【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 才。制定人才引進(jìn)政策制定積極的人才引進(jìn)政策，采取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)引進(jìn)、高新技術(shù)項(xiàng)目開發(fā)引進(jìn)等方式，重點(diǎn)引進(jìn)一批國內(nèi)外高級(jí)管理人才和高層次專業(yè)技術(shù)人才。利用金州區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，制定人才柔性流動(dòng)的特殊政策，有效利用區(qū)外尤其是大連主城區(qū)、開發(fā)區(qū)和保稅港區(qū)等區(qū)域人才資源，鼓勵(lì)企事業(yè)單位以聘請(qǐng)顧問、開展課題攻關(guān)、技術(shù)合作和人才租賃等形式引進(jìn)人才；鼓勵(lì)國內(nèi)外高級(jí)人才通過項(xiàng)目合作、短期兼職、考察講學(xué)、學(xué)術(shù)休假、擔(dān)任業(yè)務(wù)顧問等多種形式到金州區(qū)工作。制定引導(dǎo)和鼓勵(lì)海外留學(xué)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才等來金州區(qū)創(chuàng)業(yè)的一系列具體辦法。培育高層次人才載體人才載體的培育工作包括引導(dǎo)和鼓勵(lì)大型骨干企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，中小企業(yè)以參股、合資、合作等方式聯(lián)合建立專業(yè)化研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)合，幫助在創(chuàng)業(yè)中心、留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)園、博士后流動(dòng)站、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、科技項(xiàng)目孵化基地等搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)并促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。企業(yè)通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高主體地位，拓寬發(fā)展空間，增強(qiáng)對(duì)高層次人才的吸引和承載能力。優(yōu)化人才生存環(huán)境建立和完善優(yōu)秀人才津貼制度，通過設(shè)立人才醫(yī)療保障基金、安家補(bǔ)貼等配套政策，為各類人才創(chuàng)業(yè)提供生活保障。倡導(dǎo)用人單位把人才發(fā)展列入企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)用人單位加大投入，改善人才生活環(huán)境，支持用人單位為有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才辦理補(bǔ)充養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)。建立科研成果有償轉(zhuǎn)讓制度，加大人才合法權(quán)益的保護(hù)力度?；I建人才公寓和專家樓，采取給予購房補(bǔ)助、放寬公積金貸款申請(qǐng)條件等方式，多渠道解決人才的住房需求。 （三）以公共服務(wù)為依托，促進(jìn)人才合理配置明確公共服務(wù)體系職能定位金州區(qū)的人才市場(chǎng)服務(wù)體系應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)化人事人才公共服務(wù)職能，進(jìn)一步明確人才公共服務(wù)的職能定位，建立機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、監(jiān)督有力的人事人才公共服務(wù)體系。主要目標(biāo)是進(jìn)行高層次急需人才的引進(jìn)與配置，加強(qiáng)農(nóng)村人才開發(fā)配置，促進(jìn)區(qū)內(nèi)外人才合理有序流動(dòng)，完善在校大學(xué)生到金州區(qū)企事業(yè)單位實(shí)習(xí)的制度，建立高校畢業(yè)生的見習(xí)基地，奠定人才的潛在吸引力。加強(qiáng)人才工作信息化建設(shè)加強(qiáng)各種人事人才的信息搜集和分析統(tǒng)計(jì)工作，為人才工作的科學(xué)決策奠定基礎(chǔ)。編制人才引進(jìn)計(jì)劃，向社會(huì)公布緊缺人才的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、專業(yè)、單位、崗位等信息。做好各類人才總量、人才基本信息、人才流動(dòng)率、人才教育、人才薪酬?duì)顩r的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，尤其是高層次人才和關(guān)鍵崗位人才需求、使用狀況統(tǒng)計(jì)。以金州區(qū)所需人才為重點(diǎn)，匯集、整合人才信息，建立黨政人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、高層次尖端人才信息庫。進(jìn)一步完善人才服務(wù)體系加大對(duì)人事人才公共服務(wù)投入的力度，爭(zhēng)取財(cái)政投入和其他融資模式相結(jié)合，加強(qiáng)人才公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施。加強(qiáng)人才信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享的集政策法規(guī)發(fā)布、供求信息交流、咨詢指導(dǎo)服務(wù)為一體的人事人才公共服務(wù)平臺(tái)。引導(dǎo)、帶動(dòng)人才中介機(jī)構(gòu)漸進(jìn)式發(fā)展根據(jù)金州區(qū)發(fā)展的實(shí)際需要，發(fā)揮政府扶持和市場(chǎng)導(dǎo)向的作用，在不超出市場(chǎng)承載能力的前提下鼓勵(lì)興辦民營人才中介機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)法制和誠信建設(shè)，建立健全人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估系統(tǒng)和監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)人才中介的督導(dǎo)，努力創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠信為本的人才市場(chǎng)服務(wù)環(huán)境。（四）以組織體系為支持，提升人才工作水平建立健全黨管人才的協(xié)調(diào)機(jī)制堅(jiān)持黨管人才、總攬全局的原則，充分發(fā)揮黨在人才工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，著眼于政府的戰(zhàn)略管控職能、政策引導(dǎo)職能、市場(chǎng)調(diào)控職能、資源整合職能、信息服務(wù)職能和環(huán)境建設(shè)職能。正確統(tǒng)籌處理人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才工作與其它工作以及人才工作各個(gè)方面之間的關(guān)系，建立干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，提高人才隊(duì)伍建設(shè)的組織化程度。加強(qiáng)黨管人才的組織體系建設(shè)，在區(qū)委成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，成立黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相應(yīng)的人才工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立有效的人才工作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)人事部門自身建設(shè)統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念，深刻認(rèn)識(shí)人事、人才工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的地位和作用。轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化人事部門公共服務(wù)功能。深入調(diào)研、科學(xué)決策、夯實(shí)基礎(chǔ)，提高人才工作效能。加強(qiáng)金州區(qū)人才工作相關(guān)情況的調(diào)查，加強(qiáng)人事人才工作熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、基礎(chǔ)理論和公共政策的研究。建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化“區(qū)域人力資源發(fā)展”和“人—職匹配”理念，切實(shí)承擔(dān)起發(fā)掘和培養(yǎng)人才的重要責(zé)任，努力為各類人才創(chuàng)造廣闊的事業(yè)發(fā)展前景。把人才工作考核作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的任期工作目標(biāo)和考核內(nèi)容，研究制定符合科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀和科學(xué)人才觀要求的考核辦法。定期表彰獎(jiǎng)勵(lì)在人才工作上有所作為、有所突破、有所創(chuàng)新的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。（五）以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，激發(fā)人才資源活力創(chuàng)新人才選用制度，使人才能夠脫穎而出深化黨政人才選拔任用機(jī)制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度；進(jìn)一步健全和完善黨政干部監(jiān)督約束、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定基于勝任力的黨政人才選拔、任用管理辦法，配合金州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求建立領(lǐng)導(dǎo)接續(xù)計(jì)劃。創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)制度，科學(xué)有效地評(píng)價(jià)人才完善以勝任力和業(yè)績(jī)?yōu)橹鲗?dǎo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和人才評(píng)價(jià)方法。黨政人才的評(píng)價(jià)堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則，探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的黨政干部考核評(píng)價(jià)體系，科學(xué)衡量黨政干部勝任力的高低和實(shí)際業(yè)績(jī)的大小。企業(yè)經(jīng)營管理人才的評(píng)價(jià)重在市場(chǎng)和出資人的認(rèn)可，建立企業(yè)經(jīng)營管理人才資質(zhì)認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、人才業(yè)績(jī)誠信檔案，探索社會(huì)化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)制度。專業(yè)技術(shù)人才的評(píng)價(jià)重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可，積極探索考試、考核和同行評(píng)議相結(jié)合的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)方法。技能人才的評(píng)價(jià)重在實(shí)際貢獻(xiàn)，完善職業(yè)技能鑒定社會(huì)化管理體系，推進(jìn)技師考評(píng)制度改革。農(nóng)村實(shí)用人才的評(píng)價(jià)，重在帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的作用發(fā)揮，建立以能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)為主要依據(jù)的人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善農(nóng)民職稱評(píng)價(jià)辦法。創(chuàng)新人才分配激勵(lì)制度，體現(xiàn)人才價(jià)值構(gòu)建一個(gè)以績(jī)效評(píng)價(jià)為核心，與人才智力貢獻(xiàn)密切掛鉤的多元化分配體系。深化事業(yè)單位分配制度改革，鼓勵(lì)支持事業(yè)單位合理拉開收入檔次。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才實(shí)行股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)，加快智力資本人格化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和國際化步伐。制定專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才兼職兼薪管理辦法，鼓勵(lì)用不侵害本單位利益的兼職服務(wù)獲取合法收入。對(duì)高層次的特殊人才和拔尖人才，可根據(jù)工作需要和實(shí)際貢獻(xiàn)，試行協(xié)議工資制和年薪制。 （六）以學(xué)習(xí)型文化為重點(diǎn)，營造人才發(fā)展軟環(huán)境 營造學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)形成營造學(xué)習(xí)氛圍，鼓勵(lì)個(gè)人學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、倡導(dǎo)系統(tǒng)思考與戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵(lì)溝通、合作與創(chuàng)新。建設(shè)學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)習(xí)型家庭，形成學(xué)習(xí)型社會(huì)。樹立大人才觀