【文章內容簡介】 絲和900萬m織綢、宜州市嘉聯絲綢有限公司年產1000萬m織綢、合浦縣常樂繭絲有限公司年產1600萬m織綢、融安桂華絲綢有限公司年產500萬m練白綢、浦北縣桂合絲綢有限公司年產550t絲等技改項目。（10）工程機械產業(yè)集群以柳州、玉林市為中心，輻射桂林市，擴大工程機械生產規(guī)模；拉長產業(yè)鏈，大力發(fā)展工程機械零部件；帶動相關行業(yè)的發(fā)展?！笆晃濉逼陂g共投資10億元，到2010年實現銷售收入170億元，；實現工業(yè)增加值45億元，；年產工程機械5萬臺，；年產預應力錨具300萬套，增長60%。 培育和發(fā)展高新技術產業(yè)“十一五”期間，重點發(fā)展電子信息、生物、新材料、海洋、環(huán)保五大高新技術產業(yè)。重點培育一批具有自主知識產權的特色優(yōu)勢高新技術產業(yè)；扶持和培育一批高新技術龍頭企業(yè)；利用高新技術改造提升一批傳統(tǒng)產業(yè)；加大桂林、南寧、柳州、北海四個高新技術開發(fā)區(qū)的建設力度，形成輻射和帶動能力強的高新技術產業(yè)帶，成為大西南對外開放的主要技術支撐體系和高新技術產品出口的重要基地。 電子信息產業(yè)。以桂林、北海、南寧高新區(qū)為依托，以軟件和信息化為突破口，加快電子信息產品制造、軟件、數字通訊、集成電路與新型電子元器件、現代信息網絡等產業(yè)的發(fā)展。生物產業(yè)。強化生物技術創(chuàng)新能力，積極發(fā)展擁有自主知識產權的產品；加速以基因工程為核心的現代生物技術成果的產業(yè)化進程。重點發(fā)展生物技術和生物醫(yī)藥、生物能源、生物農業(yè)等產業(yè)。新材料產業(yè)。力爭在材料制備、生產工藝、品種開發(fā)和資源綜合利用技術等方面有突破。重點發(fā)展新型鋁材、超細高活性氧化鋅粉體材料、飛機輪胎、汽車子午線輪胎、復合金剛石磨塊、特種超強纖維材料、特種導電及絕緣材料、汽車零部件新材料等產業(yè)。海洋產業(yè)。重點開發(fā)海洋資源保護技術和海洋品種改良技術。開發(fā)海洋產品精深加工技術，提高海產品技術含量和附加值。開發(fā)甲殼素酶解法生產殼聚糖及衍生物、珍珠深加工產品、海藻資源綜合利用、海洋生物活性肽酶解技術等。研究開發(fā)海洋藥物和保健品，特別是抗癌、抗病毒類藥物及治療心腦血管疾病藥物。環(huán)境保護產業(yè)。重點研究開發(fā)工業(yè)廢水、城市污水處理專用設備、城市垃圾無害化處理專用設備及配套設備、機動車船內燃機尾氣凈化裝置、工業(yè)廢氣凈化裝置；加快共生、伴生礦產資源的綜合利用和廢舊物資的回收再利用，發(fā)展循環(huán)經濟。建設海水淡化應用工程和微生物技術應用在有機廢水處理與生態(tài)建設相結合的示范工程；鼓勵開展陸地和海洋生態(tài)系統(tǒng)的研究，形成區(qū)域性的生態(tài)保護機制。 工業(yè)布局（1）“三點一面一走廊”的工業(yè)布局根據我區(qū)實際，遵循自然條件、資源及相關性，生態(tài)環(huán)境與保護，交通運輸與原材料成本，經濟協作（產業(yè)集聚程度）與優(yōu)勢互補，技術水平與市場潛力等原則，選擇“三點一面一走廊”的工業(yè)布局模式。“三點”：一是柳州、來賓工業(yè)經濟區(qū)域；二是桂林工業(yè)經濟區(qū)域；三是百色、河池、崇左工業(yè)經濟區(qū)域。“一面”：南（寧）北（海）欽（州）防（城港）沿海工業(yè)經濟區(qū)域?！耙蛔呃取保喊ㄓ窳?、貴港、梧州、賀州在內的“桂東經濟走廊”。（2）“三點一面一走廊”的發(fā)展重點①柳州、來賓工業(yè)經濟區(qū)域柳州市：進一步強化柳州工業(yè)城市的特色，加大用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)的力度，增強產業(yè)集聚力，重點培育和發(fā)展汽車、機械、冶金三大支柱產業(yè)，建立和完善制糖、煙草、造紙、制藥、化工、建材、紡織等現代工業(yè)體系，建設成為我國西部新型制造業(yè)基地。來賓市：利用緊鄰柳州的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，加快與柳州老工業(yè)基地的接軌，重點發(fā)展制糖、電力、冶煉、繭絲綢、農產品加工五大支柱產業(yè)，推動建材、食品、紡織、醫(yī)藥等產業(yè)的發(fā)展，建設成為資源型工業(yè)生產及加工基地。②桂林工業(yè)經濟區(qū)域根據桂林工業(yè)現狀和城市特點，重點發(fā)展電子信息、生物技術與醫(yī)藥、新材料、環(huán)保、汽車及零部件、食品、農產品加工等產業(yè)，建設成為高新技術產業(yè)基地。③百色、河池、崇左工業(yè)經濟區(qū)域百色市：按照“鋁電結合、林紙結合、煤電結合、礦電結合”的思路，重點發(fā)展鋁業(yè)、電力、林漿紙、石化、錳業(yè)、農產品深加工、制糖、建材、煤炭、制藥等十大產業(yè)，建設成為廣西新興工業(yè)基地和中國乃至亞洲重要的鋁工業(yè)基地。河池市：積極培育黔桂通道工業(yè)帶，重點發(fā)展有色金屬、水電、化工、食品、制糖、醫(yī)藥、建材、繭絲綢及農產品加工等特色工業(yè)，建設成為能源和有色金屬基地。崇左市：重點發(fā)展錳業(yè)、制糖、建材、電力、食品、林產、生物工程、制藥、農產品加工等產業(yè)，建設資源型加工制造中心和國際貿易加工制造中心，建設成為桂西新興工業(yè)基地。 ④“南北欽防”沿海工業(yè)經濟區(qū)域 該區(qū)域屬沿海開放城市集中地區(qū)，是南（寧）貴（陽）昆（明）經濟區(qū)龍頭與核心，是廣西政治經濟文化中心。隨著中國東盟自由貿易區(qū)的構建和每年在南寧舉辦中國東盟博覽會，這一經濟區(qū)域將成為中國東盟自由貿易區(qū)的中心樞紐，成為最開放的前沿陣地?！笆晃濉逼陂g，要充分利用沿海和開放前沿的優(yōu)勢，以港口整合為先導，以產業(yè)聚集為基礎，以臨海重化工業(yè)和高新技術產業(yè)為重點，努力打造成區(qū)域性加工制造中心、物流中心、國際商貿中心和經濟信息中心，構建新的廣西工業(yè)發(fā)展核心區(qū)域。南寧市：充分利用科技教育資源優(yōu)勢，以開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)為載體，大力發(fā)展高新技術產業(yè)、技術密集型產業(yè)和資本密集型產業(yè)。重點發(fā)展高新技術、食品、鋁加工、造紙、精細化工產業(yè)，加快培育生物工程與制藥產業(yè)群，大力發(fā)展軟件業(yè)產業(yè)群，把南寧建設成為以高新技術、高附加值產品為主的現代化工業(yè)基地。北海市：以高新技術產業(yè)為先導，優(yōu)先發(fā)展電子信息、生物制藥、海洋生物工程、新能源產業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)位及港口優(yōu)勢，大力發(fā)展電力、石化等產業(yè)；發(fā)揮海洋資源、礦產、農副產品資源優(yōu)勢，重點發(fā)展珍珠、海產品、礦產、農副產品加工業(yè)，建設成為新興的臨海工業(yè)和高新技術產業(yè)基地。欽州市：實施“以港興市，以市促港，項目支撐，開放帶動，建設臨海工業(yè)城市”的戰(zhàn)略，做大做強醫(yī)藥、制糖、建材三大支柱產業(yè)；重點發(fā)展石油化工、電力等大進大出的臨海工業(yè)；大力發(fā)展冶煉、造紙、海洋生物、海產品加工、農產品加工等產業(yè)及竹芒編、坭興陶瓷等出口創(chuàng)匯工業(yè)，建設成為新興的臨海工業(yè)基地。防城港市：按照“大港口、大通道、大工業(yè)、大開放、大發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，大力發(fā)展臨海工業(yè)、沿邊工業(yè)、農副產品與海洋特色資源加工業(yè)，重點發(fā)展鋼鐵、電力、糧油加工等臨海工業(yè)，大力發(fā)展機電、化工、香料、制糖等地方特色資源加工業(yè)，建設成為新興的臨海工業(yè)基地。⑤“桂東經濟走廊”工業(yè)經濟區(qū)域玉林市：以玉柴機器為龍頭，重點發(fā)展車用內燃機及零部件、機械、醫(yī)藥、建材、紡織、林產及農產品加工等產業(yè)，改造提升陶瓷、食品和傳統(tǒng)手工藝加工業(yè)，建設成為桂東工業(yè)基地。貴港市：充分發(fā)揮既有的優(yōu)勢和特點，鞏固制糖業(yè)，壯大造紙業(yè)，擴大和提升建材業(yè)，著力開發(fā)能源，發(fā)展機械、食品加工，做大做強制藥、冶金、飼料等產業(yè)，建設成為桂東新興工業(yè)基地和甘蔗生態(tài)工業(yè)基地。梧州市：加快與“泛珠三角”經濟圈接軌，全方位接受粵港澳產業(yè)轉移，重點發(fā)展林產、日用輕工、醫(yī)藥、食品、寶石加工和電力六大產業(yè)，改造和提升機械、紡織、建材等傳統(tǒng)產業(yè)，扶持發(fā)展農產品加工業(yè)，建設成為開放型工業(yè)基地。賀州市：重點發(fā)展電力、林產、煙草、硅業(yè)、食品五大支柱產業(yè)，大力發(fā)展造紙、農林產品加工、石材加工、電子鋁箔、醫(yī)藥等產業(yè)，建設成為桂東新興工業(yè)基地。廣西“十一五”工業(yè)布局規(guī)劃示意圖見附圖4。（3）“十一五”工業(yè)園區(qū)建設“十一五”期間，要以重點骨干企業(yè)為依托，以招商引資為突破口，以信息化為平臺，重點開發(fā)高新技術產品和出口創(chuàng)匯產品，大力發(fā)展循環(huán)經濟，形成多產業(yè)多門類的綜合性工業(yè)園區(qū)。根據我區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展現狀和工業(yè)布局要求，重點建設好五類工業(yè)園區(qū)：①高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。充分發(fā)揮國家和自治區(qū)級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的產業(yè)集聚、帶動和輻射作用，大力發(fā)展適合我區(qū)資源特點的電子信息、機電一體化、生物工程與制藥、新材料、環(huán)保工程等高新技術產業(yè)。②國家級經濟技術開發(fā)區(qū)。充分發(fā)揮國家級開發(fā)區(qū)的帶動和示范作用，帶動周邊工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展，成為工業(yè)發(fā)展的主要載體和領頭羊。③臨海工業(yè)開發(fā)區(qū)。利用臨海臨港的優(yōu)勢，大力發(fā)展石化、鋼鐵、電力、造紙等臨海大工業(yè)。④特色產業(yè)工業(yè)園區(qū)。充分利用我區(qū)資源優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展汽車及零部件、鋁業(yè)、錳業(yè)、農林產品加工、繭絲綢特色產業(yè)。⑤邊境工業(yè)園區(qū)。利用我區(qū)地處邊境的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展面向東盟的紡織、機電、食品等加工業(yè)。各市重點發(fā)展的工業(yè)園區(qū)和產業(yè)： 根據各市工業(yè)發(fā)展現狀和資源條件，各市重點發(fā)展的工業(yè)園區(qū)和產業(yè)如下：南寧市：重點建設南寧高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、南寧經濟技術開發(fā)區(qū)、中國東盟經濟園、南寧六景工業(yè)園、廣西明陽工業(yè)園、邕寧沿海經濟走廊開發(fā)區(qū)，主要布局高新技術、鋁業(yè)、電力、化工、造紙、汽車、機械、食品、農產品加工等產業(yè)。柳州市：重點建設柳州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、柳州陽和工業(yè)園、柳州穿山工業(yè)園，主要布局高新技術、汽車、機械、化工等產業(yè)。桂林市：重點建設桂林高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、桂林蘇橋工業(yè)園、桂林西城經濟技術開發(fā)區(qū)，主要布局電子信息、機電一體化、生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)保工程等高新技術產業(yè)及汽車等產業(yè)。梧州市：重點建設梧州外向型工業(yè)園、梧州對外出口加工區(qū)，主要布局林產林化、醫(yī)藥、日用化工、機械、紡織服裝等產業(yè)。北海市：重點建設北海國家出口加工區(qū)、北海工業(yè)園、北海高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、合浦平田平陽塘經濟開發(fā)區(qū)，主要布局電子信息、生物制藥等高新技術產業(yè)，石化、電力、林漿紙等臨海和資源型大工業(yè)及海產品、農產品加工等產業(yè)。欽州市：重點建設欽州港經濟技術開發(fā)區(qū)、欽州市河東工業(yè)園，主要布局石化、鋼鐵、電力、林漿紙等臨海和資源型大工業(yè)。防城港市：重點建設東興邊境經濟合作區(qū)、企沙東灣工業(yè)園區(qū)，主要布局鋼鐵、電力、糧油、建材、化工等臨海和資源型大工業(yè)和水產品、農產品加工等產業(yè)。百色市：重點建設百色市工業(yè)園、平果縣工業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展電解鋁和鋁深加工產業(yè)，成為鋁加工基地。河池市：重點建設宜州城區(qū)經濟工業(yè)區(qū)、南丹工業(yè)園區(qū)、環(huán)江工業(yè)園，主要布局有色金屬新材料、化工、制糖、制藥、繭絲綢、農林產品加工等產業(yè)。玉林市：重點建設玉林經濟開發(fā)區(qū)、玉柴工業(yè)園、北流出口陶瓷工業(yè)園、容縣僑鄉(xiāng)經濟開發(fā)區(qū)，主要布局車用內燃機及零部件、機械、食品、日用陶瓷、電子、醫(yī)藥、林產、農產品加工等產業(yè)。貴港市：重點建設貴港江南工業(yè)園，主要布局制糖、造紙、食品、機械、建材、化工等產業(yè)。賀州市：重點建設賀州旺高工業(yè)區(qū)、信都工業(yè)區(qū)，主要布局輕工、電子、食品、金屬冶煉等產業(yè)。崇左市：重點建設崇左市城市工業(yè)區(qū)、憑祥邊境經濟合作區(qū)，主要布局錳業(yè)、制糖、食品、電力等產業(yè)。來賓市：重點建設來賓市工業(yè)區(qū)，主要布局制糖、造紙、有色金屬、錳業(yè)、農產品加工等產業(yè)。 規(guī)劃方案分析 規(guī)劃指導思想、總體發(fā)展目標的環(huán)境合理性分析《規(guī)劃》與國家和自治區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略相一致廣西工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃在指導方針上提出要“樹立科學發(fā)展觀，實現工業(yè)全面 、協調、可持續(xù)發(fā)展”、 “逐步轉變增長方式，實現工業(yè)定位由資源開發(fā)為主向資源開發(fā)和加工制造并舉，并逐步向以加工制造為主的轉變”，“大力發(fā)展循環(huán)經濟，加快生態(tài)工業(yè)建設”，規(guī)劃目標、產業(yè)結構、產業(yè)布局等重大方向符合國家總體發(fā)展戰(zhàn)略要求，體現了自治區(qū)“樹立科學發(fā)展觀，實施工業(yè)興桂，走新型工業(yè)化道路，全面提高工業(yè)經濟的整體發(fā)展水平”“建設生態(tài)廣西”的思路?！兑?guī)劃》的發(fā)展目標符合國家技術產業(yè)政策規(guī)劃根據廣西經濟社會發(fā)展的要求，針對廣西工業(yè)發(fā)展存在的問題，提出“充分利用國際國內資源和市場，切實轉變經濟增長方式，進一步壯大工業(yè)總量，提高工業(yè)增加值占生產總值的比重，發(fā)揮工業(yè)對全區(qū)經濟發(fā)展的第一動力作用，為和諧廣西的建設打下堅實經濟基礎”的發(fā)展目標，其方向符合國家技術產業(yè)政策?！兑?guī)劃》為環(huán)境保護奠定了良好的戰(zhàn)略基礎《規(guī)劃》明確“樹立循環(huán)經濟理念，充分考慮環(huán)境承載力，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)經濟，實現工業(yè)經濟的節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展”，并將發(fā)展工業(yè)循環(huán)經濟作為專門篇章，將重點環(huán)節(jié)的循環(huán)經濟、重點行業(yè)的節(jié)能降耗與污染治理、循環(huán)經濟重點示范工程、建立重點行業(yè)能耗指標體系作為獨立章節(jié)，表明本次規(guī)劃將工業(yè)循環(huán)經濟、環(huán)境保護提到較高的高度，為今后的環(huán)境保護奠定了良好的戰(zhàn)略基礎。 本次規(guī)劃的部分重點發(fā)展行業(yè)的建設仍會對環(huán)境造成一定的壓力本次規(guī)劃重點發(fā)展的十大產業(yè)集群中，鋁工業(yè)、糖業(yè)、沿海石油化工、錳業(yè)、鋼鐵、林產工業(yè)等產業(yè)集群均為資源型工業(yè)，能耗水耗高、排污量大，對水環(huán)境、空氣環(huán)境將產生一定污染，林產工業(yè)、鋁工業(yè)、錳工業(yè)的發(fā)展對生態(tài)環(huán)境也造將成較大的壓力。本次規(guī)劃的工業(yè)發(fā)展重點仍以資源型開發(fā)為主，與 “十五”期間的工業(yè)發(fā)展重點差別不大。要達到“逐步轉變增長方式，延長產業(yè)鏈，培育和發(fā)展產業(yè)集群，擴大產業(yè)規(guī)模，提高經濟效益，實現工業(yè)增長由資源開發(fā)為主向資源開發(fā)和加工制造并舉，并逐步向以加工制造為主轉變”的指導方針要求，仍需進一步增加加工制造業(yè)的比重，進一步拉長產業(yè)鏈，增強和發(fā)展產品的深加工能力。 與廣西國民經濟與社會發(fā)展 “十一五”規(guī)劃綱要（草案）協調性分析 規(guī)劃目標協調性廣西國民經濟與社會發(fā)展 “十一五”規(guī)劃綱要（草案）提出的有關工業(yè)的發(fā)展目標為：在優(yōu)化結構、提高效益和降低消耗的基礎上，經濟增長速度高于全國平均水平，經濟總量和財政收入每隔兩三年上一個新臺階，實現國民經濟持續(xù)快速協調健康發(fā)展，取得富民興桂新跨越、全面建設小康社會的重要階段性進展。 經濟總量較快增長，生產總值年平均增長10％左右，2010年人均生產總值比2000年翻一番以上；財政收入年平均增長13％左右；全社會固定資產投資年平均增長15％左右。資源利用效率明顯提高，萬元生產總值能源消耗比“十五”期末降低10％，年平均節(jié)能率2％，生態(tài)環(huán)境進一步好轉。 經濟結構調整優(yōu)化，工業(yè)增加值占生產總值比重年平均提高2個百分點左右，農產品加工轉化率期末提高到25%以上，非公有制經濟在全區(qū)經濟中的比重大幅度提高。國民經濟與社會發(fā)展 “十一五”規(guī)劃綱要（草案）提出要“建設生態(tài)廣西，必須大力發(fā)展循環(huán)經濟，提高生態(tài)環(huán)境質量，促進經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協調，努力造就既有較發(fā)達生產力，又保持藍天碧海、山川秀美的生態(tài)省區(qū)。” 規(guī)劃綱要（草案）提