【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ? 從農(nóng)村社會(huì)過渡到城市社會(huì)， 城市給了人們一切新奇和新生 活，同時(shí)也破滅著原始的田園 牧歌式理想。 城鎮(zhèn)化 城鎮(zhèn)化是鄉(xiāng)村變成城鎮(zhèn)的一種復(fù)雜的過程。對(duì)這一過程的理解， 不同的學(xué)科有不同的概念。 社會(huì)學(xué)家：城鎮(zhèn)化是一個(gè)城市生活方式的發(fā)展過程，它意味著人們 不斷被吸收到城市中，并被納入城市的生活組織中去，而且還意味著 隨城市發(fā)展而出現(xiàn)的城市生活方式的不斷強(qiáng)化。 人口學(xué)家：城鎮(zhèn)化是人口向城市集中的過程。這種過程可能有兩種 方式，一是人口集中場(chǎng)所（即城市地區(qū)）數(shù)量的增加，二是每個(gè)城市 地區(qū)人口規(guī)模的不斷增加。 經(jīng)濟(jì)學(xué)家：城鎮(zhèn)化是由于經(jīng)濟(jì)專業(yè)化的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，人們 離開農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向非農(nóng)業(yè)活動(dòng)轉(zhuǎn)移并產(chǎn)生空間集聚的過程。 地理學(xué)家：第二、第三產(chǎn)業(yè)向城市的集中就是非農(nóng)業(yè)部門的經(jīng)濟(jì) 區(qū)位向城市的集中，人口向城市的集中也是勞動(dòng)力和消費(fèi)區(qū)位向城 市的集中。這一過程包括在農(nóng)業(yè)區(qū)甚至未開發(fā)區(qū)形成新的城市，以 及已有城市向外圍的擴(kuò)展，也包括城市內(nèi)部已有的經(jīng)濟(jì)區(qū)位向更集 約的空間配置和高效率的結(jié)構(gòu)形態(tài)發(fā)展。 城鎮(zhèn)化的含義： 城鎮(zhèn)化一般簡(jiǎn)單地釋義為農(nóng)業(yè)人口及土地向非農(nóng)業(yè)的城市轉(zhuǎn)化 的現(xiàn)象及過程，具體表現(xiàn)： （1）城鎮(zhèn)化的表現(xiàn)特征 城市人口占總?cè)丝诘谋戎夭粩嗌仙? 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)、工業(yè)及其它行業(yè)的比重不斷變化。 城市化水平與人均國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)成正比。 城鎮(zhèn)化水平高，不僅是建立在二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，也是農(nóng) 業(yè)現(xiàn)代化的結(jié)果。 （2）城鎮(zhèn)化水平的度量 PU = U/P 式中 PU —城市化水平 U —城鎮(zhèn)人口 P —總?cè)丝? （3）城市化的階段特征 1）起步階段（城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎卦?0%左右） 2）加速階段（城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎卦?0% 60%之間） 3）穩(wěn)定階段（農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程基本完成， 農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力已基本上轉(zhuǎn)化為城市人口） 城鎮(zhèn)化的發(fā)生和發(fā)展受著農(nóng)業(yè)發(fā)展、工業(yè)化和第三產(chǎn)業(yè)崛起三大力 量的推動(dòng)和吸引。 （1）農(nóng)業(yè)發(fā)展是城鎮(zhèn)化的初始動(dòng)力 主要表現(xiàn)在以下幾方面： ①為城鎮(zhèn)人口提供商品糧 ②為城市工業(yè)提供資金原始積累 ③為城市工業(yè)生產(chǎn)提供原料 ④為城市工業(yè)提供市場(chǎng) ⑤為城市發(fā)展提供勞動(dòng)力 （2）工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的根本動(dòng)力 （3）第三產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化的后續(xù)動(dòng)力 生產(chǎn)性服務(wù)的增加 消費(fèi)性服務(wù)的增加 ? 生態(tài)系統(tǒng) ? 生態(tài)系統(tǒng)是指生物群落與無機(jī)環(huán) 境構(gòu)成的統(tǒng)一整體。 ? 生態(tài)系統(tǒng)是開放系統(tǒng)，是一定空 間內(nèi)生物和非生物成分通過物質(zhì) 循環(huán)、能量流動(dòng)和信息交換而相 互作用和依存所構(gòu)成的生態(tài)功能 單位。 ? 城市生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn) ? 1）城市生態(tài)系統(tǒng)是人類起主導(dǎo)作用的人工生態(tài)系統(tǒng)。 ? 2）城市生態(tài)系統(tǒng)是物質(zhì)和能量大、運(yùn)轉(zhuǎn)快、高度開放的生活系統(tǒng)。 ? 3）城市生態(tài)系統(tǒng)是不完整的生態(tài)系統(tǒng)。 ? 4）城市生態(tài)系統(tǒng)的人為性、開放性和不完整性決定了它的脆弱性。 ? 城市環(huán)境 ? 指影響城市人類活動(dòng)的各種自然的和人工的外部條件。 ? 狹義指物理環(huán)境:地質(zhì)、土壤等自然環(huán)境及道路、基礎(chǔ)設(shè)施等人工 環(huán)境。 ? 廣義除了物理環(huán)境外還包括人口分布及動(dòng)態(tài)、服務(wù)設(shè)施、娛樂設(shè)施、 社會(huì)生活等社會(huì)環(huán)境，就業(yè)、收入水平、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)條件等 經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以及風(fēng)景、建筑特色、文物古跡等美學(xué)環(huán)境。 ? 城市環(huán)境特征 ? 界限相對(duì)明確。 ? 構(gòu)成獨(dú)特、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能多樣。 ? 開放性并對(duì)外界具有依賴性。 ? 影響和制約因素眾多。 ? 具有脆弱性，一旦有一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生問題，將會(huì)使整個(gè)城市環(huán)境系統(tǒng) 失去平衡，造成其他環(huán)節(jié)的相關(guān)失衡，使環(huán)境問題變得嚴(yán)重。 ? 城市環(huán)境容量 ? 城市人口容量 ? 城市大氣環(huán)境容量 ? 城市水環(huán)境容量 ? ? 城市自然條件 ? 城市現(xiàn)狀條件 ? 經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件 ? 歷史文化條件 ? 城市環(huán)境質(zhì)量 ? 城市環(huán)境污染 city environmental pollution 在城市范圍內(nèi)，由于人類活動(dòng)造成的水污染、大氣污染、固體廢棄 物污染、噪聲污染、熱污染和放射污染等的總稱。 ? 城市環(huán)境質(zhì)量 city environmental quality 在城市范圍內(nèi)，環(huán)境的總體或環(huán)境的某些要素（如大氣、水體等） ，對(duì)人群的生存和繁衍以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的適宜程度。 ? 城市環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià) city environmental quality assessment 根據(jù)國(guó)家為保護(hù)人群健康和生存環(huán)境，對(duì)污染物（或有害因素）容 許含量（或要求）所作的規(guī)定，按一定的方法對(duì)城市的環(huán)境質(zhì)量所進(jìn) 行的評(píng)定、說明和預(yù)測(cè)。 ? 城市環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容 ? 回顧評(píng)價(jià)：在對(duì)環(huán)境區(qū)域的歷史環(huán)境資料的分析基礎(chǔ)上，對(duì)該區(qū)域 的環(huán)境質(zhì)量發(fā)展演變進(jìn)行評(píng)價(jià)。 ? 環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)：依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，著眼當(dāng)前情況對(duì)區(qū)域內(nèi)的 人類活動(dòng)所造成的環(huán)境質(zhì)量變化進(jìn)行評(píng)價(jià)，為區(qū)域環(huán)境污染綜合防 治提供科學(xué)依據(jù)。 ? 環(huán)境影響評(píng)價(jià)：對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、區(qū)域開發(fā)計(jì)劃及國(guó)家政策實(shí)施后能對(duì) 環(huán)境造成的影響進(jìn)行預(yù)測(cè)和估計(jì)。 第三章 經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè) （1）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：是城市經(jīng)濟(jì)的支柱部門，也是城市地區(qū)的專業(yè)化部門。 是城市經(jīng)濟(jì)的核心，是左右城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成 長(zhǎng)、推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要產(chǎn)業(yè)部門。 （2）輔助產(chǎn)業(yè)：又稱與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)而 發(fā)展的協(xié)作配套產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。 216。為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)前服務(wù)，提供原料、材料等生產(chǎn)； 216。對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品或“三廢”進(jìn)行再加工的產(chǎn)業(yè)，或是由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 派生出來的關(guān)聯(lián)部門。 （3）服務(wù)產(chǎn)業(yè)：是城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行和發(fā)展的基礎(chǔ)，包括為城市消 費(fèi)服務(wù)的自給性生產(chǎn)和交通、動(dòng)力、供水以及科研、行政、文化、 教育、衛(wèi)生、貿(mào)易、金融、財(cái)務(wù)等產(chǎn)業(yè)。 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特征 （1）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品主要是供應(yīng)城市以外地區(qū)的； （2）在城市經(jīng)濟(jì)中占有較大比重，能在一定程度上支配城市經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展； （3）是新興的產(chǎn)業(yè)部門，能廣泛吸收新技術(shù)，并促進(jìn)新技術(shù)發(fā)展， 在一定時(shí)期內(nèi)能維持較高的增長(zhǎng)率； （4）與其他產(chǎn)業(yè)部門有較高的關(guān)聯(lián)度。 第一產(chǎn)業(yè)包括：農(nóng)林牧漁； 第二產(chǎn)業(yè)包括：工業(yè)、建筑業(yè)； 第三產(chǎn)業(yè)包括：地質(zhì)普查和勘探業(yè)；交通運(yùn)輸郵電通訊；商業(yè)飲食業(yè)； 物資供銷和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)；房地產(chǎn)管理、公用事業(yè)、居民服務(wù)和咨詢服務(wù)業(yè)； 衛(wèi)生體育和社會(huì)福利事業(yè)；教育、文化藝術(shù)和廣播電視事業(yè)；科學(xué)研究 和綜合技術(shù)服務(wù)事業(yè)；金融、保險(xiǎn)業(yè)；國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體。 第四章 人口與社會(huì)? ： ? 指那些與城市的活動(dòng)有密切關(guān)系的人口，他們常年居住在城市的范圍 內(nèi)，構(gòu)成了該城市的社會(huì)，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力、建設(shè)的參與者， 又都是城市的服務(wù)對(duì)象，他們賴城市以生存，又是城市的主人。 ? ? 城市（鎮(zhèn)區(qū)）的常住人口，即停留在該城市（鎮(zhèn)）半年以上，使用各 項(xiàng)城市設(shè)施的實(shí)際居住人口。252。城市非農(nóng)業(yè)人口252。居住在城區(qū)的農(nóng)業(yè)人口252。半年以上的暫住人口人口自然增長(zhǎng)率＝本年出生人口數(shù)－本年死亡人口數(shù)/ 年平均人數(shù)按照國(guó)家計(jì)劃生育控制要求，各省市的年人口自然增長(zhǎng)率控制在10‰。來源：農(nóng)村人口向城市的遷移；城市間人口的遷移。機(jī)械增長(zhǎng)率＝本年遷入人口數(shù)－本年遷出人口數(shù)/ 年平均人數(shù)? 人口百歲圖（見《城市規(guī)劃原理》P120）? 年齡組劃分 ? ①托兒組（0~3）歲；②幼兒組（4~6）歲；③小學(xué)組（7~12）歲；④ 中學(xué)組（12~16）（13~18）歲；⑤成年（男18~60女18~55歲）；⑥ 老年組（61歲以上，56歲以上）。? ： ? 比較成年組人口數(shù)及就業(yè)人數(shù)； ? 掌握勞動(dòng)后備軍數(shù)量； ? 掌握學(xué)齡前兒童及學(xué)齡兒童數(shù)量和發(fā)展趨勢(shì)； ? 掌握老年組人口的人口數(shù)及比重； ? 分析年齡結(jié)構(gòu)，判斷自然增長(zhǎng)及育齡婦女人口數(shù)量，推算人口自然增 長(zhǎng)率。? ： ? 反映家庭人口數(shù)量、性別、輩分。 ? 它對(duì)于城市住宅類型的選型，城市生活和文化設(shè)施的配置等有關(guān)系。 ? 家庭構(gòu)成的變化對(duì)城市社會(huì)生活方式，行為及心理諸多方面帶來影響。 ? 目前我國(guó)城市中由復(fù)合式的大家庭向簡(jiǎn)單的小家庭方向發(fā)展。 ? ： ? 根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例可以確定城市性質(zhì)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代化水平、城 市設(shè)施社會(huì)化程度、社會(huì)結(jié)構(gòu)的合理協(xié)調(diào)程度。它是制定城市發(fā)展政 策和調(diào)整規(guī)劃定額指標(biāo)的重要依據(jù)。（1）勞動(dòng)平衡法；（2）職工帶眷系數(shù)法；（3）綜合平衡法(遞推法)；（4）增長(zhǎng)曲線法；（5）城市化水平法；…… 對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果的檢核與綜合勞動(dòng)比例法、時(shí)間序列法、相關(guān)分析法、區(qū)位法、類比法、環(huán)境容量法第五章 城市規(guī)劃的 類型與編制內(nèi)容? 城市規(guī)劃是綜合性的工作。 ? 城市規(guī)劃是法治性、政策性很強(qiáng)的工作。 ? 城市規(guī)劃工作具有地方性。 ? 城市規(guī)劃是長(zhǎng)期性和經(jīng)常性的工作。 ? 城市規(guī)劃具有實(shí)踐性。? 現(xiàn)場(chǎng)踏勘 ? 基礎(chǔ)資料的收集與整理 ? 分析研究實(shí)例：鐵嶺清河區(qū)現(xiàn)狀調(diào)研情況一、調(diào)研提綱 二、區(qū)域位置分析 ? 地理位置及自然氣候條件 ? 區(qū)域?qū)ν饨煌ìF(xiàn)狀 ? 自然資源狀況 ? 區(qū)域經(jīng)濟(jì)情況三、城市道路交通現(xiàn)狀 ? 1）公路交通 ? 2）道路體系布局 ? 3）道路斷面 ? 4）道路權(quán)屬 ? 5）鐵路運(yùn)輸 ? 6）現(xiàn)狀交通問題 ? 7）近期建設(shè) ? 8）遠(yuǎn)期發(fā)展四、城區(qū)給水系統(tǒng)現(xiàn)狀 ? 1）水廠分布 ? 2）供水系統(tǒng) ? 3）供水范圍 ? 4）水源水質(zhì) ? 5）供水工藝 ? 6）供水能力 ? 7）供水價(jià) ? 8）管線總長(zhǎng)度、管徑及管材 ? 9）水泵型號(hào) ? 10）供水用電 ? 11）供水存在問題五、城市排水系統(tǒng)現(xiàn)狀 ? 1）排水分區(qū) ? 2）排水體系 ? 3）出水口及排水能力 ? 4）管材、管徑 ? 5）排水存在問題 ? 6）近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展 ? 7）氣象水文六、電力系統(tǒng)現(xiàn)狀 ? 1）區(qū)域動(dòng)力資源現(xiàn)狀 ? 2）區(qū)域供電現(xiàn)狀 ? 3）區(qū)域電網(wǎng)現(xiàn)狀 ? 4）供電存在主要問題 七、電訊系統(tǒng)現(xiàn)狀 ? 1）現(xiàn)狀概況 ? 2）本地網(wǎng)發(fā)展存在的主要問題 ? 3）地方廣播、電視八、供熱系統(tǒng)現(xiàn)狀 ? 1）城市供熱現(xiàn)狀 ? 2）存在問題 九、燃?xì)庀到y(tǒng)現(xiàn)狀 十、綠化系統(tǒng)現(xiàn)狀 十一、人口規(guī)模及人民生活現(xiàn)狀 ? 1）常住人口 ? 2）流動(dòng)人口 ? 3）人民生活水平 十二、 城市居住現(xiàn)狀 ? 1）城市居住現(xiàn)狀概況 ? 2）城市居住存在問題十三、城市工業(yè)用地現(xiàn)狀 ? 1)城市工業(yè)用地概況 ? 2)工業(yè)用地存在的主要問題 ? 3)倉(cāng)儲(chǔ)用地現(xiàn)狀 十四、公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀 ? 1)城市公共設(shè)施概況 ? 2)現(xiàn)狀存在的主要問題 ? 3）商業(yè) ? 4）體育 ? 5）文化教育 ? 6）旅游業(yè)十五、環(huán)衛(wèi)環(huán)?，F(xiàn)狀 ? 1）環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀 ? 2）主要存在問題 ? 3）環(huán)?，F(xiàn)狀 十六、防災(zāi)現(xiàn)狀 十七、鐵嶺市清河區(qū)總體規(guī)劃聯(lián)系人員通訊錄一、調(diào)查的目的調(diào)查是認(rèn)識(shí)城市的手段城市現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料的收集與整理，是城市總體規(guī)劃的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的 工作。調(diào)查是研究城市的前提二、調(diào)查的內(nèi)容城市活動(dòng)：社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治活動(dòng)……城市土地使用狀況（已用和可用）各類社會(huì)的、市政的基礎(chǔ)設(shè)施市民生活方式和使用者的意見與要求城市財(cái)政原則、政府體制結(jié)構(gòu)三、調(diào)查方法現(xiàn)場(chǎng)踏勘這是城市規(guī)劃調(diào)查的最基本手段發(fā)表格調(diào)查(問卷調(diào)查）抽樣調(diào)查的最重要方法在總體規(guī)劃階段的兩種主要形式：部門（單位）調(diào)查居民調(diào)查訪談和座談運(yùn)用于兩種情況：歷史狀況描述，無文字記載的內(nèi)容；解決某些問題和對(duì)未來發(fā)展的設(shè)想與愿望。文獻(xiàn)查閱類比四、研究方法分析：就是要把一個(gè)問題一層一層地分解下去，直至可以具體操作。通過分析，更深入地了解事物的各個(gè)方面及其本質(zhì)。綜合：就是把分析后的成果進(jìn)行匯總，重新還原成一個(gè)整體。綜合是城市規(guī)劃的重要特征，是規(guī)劃師的最基本能力。五、調(diào)查研究的成果一套城市現(xiàn)狀圖；一套現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料報(bào)告。并成為規(guī)劃過程的出發(fā)點(diǎn)。土地利用總體規(guī)劃區(qū)域規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃總體規(guī)劃 分 區(qū) 規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃修建性詳細(xì)規(guī)劃不屬于城市規(guī)劃階段（大城市或特大城市）總體規(guī)劃綱要總體規(guī)劃審批程序（1）城市規(guī)劃綱要由城市人民政府審核同意。（2）總體規(guī)劃的審批：分級(jí)審批? 直轄市的總體規(guī)劃，由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批； ? 省和自治區(qū)人民政府所在地、百萬人口以上的大城市和國(guó)務(wù)院指定城 市的總體規(guī)劃，由所在地省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院 審批； ? 其他設(shè)市城市的總體規(guī)劃，報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批； ? 縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審 批，其中市管轄的縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)所在地市人民 政府審批； ? 其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)縣（市）人民政府審批。? 城市人民政府或縣人民政府向上級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)審批城市總體規(guī)劃前， 須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意。 ? 涉及到強(qiáng)制性內(nèi)容調(diào)整的，城市人民政府必須組織論證，就調(diào)整的必 要性向原規(guī)劃審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可進(jìn)行調(diào)整。 ? 調(diào)整后的總體規(guī)劃，必須依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的程序重新審批。 ? 有下列情形之一的，組織編制機(jī)關(guān)方可按照規(guī)定的權(quán)限和程序修改省 域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃： （一）上級(jí)人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要 求的； （二）行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的； （三）因國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的； （四）經(jīng)評(píng)估確需修改規(guī)劃的； （五）城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形。第六章 城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃 ? ： ? 政治學(xué)—行政單元 ? 社會(huì)學(xué)—人類社會(huì)聚落 ? 經(jīng)濟(jì)學(xué)—經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合體 ? 地