案組織施工；應當組織審查施工單位報審的分包單位資格，督促施工單位落實勞務人員持證上崗制度；發(fā)現施工單位存在轉包和違法分包的，應當及時向建設單位和有關主管部門報告。　?。ㄈ┕こ瘫O(jiān)理單位應當選派具備相應資格的監(jiān)理人員進駐項目現場，項目總監(jiān)應當組織項目監(jiān)理人員采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施工程監(jiān)理，按照規(guī)定對施工單位報審的建筑材料、建筑構配件和設備進行檢查，不得將不合格的建筑材料、建筑構配件和設備按合格簽字?！　。ㄋ模╉椖靠偙O(jiān)發(fā)現施工單位未按照設計文件施工、違反工程建設強制性標準施工或者發(fā)生質量事故的，應當按照建設工程監(jiān)理規(guī)范規(guī)定及時簽發(fā)工程暫停令?！　。ㄎ澹┰趯嵤┍O(jiān)理過程中，發(fā)現存在安全事故隱患的，項目總監(jiān)應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，項目總監(jiān)應當及時向有關主管部門報告，主管部門接到項目總監(jiān)報告后，應當及時處理?！　。╉椖靠偙O(jiān)應當審查施工單位的竣工申請，并參加建設單位組織的工程竣工驗收，不得將不合格工程按照合格簽認?！　№椖靠偙O(jiān)責任的落實不免除工程監(jiān)理單位和其他監(jiān)理人員按照法律法規(guī)和監(jiān)理合同應當承擔和履行的相應責任?！　「骷壸》砍青l(xiāng)建設主管部門應當加強對項目總監(jiān)履職情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現存在違反上述規(guī)定的，依照相關法律法規(guī)和規(guī)章實施行政處罰或處理（建筑工程項目總監(jiān)理工程師質量安全違法違規(guī)行為行政處罰規(guī)定見附件）。應當建立健全監(jiān)理企業(yè)和項目總監(jiān)的信用檔案，將其違法違規(guī)行為及處罰處理結果記入信用檔案，并在建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺上公布?！　。ㄆ撸┙ㄖこ添椖靠偙O(jiān)理工程師質量安全違法違規(guī)行為行政處罰規(guī)定　　違反第一項規(guī)定的行政處罰　　項目總監(jiān)未按規(guī)定取得注冊執(zhí)業(yè)資格的，按照《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》第二十九條規(guī)定對項目總監(jiān)實施行政處罰。項目總監(jiān)違反規(guī)定受聘于兩個及以上單位并執(zhí)業(yè)的，按照《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》第三十一條規(guī)定對項目總監(jiān)實施行政處罰?！　∵`反第二項規(guī)定的行政處罰　　項目總監(jiān)未按規(guī)定組織審查施工單位提交的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案，按照《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規(guī)定對監(jiān)理單位實施行政處罰；按照《建設工程安全生產管理條例》第五十八條規(guī)定對項目總監(jiān)實施行政處罰?！　∵`反第三項規(guī)定的行政處罰　　項目總監(jiān)未按規(guī)定組織項目監(jiān)理機構人員采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理造成質量事故的，按照《建設工程質量管理條例》第七十二條規(guī)定對項目總監(jiān)實施行政處罰。項目總監(jiān)將不合格的建筑材料、建筑構配件和設備按合格簽字的，按照《建設工程質量管理條例》第六十七條規(guī)定對監(jiān)理單位實施行政處罰；按照《建設工程質量管理條例》第七十三條規(guī)定對項目總監(jiān)實施行政處罰。　　違反第四項規(guī)定的行政處罰　　項目總監(jiān)發(fā)現施工單位未按照法律法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同施工未要求施工單位整改，造成質量事故的，按照《建設工程質量管理條例》第七十二條規(guī)定對項目總監(jiān)實施行政處罰。　　違反第五項規(guī)定的行政處罰　　項目總監(jiān)發(fā)現存在安全事故隱患，未要求施工單位整改；情況嚴重的，未要求施工單位暫時停止施工，未及時報告建設單位；施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的，按照《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規(guī)定對監(jiān)理單位實施行政處罰；按照《建設工程安全生產管理條例》第五十八條規(guī)定對項目總監(jiān)實施行政處罰?！　∵`反第六項規(guī)定的行政處罰　　項目總監(jiān)未按規(guī)定審查施工單位的竣工申請，未參加建設單位組織的工程竣工驗收的，按照《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》第三十一條規(guī)定對項目總監(jiān)實施行政處罰。項目總監(jiān)將不合格工程按照合格簽認的，按照《建設工程質量管理條例》第六十七條規(guī)定對監(jiān)理單位實施行政處罰；按照《建設工程質量管理條例》第七十三條規(guī)定對項目總監(jiān)實施行政處罰。第二節(jié) 安全監(jiān)理日常工作內容概要：監(jiān)理人員在日常監(jiān)理工作中具體工作內容。一、依據（一）法律、法規(guī)；（二）工程建設強制性標準；（三）監(jiān)理委托合同。二、主要工作內容建設部《關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見》（建市[2006]248號）第一條規(guī)定：（一）監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。（二）定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。（三）核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續(xù)。（四）檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況。（五）督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產專項檢查。三、監(jiān)管程序（一）監(jiān)理單位按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》和相關行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求，編制含有安全監(jiān)理內容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。（二）在施工準備階段，監(jiān)理單位審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料，并由項目總監(jiān)在有關技術文件報審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術措施及專項施工方案不得實施。（三）在施工階段，監(jiān)理單位應對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，對發(fā)現的各類安全事故隱患，應書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監(jiān)理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告，以電話形式報告的，應當有通話記錄，并及時補充書面報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。監(jiān)理單位應核查施工單位提交的施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施等驗收記錄，并由安全監(jiān)理人員簽收備案。（四）工程竣工后，監(jiān)理單位應將有關安全生產的技術文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、