【文章內容簡介】 ，仍實現(xiàn)了高速增長，有力地支撐了城市燃氣行業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展。表3 20072011年我國經(jīng)濟發(fā)展情況單位：億元、元、%年份國內生產(chǎn)總值人均國內生產(chǎn)總值全球GDP排名增長速度20018622620029398620031054271020041233662005141855200616499420072016932008237083200925608320102999222011471564350832數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局（二）規(guī)模以上工業(yè)增加值平穩(wěn)增長%。雖然增速較穩(wěn)定，但相對于2003年至2008年金融危機前這階段的時期來說，該指標依舊處于較低的水平。2011年分地區(qū)看，%，%，%；分產(chǎn)品看，全年468種產(chǎn)品中有417種產(chǎn)品比上年增長。2012年受外圍形勢拖累及國內經(jīng)濟放緩影響，預計工業(yè)增加值不會出現(xiàn)快速增長，不過由于國內還存在擴大內需要求，工業(yè)增加值也不太可能回落，將保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。（三）固定資產(chǎn)投資高速增長2011年全年固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）301933億元，%（%）。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局圖1 20072011年我國社會固定資產(chǎn)投資情況數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局圖2 2011年我國社會固定資產(chǎn)投資分行業(yè)情況投資行業(yè)結構有所改善。2011年，第一產(chǎn)業(yè)投資6792億元，%；第二產(chǎn)業(yè)投資132263億元，%；第三產(chǎn)業(yè)投資162877億元，%。在第二產(chǎn)業(yè)投資中，工業(yè)投資129011億元，%。表4 2011年我國主要行業(yè)固定資產(chǎn)投資情況單位：億元、%行業(yè)投資總額同比增速農(nóng)林牧漁業(yè)679225采礦業(yè)11810制造業(yè)102594通用設備制造業(yè)7702交通運輸設備制造業(yè)8406電氣機械及器材制造業(yè)7851通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)5266電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)14607建筑業(yè)3253交通運輸、倉儲和郵政業(yè)27260水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)24537教育業(yè)3882衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)2331文化、體育和娛樂業(yè)3148數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局在第二產(chǎn)業(yè)投資中，工業(yè)投資129011億元，%；其中，采礦業(yè)投資11810億元，%；制造業(yè)投資102594億元，%；電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)投資14607億元，%。全年基礎設施（不包括電力、燃氣及水的生產(chǎn)與供應）投資51060億元，%。投資地區(qū)結構進一步優(yōu)化。2011年，%，%；西部地區(qū)累計實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資69489億元，%，但分別高于中部、東部地區(qū)1個和9個百分點，同比增速呈現(xiàn)上半年快速上升，下半年高位趨穩(wěn)的態(tài)勢。從到位資金情況看，全年到位資金334219億元，%。（四）市場物價高位回落%。其中，%，%。%，%，%。%，%，%。 數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局圖3 20072011年我國CPI、PPI走勢情況（五）貨幣供應量增速大幅回落截至2011年12月末，廣義貨幣（M2），%，；狹義貨幣（M1），%，；流通中現(xiàn)金（M0），%。，比上年少增3901億元。（六）城市燃氣行業(yè)：國內經(jīng)濟增速放緩下的“效益大幅提升”2011年盡管國內經(jīng)濟形勢不容樂觀，城市燃氣行業(yè)還是實現(xiàn)了高速增長，%；%的高增速。城市燃氣行業(yè)具有公用事業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)的雙重性質，既是國民經(jīng)濟的基礎性產(chǎn)業(yè)，也是關系人民生活水平的民生行業(yè)。由于城市燃氣行業(yè)具有剛性需求特征，因此其與宏觀經(jīng)濟聯(lián)系并不太密切，受宏觀經(jīng)濟的波動影響有限。二、國內經(jīng)濟趨勢判斷2011年中央經(jīng)濟工作會議于12月12日至14日在北京舉行，2012年的宏觀政策基調是“穩(wěn)中求進”。會議決定2012年繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強調控的針對性、靈活性、前瞻性，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構、管理通脹預期的關系。從經(jīng)濟發(fā)展趨勢來看，2012年中國宏觀經(jīng)濟將呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢：（一）經(jīng)濟預測：增速下滑的穩(wěn)定增長經(jīng)濟增長將重歸調整期，向可持續(xù)增長水平回歸（7%8%）。主要原因在于：短期來看，出口增長大幅回落；金融貨幣存在內在緊縮機制；地方財政收入增長放慢的制約主要表現(xiàn)在生產(chǎn)資料價格回落，大型企業(yè)利潤減少以及房地產(chǎn)調整，土地出讓收入減少。長期來看，國內需求不足、結構調整增長緩慢以及體制問題依舊存在。出口增速維持在1215%的水平。受歐洲債務危機的影響，全球經(jīng)濟增長預期下調，歐洲進入衰退的可能性正在加大，我國出口增速繼續(xù)下調；貿(mào)易順差水平仍有可能在千億美元，同比增速下降，對GDP貢獻為負。（二）固定資產(chǎn)投資增速將維持1820%未來五年，我國將在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，更加突出民生改善的條件，為加快發(fā)展方式轉變，經(jīng)濟結構調整留出空間。中央在“十二五”規(guī)劃綱要中提出，在質量和效益明顯改善的條件下GDP保持在7%左右，為未來五年投資發(fā)展奠定了基礎環(huán)境。未來五年我國固定資產(chǎn)投資增速較“十一五”將有所放緩，預測未來五年全社會固定資產(chǎn)投資年均增速在1820%左右。投資運行的重點將由保持快速增長向結構調整轉變。投資結構調整將是未來五年主要特征加快轉變發(fā)展方式是未來五年的核心主題之一，投資結構調整作為實現(xiàn)“轉變發(fā)展方式”的重要途徑也必然成為這一時期投資運行的主要特征。近年來，我國固定資產(chǎn)投資在三次產(chǎn)業(yè)間的比例一直保持相對穩(wěn)定的基本格局，：：。未來五年，在“十二五”規(guī)劃中提出的一系列政策下，三次產(chǎn)業(yè)投資結構進一步優(yōu)化，：：。中西部地區(qū)投資加快發(fā)展我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡程度較高，從投資分布來看，：：。在中央一系列促進區(qū)域均衡發(fā)展的政策下，中西部地區(qū)投資快速發(fā)展，與全國經(jīng)濟增長的差距逐步縮小。未來五年，中西部地區(qū)投資增速仍將快于東部地區(qū)。目前東部地區(qū)城鎮(zhèn)化平均水平已超過60%，而中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化水平僅為40%和45%，因此，中西部地區(qū)基礎設施等投資將增長更快。到2015年，：：。民生領域投資將成為投資增長的新亮點長期以來，多方面原因決定了我國投資以重工業(yè)為主的格局，在基礎設施、公共服務等民生領域還有所欠缺。未來五年是全面建設小康社會的關鍵時期，人均GDP將在4300美元的基礎上繼續(xù)發(fā)展。在這一時期如果經(jīng)濟發(fā)展的導向仍然是數(shù)量和效率而不顧質量和公平，將很有可能走進“中等收入陷阱”。因此，未來五年的重點是解決因民生領域投資不足而帶來的一系列經(jīng)濟社會問題。（三）政策取向：貨幣政策環(huán)境趨松2012年總體將繼續(xù)“一積極一穩(wěn)健”的宏觀經(jīng)濟政策。貨幣政策回到正常水平，貨幣政策外松內緊。預計貨幣政策會有局部松動，結構性財政政策稅收政策。金融貨幣政策適度松動；財政稅收政策的結構性調整。財政對于中小企業(yè)的扶持；結構性減稅和稅改。在經(jīng)濟減速和通脹壓力下降的背景下，2012年貨幣政策環(huán)境將好于2011年。盡管未來政策調整的力度仍存在較大的不確定性，但相對2011年而言，維穩(wěn)+結構性調整，將是較為明確的預期。如果經(jīng)濟增長下滑明顯和海外經(jīng)濟形勢嚴峻，不排除央行在2012年上半年有12次下調存款準備金率的可能。雖然2011年底西方一些央行已經(jīng)開始降息，但從國內形勢看，盡管短期通脹壓力明顯下降，但未來的36個月CPI同比還會處于較高水平，實際負利率的狀況仍不能有效改善，因此，2012年上半年央行降息可能性較小。財政政策而言，以目前國內外經(jīng)濟前景偏弱的形勢判斷，較為積極的財政政策仍將是2012年政府的不二選擇。由于未來的經(jīng)濟發(fā)展將更多依賴于內需拉動，因此財政政策的調整與改革將會圍繞對收入分配制度的適當調整，引導服務業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的投資和發(fā)展；由于地方債務負擔問題和房地產(chǎn)調控影響，地方政府財政擴張余地受到嚴重制約，因此，政府維護經(jīng)濟增長勢頭的著眼點必然會放在制度性改革和調整上，以期引導市場資金發(fā)揮作用。（四）對城市燃氣行業(yè)影響：剛性需求支撐行業(yè)良好發(fā)展2012年，宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，以及政策環(huán)境趨松，對于城市燃氣行業(yè)來說，發(fā)展環(huán)境緩和，市場需求有了支撐。貨幣政策的調整，對于經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長，有重要的作用，下游行業(yè)的需求才有保障。另外，固定資產(chǎn)投資，以及重大基建項目的實施，都對城市燃氣行業(yè)的需求有拉動?？紤]到城市燃氣行業(yè)的特殊性即它受宏觀經(jīng)濟影響不大，在國內經(jīng)濟增全面放慢的情況下，對天然氣需求可能放緩，特別是一些外向型企業(yè)大面積減產(chǎn)甚至停產(chǎn)，用氣量有所減少，但前些年供應不足積聚的待供氣客戶挽救了市場頹勢。同時，對于民用需求降低的預測實際上并未發(fā)生，由于中國城市氣化率水平仍然不高，燃氣消費的剛性需求基本未受影響?？傊?012年的經(jīng)濟發(fā)展預期下，我國城市燃氣行業(yè)的供應增速會保持平穩(wěn)上升趨勢。第二節(jié) 國際經(jīng)濟形勢對行業(yè)的影響2012年全球經(jīng)濟增速不容樂觀，目前主要經(jīng)濟機構的預期多低于2011年。預計2012年全球增速為4%，如果歐洲債務危機得以控制、美國能在支持經(jīng)濟增長與實施中期財政整頓之間實現(xiàn)適當平衡，并且全球金融市場的波動不會加劇，則發(fā)達國家2012年增速將有望達到2%；新興市場國家和發(fā)展中國家的增速則將降至6%左右。（一）美國整體經(jīng)濟持續(xù)低迷2011年美國經(jīng)濟增速緩慢，通脹率上升。%。上半年美國經(jīng)濟表現(xiàn)較差，拖累全年經(jīng)濟復蘇；第四季度，％，％。個人消費開支約占美國經(jīng)濟總量的70％，是推動美國經(jīng)濟增長的主要引擎。從2011年美國經(jīng)濟表現(xiàn)來看，%－%，遠低于其潛在增長率，對世界經(jīng)濟增速的貢獻也將縮減。隨著2011年短期通脹壓力的逐漸消除，國際大宗商品價格保持相對穩(wěn)定，再加上美國經(jīng)濟閑置資源規(guī)模龐大，將繼續(xù)對工資和物價保持下行壓力。但是，由于汽油價格保持較高水平，特別是美聯(lián)儲可能出臺第三次量化寬松政策，通脹上行風險依然存在。（二）對債務危機的擔憂持續(xù)困擾歐元區(qū)2011年下半年，歐債危機出現(xiàn)了向法國等核心國家蔓延的勢頭。與歐債危機越演越烈相對應的是歐元區(qū)經(jīng)濟數(shù)據(jù)的平淡。歐元區(qū)2011年第四季度國內生產(chǎn)總值（GDP）%，%。作為歐元區(qū)的頭號大國， 2011年德國經(jīng)濟增速從記錄高點下滑，GDP增長率為3%，%；%，%。歐盟委員會預測，%，陷入輕度衰退，歐盟27國的經(jīng)濟將陷入停滯。如果這一預測成為現(xiàn)實，將是歐元區(qū)繼2008年國際金融危機之后再次因債務危機陷入衰退。委員會還預測2