【正文】 (5) 結(jié)構(gòu)性污染嚴(yán)重，部分河流剩余環(huán)境容量不能滿足“十一五”工業(yè)發(fā)展的需求，成為工業(yè)發(fā)展的制約因素。 ③ 工程性缺水 受水文、地形、土地、資金條件限制造成工程措施上的調(diào)蓄水資源能力不足導(dǎo)致缺水。如果在發(fā)展過程中，不注意根據(jù)資源和生態(tài)環(huán)境承載力科學(xué)地處理好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局、規(guī)模等問題，不注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)，將可能導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，使可持續(xù)發(fā)展成為空話。這些地區(qū)土層淺薄，一旦破壞將很難恢復(fù)。同時(shí)，這些產(chǎn)業(yè)具有高水耗、高污染物產(chǎn)生的特點(diǎn)，也面臨著水資源、水環(huán)境、大氣環(huán)境、固體廢棄物處理等較為嚴(yán)峻的環(huán)境和生態(tài)問題。人口過快增長使資源供需矛盾進(jìn)一步加大，耕地后備資源匱乏，煤、石油、鐵礦石等重要資源嚴(yán)重不足，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的制約日趨明顯。以山地森林類型為主的自然生態(tài)系統(tǒng)，特別是巖溶山地森林生態(tài)系統(tǒng)敏感而且脆弱，遭破壞后恢復(fù)困難，例如我區(qū)采礦選礦業(yè)最發(fā)達(dá)的河池地區(qū)，礦山的開發(fā)建設(shè)使區(qū)域生態(tài)環(huán)境遭到破壞，影響植被生長，水土流失也很嚴(yán)重。（5）生態(tài)環(huán)境主要問題一、我區(qū)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式尚未根本改變，資源依賴型產(chǎn)業(yè)比重大，工藝技術(shù)水平還較為落后，資源利用效率不高，資源不合理開發(fā)利用，加劇了水土流失和石漠化，水土流失面積達(dá)105萬公頃，%；巖溶地區(qū)石漠化面積達(dá)278萬公頃，%。受影響的海域主要是海水養(yǎng)殖區(qū)和港口排污區(qū)，影響規(guī)律表現(xiàn)為枯水期比豐水期影響大，豐水期比平水期影響大，近岸污染比遠(yuǎn)岸影響大。桂林市是主要的旅游城市，工業(yè)排放量少，因此生活污水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于該市的工業(yè)排放量，諸如此類生活污水污染物排放量大于工業(yè)廢水污染物排放量的地市還有北海、玉林等地市。（2）陸域水環(huán)境主要問題分析總體來說，2004年度全區(qū)河流水質(zhì)狀況較好，但由于工業(yè)廢水排放總量比2003年有所增加，廢水中化學(xué)耗氧量、氨氮等主要污染物排放總量仍然處于較高水平；且從局部及小河流以及特定時(shí)段來說，河流水環(huán)境狀況仍不容樂觀，如邕江的水塘江和蒲廟、龍江的三江口，獨(dú)流入海的欽江的橫水渡等斷面枯水期和豐水期均受到污染，其中三江口和橫水渡斷面的枯水期達(dá)到了重度污染。到2004年止，南寧、桂林、梧州、北海、玉林、欽州、河池等7個(gè)地市已經(jīng)建了生活垃圾無害化處理廠，其余7個(gè)地市正在規(guī)劃建設(shè)，預(yù)計(jì)“十一五”期間就能建設(shè)完成并投入使用。大部分城市噪聲污染源仍然以生活噪聲和交通噪聲為主。 近岸海域水質(zhì)污染指數(shù)年際變化情況表海 域污染物類型2001年2002年2003年2004年北海市近海有機(jī)物營養(yǎng)鹽石油類欽州市近海有機(jī)物營養(yǎng)鹽石油類防城港市近海有機(jī)物營養(yǎng)鹽石油類廣西近海有機(jī)物營養(yǎng)鹽石油類 近岸海域有機(jī)物污染指數(shù)年際變化情況 近岸海域營養(yǎng)鹽污染指數(shù)年際變化情況 近岸海域石油類污染指數(shù)年際變化情況 2004年，各類功能區(qū)噪聲定期監(jiān)測(cè)表明，超標(biāo)最重的是1類和4類功能區(qū)，即以居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域和道路交通干線噪聲污染相對(duì)較重。 最近四年整個(gè)廣西近岸海域營養(yǎng)鹽污染有所減輕，其他污染變化不大。 2002年～2004年年度水期水質(zhì)比較表年份水期水質(zhì)綜合變化趨勢(shì)（以2002年為基準(zhǔn)年，與上一年同水期相比較）2002枯水期—豐水期—平水期—2003枯水期↑豐水期↓平水期→2004枯水期↓豐水期→平水期↓注：表中符號(hào)：“—”表示基準(zhǔn)年（2002年）水質(zhì)，“→”表示水質(zhì)基本持平，“↑”表示水質(zhì)變好，“↓”表示水質(zhì)變差。2004年與2003年相比，枯水期有79%的河流的綜合污染指數(shù)上升，即大多數(shù)河流水質(zhì)下降，增幅居前三位的依次是邕江（%）、龍江（%）、欽江（%）。從各河流綜合指數(shù)年度變化看，2003年枯水期欽江、%、%%，水質(zhì)有所下降；%~%，水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。2004年廣西主要河流水質(zhì)總體上保持良好，大部分河段可滿足水環(huán)境功能區(qū)目標(biāo)要求。 2001～2004年度廣西重點(diǎn)城市綜合污染指數(shù)比較年度 城市項(xiàng)目南寧市柳州市桂林市北海市2001綜合污染指數(shù)首要污染物二氧化硫二氧化硫可吸入顆粒物可吸入顆粒物2002綜合污染指數(shù)首要污染物二氧化硫二氧化硫二氧化硫可吸入顆粒物2003綜合污染指數(shù)首要污染物二氧化硫二氧化硫二氧化硫可吸入顆粒物2004綜合污染指數(shù)首要污染物二氧化硫二氧化硫二氧化硫可吸入顆粒物綜合污染指數(shù)與2003年比較+%+%+%+% 2001~2004年度廣西重點(diǎn)城市綜合污染指數(shù)比較2004年廣西對(duì)25條河流的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，主要河流水質(zhì)狀況總體良好，大部分河段可滿足水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求。近四年變化顯示，2001～2004年廣西城市環(huán)境空氣綜合污染指數(shù)呈波浪式變化，2002年略高于2001年、2003年和2004年。2001~2004年間，廣西大部分城市建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量基本保持在二級(jí)水平，主要工業(yè)城市柳州市建成區(qū)、依托柳州工業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展的來賓市建成區(qū)和以采選礦業(yè)為主要工業(yè)的河池市建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量稍差，為三級(jí)或超三級(jí)。綜合污染指數(shù)下降的城市有河池市、梧州市、欽州市、北海市和貴港市等5個(gè)城市，其中下降幅度最大的城市是河池市，其余城市綜合污染指數(shù)較2003年有不同程度的上升。識(shí)別方法主要是清單法和矩陣法，用主體污染因子去識(shí)別對(duì)受體的影響，包括有利影響和不利影響。3規(guī)劃環(huán)境影響識(shí)別由于資源承載力和環(huán)境容量有限，不合理的資源開采，無節(jié)制的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，將會(huì)嚴(yán)重制約我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃還對(duì)冶金、水泥、電力、造紙、化學(xué)、制糖等六個(gè)重點(diǎn)行業(yè)按清潔生產(chǎn)要求建立了三級(jí)能耗指標(biāo)體系。——積極發(fā)展綠色工業(yè)，推行清潔生產(chǎn)和綠色技術(shù)?？梢姡瑥V西“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃與全區(qū)環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃（送審稿）制定的目標(biāo)是相協(xié)調(diào)的。為全面推進(jìn)一富裕廣西、文化廣西、生態(tài)廣西、平安廣西為中心內(nèi)容的和諧廣西建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代資源型工業(yè)、重化工業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)體系；要廣泛運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)布局，加快沿海地區(qū)工業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)柳州工業(yè)在全區(qū)加快工業(yè)化進(jìn)程中的促進(jìn)帶動(dòng)作用，把百色培育建設(shè)成為國家重要的鋁工業(yè)基地；要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快項(xiàng)目入園進(jìn)區(qū)，促其盡快成為現(xiàn)代工業(yè)的聚集區(qū)。“四個(gè)廣西”建設(shè)既是“十一五”規(guī)劃的主要內(nèi)容，也是“十一五”發(fā)展的主要任務(wù)。國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展 “十一五”規(guī)劃綱要（草案）將建材工業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，將汽車、鋼鐵工業(yè)作為壯大的現(xiàn)代制造業(yè)?！鄙鲜隹芍笆晃濉惫I(yè)發(fā)展規(guī)劃在提高資源利用率、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與廣西國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展 “十一五”規(guī)劃綱要（草案）是協(xié)調(diào)一致的?！?規(guī)劃綱要（草案）提出“全面實(shí)施工業(yè)興桂戰(zhàn)略”，大力發(fā)展資源型工業(yè)，壯大現(xiàn)代制造業(yè)，大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)工業(yè)區(qū)建設(shè)，培育形成城市群，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)盡快崛起。 經(jīng)濟(jì)總量較快增長，生產(chǎn)總值年平均增長10％左右，2010年人均生產(chǎn)總值比2000年翻一番以上；財(cái)政收入年平均增長13％左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年平均增長15％左右。 本次規(guī)劃的部分重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)的建設(shè)仍會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的壓力本次規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展的十大產(chǎn)業(yè)集群中，鋁工業(yè)、糖業(yè)、沿海石油化工、錳業(yè)、鋼鐵、林產(chǎn)工業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群均為資源型工業(yè)，能耗水耗高、排污量大，對(duì)水環(huán)境、空氣環(huán)境將產(chǎn)生一定污染，林產(chǎn)工業(yè)、鋁工業(yè)、錳工業(yè)的發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境也造將成較大的壓力。來賓市：重點(diǎn)建設(shè)來賓市工業(yè)區(qū)，主要布局制糖、造紙、有色金屬、錳業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。玉林市：重點(diǎn)建設(shè)玉林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、玉柴工業(yè)園、北流出口陶瓷工業(yè)園、容縣僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，主要布局車用內(nèi)燃機(jī)及零部件、機(jī)械、食品、日用陶瓷、電子、醫(yī)藥、林產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。欽州市：重點(diǎn)建設(shè)欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、欽州市河?xùn)|工業(yè)園，主要布局石化、鋼鐵、電力、林漿紙等臨海和資源型大工業(yè)。柳州市：重點(diǎn)建設(shè)柳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、柳州陽和工業(yè)園、柳州穿山工業(yè)園，主要布局高新技術(shù)、汽車、機(jī)械、化工等產(chǎn)業(yè)。充分利用我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展汽車及零部件、鋁業(yè)、錳業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品加工、繭絲綢特色產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮國家級(jí)開發(fā)區(qū)的帶動(dòng)和示范作用，帶動(dòng)周邊工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展，成為工業(yè)發(fā)展的主要載體和領(lǐng)頭羊。（3）“十一五”工業(yè)園區(qū)建設(shè)“十一五”期間，要以重點(diǎn)骨干企業(yè)為依托，以招商引資為突破口，以信息化為平臺(tái)，重點(diǎn)開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品和出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成多產(chǎn)業(yè)多門類的綜合性工業(yè)園區(qū)。貴港市：充分發(fā)揮既有的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，鞏固制糖業(yè)，壯大造紙業(yè)，擴(kuò)大和提升建材業(yè)，著力開發(fā)能源，發(fā)展機(jī)械、食品加工，做大做強(qiáng)制藥、冶金、飼料等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為桂東新興工業(yè)基地和甘蔗生態(tài)工業(yè)基地。充分發(fā)揮區(qū)位及港口優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展電力、石化等產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮海洋資源、礦產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展珍珠、海產(chǎn)品、礦產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)成為新興的臨海工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地?！笆晃濉逼陂g，要充分利用沿海和開放前沿的優(yōu)勢(shì)，以港口整合為先導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)聚集為基礎(chǔ)，以臨海重化工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，努力打造成區(qū)域性加工制造中心、物流中心、國際商貿(mào)中心和經(jīng)濟(jì)信息中心，構(gòu)建新的廣西工業(yè)發(fā)展核心區(qū)域。河池市：積極培育黔桂通道工業(yè)帶，重點(diǎn)發(fā)展有色金屬、水電、化工、食品、制糖、醫(yī)藥、建材、繭絲綢及農(nóng)產(chǎn)品加工等特色工業(yè)，建設(shè)成為能源和有色金屬基地。（2）“三點(diǎn)一面一走廊”的發(fā)展重點(diǎn)①柳州、來賓工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域柳州市：進(jìn)一步強(qiáng)化柳州工業(yè)城市的特色，加大用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚力，重點(diǎn)培育和發(fā)展汽車、機(jī)械、冶金三大支柱產(chǎn)業(yè)，建立和完善制糖、煙草、造紙、制藥、化工、建材、紡織等現(xiàn)代工業(yè)體系，建設(shè)成為我國西部新型制造業(yè)基地。 工業(yè)布局（1）“三點(diǎn)一面一走廊”的工業(yè)布局根據(jù)我區(qū)實(shí)際，遵循自然條件、資源及相關(guān)性，生態(tài)環(huán)境與保護(hù)，交通運(yùn)輸與原材料成本，經(jīng)濟(jì)協(xié)作（產(chǎn)業(yè)集聚程度）與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，技術(shù)水平與市場(chǎng)潛力等原則，選擇“三點(diǎn)一面一走廊”的工業(yè)布局模式。研究開發(fā)海洋藥物和保健品，特別是抗癌、抗病毒類藥物及治療心腦血管疾病藥物。海洋產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展生物技術(shù)和生物醫(yī)藥、生物能源、生物農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。 電子信息產(chǎn)業(yè)。（10）工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群以柳州、玉林市為中心，輻射桂林市，擴(kuò)大工程機(jī)械生產(chǎn)規(guī)模；拉長產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展工程機(jī)械零部件；帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。推行先進(jìn)的種桑養(yǎng)蠶技術(shù)，按照產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、專業(yè)化的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大我區(qū)蠶繭的生產(chǎn)規(guī)模，成為在全國具有主導(dǎo)地位的蠶繭主產(chǎn)省區(qū)。（9）繭絲綢產(chǎn)業(yè)集群繭絲綢產(chǎn)業(yè)是我區(qū)新崛起的產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)前景廣闊。帶動(dòng)淀粉、酒精、化工產(chǎn)品、中藥原料種植和養(yǎng)殖、藥用包裝、衛(wèi)生材料、制藥機(jī)械等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。——大力發(fā)展現(xiàn)代制藥產(chǎn)業(yè)。以林區(qū)砍伐、造材、加工和林漿紙生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的剩余物為原料，發(fā)展以中密度纖維板、刨花板、膠合板為主體的人造板材和家具產(chǎn)業(yè)。——加快發(fā)展精深加工。（7）林漿紙產(chǎn)業(yè)集群充分利用廣西豐富的森林、竹子、甘蔗渣等資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展精深加工產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展綜合利用產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)利用蔗渣、蔗葉、蔗梢、糖蜜生產(chǎn)飼料、利用濾泥生產(chǎn)復(fù)合肥，以規(guī)?；娘暳蠘I(yè)帶動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)蔗—飼料—畜牧—肥料—蔗的生態(tài)循環(huán)?！罅Πl(fā)展綜合利用。重點(diǎn)支持農(nóng)墾集團(tuán)柳興糖廠年產(chǎn)30萬t精制糖技改，東亞集團(tuán)年產(chǎn)15萬t優(yōu)級(jí)糖或精制糖技改，貴糖集團(tuán)年產(chǎn)30萬t精制糖技改，廣西永鑫華糖有限公司年產(chǎn)20萬t精制糖、綿白糖等項(xiàng)目。要按照國際通行的“兩步法”制糖模式，在糖煉環(huán)節(jié)上，形成多個(gè)品種、多種包裝系列直接面向市場(chǎng)終端，實(shí)現(xiàn)高附加值的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，提高市場(chǎng)績效。重點(diǎn)支持廣西大錳公司年產(chǎn)200萬t錳礦石、20萬t電解金屬錳、6萬t電解二氧化錳、10億只堿錳電池項(xiàng)目，康密勞公司年產(chǎn)6萬t電解二氧化錳項(xiàng)目，廣西匯元錳業(yè)公司年產(chǎn)2萬t四氧化三錳、4萬t軟磁鐵氧體磁芯項(xiàng)目?！鰧挳a(chǎn)業(yè)帶?！蛟煅睾Ｊ凸I(yè)基地?！l(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。——重點(diǎn)發(fā)展精深加工。（3）鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)抓好柳州和防城港鋼鐵項(xiàng)目，培育和發(fā)展以柳州和沿海為核心的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。以百色市、南寧市為重點(diǎn)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展高純鋁，高精度鋁板帶箔，中、高檔建筑型材，鋁輪轂，鋁合金鑄件，電線電纜等高附加值產(chǎn)品?！笆晃濉逼陂g共投資340億元，到2010年實(shí)現(xiàn)銷售收入485億元，；工業(yè)增加值130億元，；年產(chǎn)氧化鋁500萬t，；年產(chǎn)電解鋁120萬t，增長3倍；年產(chǎn)鋁深加工產(chǎn)品100萬t，增長9倍。重點(diǎn)支持上汽通用五菱年產(chǎn)50萬臺(tái)汽車、50萬臺(tái)新型發(fā)動(dòng)機(jī)，東風(fēng)柳州汽車有限公司年產(chǎn)中、重卡車、乘用車7萬輛，玉柴機(jī)器集團(tuán)公司年產(chǎn)60萬臺(tái)車用柴油機(jī)和玉柴工業(yè)園，柳州五菱年產(chǎn)38萬臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)及汽車零部件，方盛實(shí)業(yè)零部件工業(yè)園，桂林福達(dá)年產(chǎn)170萬臺(tái)套汽車零部件等項(xiàng)目。加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整及規(guī)模能力的建設(shè)，建成國內(nèi)一流，并具較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型企業(yè)。——加快發(fā)展汽車整車。 2010年廣西規(guī)模以上工業(yè)主要行業(yè)發(fā)展目標(biāo) 指 標(biāo) 行 業(yè) 2010年銷售收入（億元）“十一五”年均增長%工業(yè)增加值（億元）“十一五”年均增長%有色金屬600180電力322153汽車1000225食品