【正文】 （D）論證結(jié)論第十一條第二款：專(zhuān)項(xiàng)方案經(jīng)論證后，專(zhuān)家組應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告，對(duì)論證的內(nèi)容提出明確的意見(jiàn)，并在論證報(bào)告上簽字。　　本項(xiàng)目參建各方的人員不得以專(zhuān)家身份參加專(zhuān)家論證會(huì)。（A）參加專(zhuān)家論證會(huì)人員（a）專(zhuān)家組成員；　　（b）建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；　?。╟）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員； 　?。╠）施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；　　（e）勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。4）論證第九條　超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)。3）審查第八條第二款 不需專(zhuān)家論證的專(zhuān)項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專(zhuān)業(yè)工程實(shí)行分包的，其專(zhuān)項(xiàng)方案可由專(zhuān)業(yè)承包單位組織編制。 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)分析應(yīng)對(duì)臨時(shí)用電所采用的系統(tǒng)、設(shè)備、防護(hù)措施的可靠性和安全度進(jìn)行全面分析，并宜包括現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)果，擬進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的用電設(shè)備分析和平面布置，確定電源進(jìn)線、配電室、配電裝置的位置及線路走向，進(jìn)行負(fù)荷計(jì)算，選定變壓器，設(shè)計(jì)配電系統(tǒng)，設(shè)計(jì)防雷裝置，確定防護(hù)措施，制訂安全用電措施和電器防火措施，以及其他措施。條文說(shuō)明：建筑施工涉及的施工機(jī)械或機(jī)具種類(lèi)很多，安全技術(shù)分析的具體內(nèi)容和要求應(yīng)在各專(zhuān)項(xiàng)施工安全標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定。 對(duì)于采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建筑施工和特殊結(jié)構(gòu)的建筑施工，相關(guān)單位的設(shè)計(jì)文件中應(yīng)提出保障施工作業(yè)人員安全與預(yù)防生產(chǎn)安全事故的安全技術(shù)措施；制訂和實(shí)施施工方案時(shí)，應(yīng)有專(zhuān)項(xiàng)施工安全技術(shù)分析報(bào)告。（4）編制規(guī)定 建筑施工安全技術(shù)分析應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工活動(dòng)情況，采取相應(yīng)的定性分析和定量分析方法。　?。﹦趧?dòng)力計(jì)劃：專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等?！　。ㄋ模┦┕すに嚰夹g(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等?！　。ǘ┚幹埔罁?jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國(guó)標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等。Ⅲ級(jí)除I級(jí)II級(jí)以外的其他工程施工內(nèi)容。七、其他應(yīng)劃入危險(xiǎn)等級(jí)Ⅱ級(jí)的采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。六、拆除、爆破工程建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程。懸挑式腳手架工程。五、腳手架工程搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。四、起重吊裝及安裝拆卸工程采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程?；炷聊０逯喂こ蹋捍钤O(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無(wú)聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。二、土方開(kāi)挖、人工樁、地下及水下作業(yè)工程開(kāi)挖深度超過(guò)3m（含3m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖工程。其他在建筑工程施工過(guò)程中存在的、應(yīng)劃入危險(xiǎn)等級(jí)I級(jí)的可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。四、腳手架工程搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。三、起重吊裝及安裝拆卸工程采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程?；炷聊０逯喂こ蹋捍钤O(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m及以上。地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。開(kāi)挖深度雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件、周?chē)h(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。 注釋?zhuān)骸督ㄖ┕ぐ踩夹g(shù)統(tǒng)一規(guī)范》（GB508702013）：超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程可對(duì)應(yīng)于Ⅰ級(jí)危險(xiǎn)等級(jí)的要求，危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程可對(duì)應(yīng)于Ⅱ級(jí)危險(xiǎn)等級(jí)的要求。2）《建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范》（GB508702013）建筑施工安全技術(shù)措施應(yīng)按危險(xiǎn)等級(jí)控制，并應(yīng)符合下列規(guī)定：Ⅰ級(jí)：編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案，組織技術(shù)論證，履行審核、審批手續(xù)，對(duì)安全技術(shù)方案內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)交底、組織驗(yàn)收，采取監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控。對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。2）《建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T505022009）以分部（分項(xiàng)）工程或?qū)ｍ?xiàng)工程為主要編制對(duì)象的施工技術(shù)與組織方案，用以具體指導(dǎo)其施工過(guò)程。（3）《建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范》（GB508702013）建筑施工安全技術(shù)措施應(yīng)按危險(xiǎn)等級(jí)控制，并應(yīng)符合下列規(guī)定：Ⅲ級(jí): 制定安全技術(shù)措施并履行審核、審批手續(xù)，進(jìn)行安全技術(shù)交底。（2）《建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范》（GB508702013）：消除或控制建筑施工過(guò)程中已知或潛在危險(xiǎn)因素及其危險(xiǎn)的工藝和方法。安全技術(shù)措施編制要針對(duì)工程特點(diǎn)、施工方法、勞動(dòng)組織、和作業(yè)環(huán)境等情況提出，防止一般化。企業(yè)安全生產(chǎn)包含安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全投入、安全科技等五要素。3）項(xiàng)目施工前，應(yīng)進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)逐級(jí)交底；項(xiàng)目施工過(guò)程中，應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析并適時(shí)調(diào)整。包括制定、實(shí)施所需的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序以及采取的措施和資源配備）。（3）施工組織設(shè)計(jì)編制的基本內(nèi)容：按照《建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T505022009），主要有：1）編制依據(jù)；2）工程概況（項(xiàng)目主要情況和項(xiàng)目主要施工條件）；《建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T505022009）：項(xiàng)目主要施工條件應(yīng)包括以下內(nèi)容：（A）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的氣象狀況；（B）項(xiàng)目施工主要地形和工程水文地質(zhì)狀況；（C）項(xiàng)目施工區(qū)域地上、地下管線及相鄰的地上、地下建（構(gòu)）筑物情況；（D）與項(xiàng)目施工有關(guān)的道路、河流等狀況；（E）當(dāng)?shù)亟ㄖ牧稀⒃O(shè)備供應(yīng)和交通運(yùn)輸?shù)确?wù)能力狀況；（F）當(dāng)?shù)毓╇姟⒐┧?、供熱、通信能力狀況；（G）其他與施工有關(guān)的主要因素。因此在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施，從源頭上講，根本上保證安全生產(chǎn)。施工組織設(shè)計(jì)是施工準(zhǔn)備工作的重要組成部分，是做好施工準(zhǔn)備工作的重要依據(jù)和保證。（3）建設(shè)工程監(jiān)理 工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同，在施工階段對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度進(jìn)行控制，對(duì)合同、信息進(jìn)行管理，對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(dòng)。 注：（1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 工程監(jiān)理單位派駐工程負(fù)責(zé)履行建設(shè)工程監(jiān)理合同的組織機(jī)構(gòu)。）（一）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條第一款規(guī)定：　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。建筑工程安全監(jiān)理第一章 安全監(jiān)理法定責(zé)任概要：監(jiān)理人員法定職責(zé)與日常工作要求；監(jiān)理人員違法形式及應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)法定責(zé)任。第一節(jié) 安全監(jiān)理法定責(zé)任形式一、監(jiān)理安全法定職責(zé)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院393號(hào)令，2003年11月12日國(guó)務(wù)院第28次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2004年2月1日起施行。注釋?zhuān)汗こ瘫O(jiān)理單位《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T 503192013）依法成立并取得建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，從事建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動(dòng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。（2）相關(guān)服務(wù) 工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，按照建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段提供的服務(wù)活動(dòng)。 施工組織設(shè)計(jì)（1）按照《建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T505022009）：施工組織設(shè)計(jì)是以施工項(xiàng)目為對(duì)象編制的，用以指導(dǎo)施工的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理的綜合性文件。其宗旨是體現(xiàn)設(shè)計(jì)要求，選擇最佳施工方案，求得最佳經(jīng)濟(jì)效益，是保證施工準(zhǔn)備階段各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的依據(jù)。（2）施工組織設(shè)計(jì)編制依據(jù)：《建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T505022009）：1）與工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)；2）國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)；3）工程所在地區(qū)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件，建設(shè)單位對(duì)施工的要求；4）工程施工合同或招標(biāo)投標(biāo)文件；5）工程設(shè)計(jì)文件；6）工程施工范圍內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)條件，工程地質(zhì)及水文地質(zhì)、氣象等自然條件；7）與工程有關(guān)的資源供應(yīng)情況；8）施工企業(yè)的生產(chǎn)能力、機(jī)具設(shè)備狀態(tài)、技術(shù)水平等。3）施工部署（對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程做出的統(tǒng)籌規(guī)劃和全面安排，包括項(xiàng)目施工主要目標(biāo)、施工順序及空間組織、施工組織安排等）；4）施工進(jìn)度計(jì)劃（為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)定的工期目標(biāo)，對(duì)各個(gè)施工過(guò)程的施工順序、起止時(shí)間和互相銜接關(guān)系所作的統(tǒng)籌策劃和安排）；5）施工準(zhǔn)備與資源配置計(jì)劃；6）主要施工方法；7）施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置（在施工用地范圍內(nèi)，對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)、生活設(shè)施及其輔助設(shè)施等進(jìn)行規(guī)劃和計(jì)劃）；8）主要施工管理計(jì)劃（安全管理計(jì)劃為保證實(shí)現(xiàn)施工職業(yè)健康安全目標(biāo)的管理計(jì)劃。（4）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理1）項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，發(fā)生以下情況之一者，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改或補(bǔ)充：（A）工程設(shè)計(jì)有重大修改；（B）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、修訂、廢止；（C）主要施工方法有重大調(diào)整；（D）主要施工資源（為完成施工項(xiàng)目所需要的人力、物資等生產(chǎn)要素）配置有重大調(diào)整；（E）施工環(huán)境有重大改變；2）經(jīng)修改或補(bǔ)充的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)重新審批后實(shí)施。安全技術(shù)措施（1）《中國(guó)大百科全書(shū)》對(duì)安全生產(chǎn)的定義為：旨在保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的安全的一項(xiàng)方針，企業(yè)管理必須遵守的一項(xiàng)原則。安全技術(shù)措施是為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，從技術(shù)上、管理上、防護(hù)上采取的措施，具體表現(xiàn)在施工中針對(duì)工程特點(diǎn)、施工環(huán)境、勞動(dòng)組織、作業(yè)方法等各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施而制定的確定安全施工措施。編制施工安全技術(shù)措施必須根據(jù)季節(jié)性施工特點(diǎn)，必須體現(xiàn)安全措施的全面性、針對(duì)性、可行性、法令性。、分析、控制、監(jiān)測(cè)與預(yù)警及其他安全技術(shù)等。專(zhuān)項(xiàng)施工方案（1）含義1）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號(hào)）第三條第二款：施工單位在編制施工組織（總）設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)編制的安全技術(shù)措施文件。（2）編制的法定要求1）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條　施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：　　（一）基坑支護(hù)與降水工程；　?。ǘ┩练介_(kāi)挖工程；　?。ㄈ┠０骞こ?；　?。ㄋ模┢鹬氐跹b工程；　?。ㄎ澹┠_手架工程；　　（六）拆除、爆破工程；　?。ㄆ撸﹪?guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。 本條第一款規(guī)定的達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定。Ⅱ級(jí): 編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案，履行審核、審批手續(xù)，進(jìn)行技術(shù)交底、組織驗(yàn)收，采取監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)進(jìn)行局部或過(guò)程監(jiān)控。危險(xiǎn)等級(jí)劃分表危險(xiǎn)等 級(jí)分部分項(xiàng)工程工程內(nèi)容Ⅰ級(jí)一、人挖樁、深基坑及其他地下工程開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。開(kāi)挖深度超過(guò)16m的人工挖孔樁工程。二、模板工程及支撐體系工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿(mǎn)堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上。起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。五、拆除、爆破工程采用爆破拆除的工程。可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。六、其他應(yīng)劃入危險(xiǎn)等級(jí)I級(jí)的采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。Ⅱ級(jí)一、基坑支護(hù)、降水工程開(kāi)挖深度超過(guò)3m（含3m）或雖未超過(guò)3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。人工挖擴(kuò)孔樁工程。三、模板工程及支撐體系各類(lèi)工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿(mǎn)堂支撐體系。采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。建筑幕墻安裝工程。預(yù)應(yīng)力工程。附著式整體和分片提升腳手架工程。吊籃腳手架工程。新型及異型腳手架工程。采用爆破拆除的工程。其他在建筑工程施工過(guò)程中存在的、應(yīng)劃入危險(xiǎn)等級(jí)Ⅱ級(jí)的可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。（3）編制內(nèi)容《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號(hào)）第七條　專(zhuān)項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：　?。ㄒ唬┕こ谈艣r：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件?！　。ㄈ┦┕び?jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。 　?。ㄎ澹┦┕ぐ踩ＷC措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)