【文章內容簡介】 ? 從農村社會過渡到城市社會， 城市給了人們一切新奇和新生 活，同時也破滅著原始的田園 牧歌式理想。 城鎮(zhèn)化 城鎮(zhèn)化是鄉(xiāng)村變成城鎮(zhèn)的一種復雜的過程。對這一過程的理解， 不同的學科有不同的概念。 社會學家：城鎮(zhèn)化是一個城市生活方式的發(fā)展過程，它意味著人們 不斷被吸收到城市中，并被納入城市的生活組織中去，而且還意味著 隨城市發(fā)展而出現(xiàn)的城市生活方式的不斷強化。 人口學家：城鎮(zhèn)化是人口向城市集中的過程。這種過程可能有兩種 方式，一是人口集中場所（即城市地區(qū)）數(shù)量的增加，二是每個城市 地區(qū)人口規(guī)模的不斷增加。 經濟學家：城鎮(zhèn)化是由于經濟專業(yè)化的發(fā)展和技術的進步，人們 離開農業(yè)經濟向非農業(yè)活動轉移并產生空間集聚的過程。 地理學家：第二、第三產業(yè)向城市的集中就是非農業(yè)部門的經濟 區(qū)位向城市的集中，人口向城市的集中也是勞動力和消費區(qū)位向城 市的集中。這一過程包括在農業(yè)區(qū)甚至未開發(fā)區(qū)形成新的城市，以 及已有城市向外圍的擴展，也包括城市內部已有的經濟區(qū)位向更集 約的空間配置和高效率的結構形態(tài)發(fā)展。 城鎮(zhèn)化的含義： 城鎮(zhèn)化一般簡單地釋義為農業(yè)人口及土地向非農業(yè)的城市轉化 的現(xiàn)象及過程，具體表現(xiàn)： （1）城鎮(zhèn)化的表現(xiàn)特征 城市人口占總人口的比重不斷上升。 產業(yè)結構中，農業(yè)、工業(yè)及其它行業(yè)的比重不斷變化。 城市化水平與人均國民生產總值的增長成正比。 城鎮(zhèn)化水平高，不僅是建立在二、三產業(yè)發(fā)展的基礎上，也是農 業(yè)現(xiàn)代化的結果。 （2）城鎮(zhèn)化水平的度量 PU = U/P 式中 PU —城市化水平 U —城鎮(zhèn)人口 P —總人口 （3）城市化的階段特征 1）起步階段（城鎮(zhèn)人口占總人口比重在30%左右） 2）加速階段（城鎮(zhèn)人口占總人口比重在30% 60%之間） 3）穩(wěn)定階段（農業(yè)現(xiàn)代化的過程基本完成， 農村的剩余勞動力已基本上轉化為城市人口） 城鎮(zhèn)化的發(fā)生和發(fā)展受著農業(yè)發(fā)展、工業(yè)化和第三產業(yè)崛起三大力 量的推動和吸引。 （1）農業(yè)發(fā)展是城鎮(zhèn)化的初始動力 主要表現(xiàn)在以下幾方面： ①為城鎮(zhèn)人口提供商品糧 ②為城市工業(yè)提供資金原始積累 ③為城市工業(yè)生產提供原料 ④為城市工業(yè)提供市場 ⑤為城市發(fā)展提供勞動力 （2）工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的根本動力 （3）第三產業(yè)是城鎮(zhèn)化的后續(xù)動力 生產性服務的增加 消費性服務的增加 ? 生態(tài)系統(tǒng) ? 生態(tài)系統(tǒng)是指生物群落與無機環(huán) 境構成的統(tǒng)一整體。 ? 生態(tài)系統(tǒng)是開放系統(tǒng)，是一定空 間內生物和非生物成分通過物質 循環(huán)、能量流動和信息交換而相 互作用和依存所構成的生態(tài)功能 單位。 ? 城市生態(tài)系統(tǒng)的特點 ? 1）城市生態(tài)系統(tǒng)是人類起主導作用的人工生態(tài)系統(tǒng)。 ? 2）城市生態(tài)系統(tǒng)是物質和能量大、運轉快、高度開放的生活系統(tǒng)。 ? 3）城市生態(tài)系統(tǒng)是不完整的生態(tài)系統(tǒng)。 ? 4）城市生態(tài)系統(tǒng)的人為性、開放性和不完整性決定了它的脆弱性。 ? 城市環(huán)境 ? 指影響城市人類活動的各種自然的和人工的外部條件。 ? 狹義指物理環(huán)境:地質、土壤等自然環(huán)境及道路、基礎設施等人工 環(huán)境。 ? 廣義除了物理環(huán)境外還包括人口分布及動態(tài)、服務設施、娛樂設施、 社會生活等社會環(huán)境，就業(yè)、收入水平、經濟基礎、技術條件等 經濟環(huán)境，以及風景、建筑特色、文物古跡等美學環(huán)境。 ? 城市環(huán)境特征 ? 界限相對明確。 ? 構成獨特、結構復雜、功能多樣。 ? 開放性并對外界具有依賴性。 ? 影響和制約因素眾多。 ? 具有脆弱性，一旦有一個環(huán)節(jié)發(fā)生問題，將會使整個城市環(huán)境系統(tǒng) 失去平衡，造成其他環(huán)節(jié)的相關失衡，使環(huán)境問題變得嚴重。 ? 城市環(huán)境容量 ? 城市人口容量 ? 城市大氣環(huán)境容量 ? 城市水環(huán)境容量 ? ? 城市自然條件 ? 城市現(xiàn)狀條件 ? 經濟技術條件 ? 歷史文化條件 ? 城市環(huán)境質量 ? 城市環(huán)境污染 city environmental pollution 在城市范圍內，由于人類活動造成的水污染、大氣污染、固體廢棄 物污染、噪聲污染、熱污染和放射污染等的總稱。 ? 城市環(huán)境質量 city environmental quality 在城市范圍內，環(huán)境的總體或環(huán)境的某些要素（如大氣、水體等） ，對人群的生存和繁衍以及經濟、社會發(fā)展的適宜程度。 ? 城市環(huán)境質量評價 city environmental quality assessment 根據(jù)國家為保護人群健康和生存環(huán)境，對污染物（或有害因素）容 許含量（或要求）所作的規(guī)定，按一定的方法對城市的環(huán)境質量所進 行的評定、說明和預測。 ? 城市環(huán)境質量評價內容 ? 回顧評價：在對環(huán)境區(qū)域的歷史環(huán)境資料的分析基礎上，對該區(qū)域 的環(huán)境質量發(fā)展演變進行評價。 ? 環(huán)境現(xiàn)狀評價：依據(jù)一定的標準和方法，著眼當前情況對區(qū)域內的 人類活動所造成的環(huán)境質量變化進行評價，為區(qū)域環(huán)境污染綜合防 治提供科學依據(jù)。 ? 環(huán)境影響評價：對建設項目、區(qū)域開發(fā)計劃及國家政策實施后能對 環(huán)境造成的影響進行預測和估計。 第三章 經濟與產業(yè) （1）主導產業(yè)：是城市經濟的支柱部門，也是城市地區(qū)的專業(yè)化部門。 是城市經濟的核心，是左右城市經濟發(fā)展規(guī)模、帶動城市經濟結構成 長、推動城市經濟增長的主要產業(yè)部門。 （2）輔助產業(yè)：又稱與主導產業(yè)相關聯(lián)的產業(yè)，是圍繞主導產業(yè)而 發(fā)展的協(xié)作配套產業(yè)和服務性產業(yè)。 216。為主導產業(yè)提供產前服務，提供原料、材料等生產； 216。對主導產業(yè)的產品或“三廢”進行再加工的產業(yè)，或是由主導產業(yè) 派生出來的關聯(lián)部門。 （3）服務產業(yè)：是城市經濟系統(tǒng)運行和發(fā)展的基礎，包括為城市消 費服務的自給性生產和交通、動力、供水以及科研、行政、文化、 教育、衛(wèi)生、貿易、金融、財務等產業(yè)。 主導產業(yè)的特征 （1）主導產業(yè)所生產的產品主要是供應城市以外地區(qū)的； （2）在城市經濟中占有較大比重，能在一定程度上支配城市經濟 的發(fā)展； （3）是新興的產業(yè)部門，能廣泛吸收新技術，并促進新技術發(fā)展， 在一定時期內能維持較高的增長率； （4）與其他產業(yè)部門有較高的關聯(lián)度。 第一產業(yè)包括：農林牧漁； 第二產業(yè)包括：工業(yè)、建筑業(yè)； 第三產業(yè)包括：地質普查和勘探業(yè)；交通運輸郵電通訊；商業(yè)飲食業(yè)； 物資供銷和倉儲業(yè)；房地產管理、公用事業(yè)、居民服務和咨詢服務業(yè)； 衛(wèi)生體育和社會福利事業(yè)；教育、文化藝術和廣播電視事業(yè)；科學研究 和綜合技術服務事業(yè)；金融、保險業(yè)；國家機關、政黨機關和社會團體。 第四章 人口與社會? ： ? 指那些與城市的活動有密切關系的人口，他們常年居住在城市的范圍 內，構成了該城市的社會，是城市經濟發(fā)展的動力、建設的參與者， 又都是城市的服務對象，他們賴城市以生存，又是城市的主人。 ? ? 城市（鎮(zhèn)區(qū)）的常住人口，即停留在該城市（鎮(zhèn)）半年以上，使用各 項城市設施的實際居住人口。252。城市非農業(yè)人口252。居住在城區(qū)的農業(yè)人口252。半年以上的暫住人口人口自然增長率＝本年出生人口數(shù)－本年死亡人口數(shù)/ 年平均人數(shù)按照國家計劃生育控制要求，各省市的年人口自然增長率控制在10‰。來源：農村人口向城市的遷移；城市間人口的遷移。機械增長率＝本年遷入人口數(shù)－本年遷出人口數(shù)/ 年平均人數(shù)? 人口百歲圖（見《城市規(guī)劃原理》P120）? 年齡組劃分 ? ①托兒組（0~3）歲；②幼兒組（4~6）歲；③小學組（7~12）歲；④ 中學組（12~16）（13~18）歲；⑤成年（男18~60女18~55歲）；⑥ 老年組（61歲以上，56歲以上）。? ： ? 比較成年組人口數(shù)及就業(yè)人數(shù)； ? 掌握勞動后備軍數(shù)量； ? 掌握學齡前兒童及學齡兒童數(shù)量和發(fā)展趨勢； ? 掌握老年組人口的人口數(shù)及比重； ? 分析年齡結構，判斷自然增長及育齡婦女人口數(shù)量，推算人口自然增 長率。? ： ? 反映家庭人口數(shù)量、性別、輩分。 ? 它對于城市住宅類型的選型，城市生活和文化設施的配置等有關系。 ? 家庭構成的變化對城市社會生活方式，行為及心理諸多方面帶來影響。 ? 目前我國城市中由復合式的大家庭向簡單的小家庭方向發(fā)展。 ? ： ? 根據(jù)產業(yè)結構的比例可以確定城市性質，經濟結構、現(xiàn)代化水平、城 市設施社會化程度、社會結構的合理協(xié)調程度。它是制定城市發(fā)展政 策和調整規(guī)劃定額指標的重要依據(jù)。（1）勞動平衡法；（2）職工帶眷系數(shù)法；（3）綜合平衡法(遞推法)；（4）增長曲線法；（5）城市化水平法；…… 對預測結果的檢核與綜合勞動比例法、時間序列法、相關分析法、區(qū)位法、類比法、環(huán)境容量法第五章 城市規(guī)劃的 類型與編制內容? 城市規(guī)劃是綜合性的工作。 ? 城市規(guī)劃是法治性、政策性很強的工作。 ? 城市規(guī)劃工作具有地方性。 ? 城市規(guī)劃是長期性和經常性的工作。 ? 城市規(guī)劃具有實踐性。? 現(xiàn)場踏勘 ? 基礎資料的收集與整理 ? 分析研究實例：鐵嶺清河區(qū)現(xiàn)狀調研情況一、調研提綱 二、區(qū)域位置分析 ? 地理位置及自然氣候條件 ? 區(qū)域對外交通現(xiàn)狀 ? 自然資源狀況 ? 區(qū)域經濟情況三、城市道路交通現(xiàn)狀 ? 1）公路交通 ? 2）道路體系布局 ? 3）道路斷面 ? 4）道路權屬 ? 5）鐵路運輸 ? 6）現(xiàn)狀交通問題 ? 7）近期建設 ? 8）遠期發(fā)展四、城區(qū)給水系統(tǒng)現(xiàn)狀 ? 1）水廠分布 ? 2）供水系統(tǒng) ? 3）供水范圍 ? 4）水源水質 ? 5）供水工藝 ? 6）供水能力 ? 7）供水價 ? 8）管線總長度、管徑及管材 ? 9）水泵型號 ? 10）供水用電 ? 11）供水存在問題五、城市排水系統(tǒng)現(xiàn)狀 ? 1）排水分區(qū) ? 2）排水體系 ? 3）出水口及排水能力 ? 4）管材、管徑 ? 5）排水存在問題 ? 6）近期建設和遠期發(fā)展 ? 7）氣象水文六、電力系統(tǒng)現(xiàn)狀 ? 1）區(qū)域動力資源現(xiàn)狀 ? 2）區(qū)域供電現(xiàn)狀 ? 3）區(qū)域電網現(xiàn)狀 ? 4）供電存在主要問題 七、電訊系統(tǒng)現(xiàn)狀 ? 1）現(xiàn)狀概況 ? 2）本地網發(fā)展存在的主要問題 ? 3）地方廣播、電視八、供熱系統(tǒng)現(xiàn)狀 ? 1）城市供熱現(xiàn)狀 ? 2）存在問題 九、燃氣系統(tǒng)現(xiàn)狀 十、綠化系統(tǒng)現(xiàn)狀 十一、人口規(guī)模及人民生活現(xiàn)狀 ? 1）常住人口 ? 2）流動人口 ? 3）人民生活水平 十二、 城市居住現(xiàn)狀 ? 1）城市居住現(xiàn)狀概況 ? 2）城市居住存在問題十三、城市工業(yè)用地現(xiàn)狀 ? 1)城市工業(yè)用地概況 ? 2)工業(yè)用地存在的主要問題 ? 3)倉儲用地現(xiàn)狀 十四、公共服務設施現(xiàn)狀 ? 1)城市公共設施概況 ? 2)現(xiàn)狀存在的主要問題 ? 3）商業(yè) ? 4）體育 ? 5）文化教育 ? 6）旅游業(yè)十五、環(huán)衛(wèi)環(huán)?，F(xiàn)狀 ? 1）環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀 ? 2）主要存在問題 ? 3）環(huán)?，F(xiàn)狀 十六、防災現(xiàn)狀 十七、鐵嶺市清河區(qū)總體規(guī)劃聯(lián)系人員通訊錄一、調查的目的調查是認識城市的手段城市現(xiàn)狀基礎資料的收集與整理，是城市總體規(guī)劃的一項基礎性的 工作。調查是研究城市的前提二、調查的內容城市活動：社會、經濟、政治活動……城市土地使用狀況（已用和可用）各類社會的、市政的基礎設施市民生活方式和使用者的意見與要求城市財政原則、政府體制結構三、調查方法現(xiàn)場踏勘這是城市規(guī)劃調查的最基本手段發(fā)表格調查(問卷調查）抽樣調查的最重要方法在總體規(guī)劃階段的兩種主要形式：部門（單位）調查居民調查訪談和座談運用于兩種情況：歷史狀況描述，無文字記載的內容；解決某些問題和對未來發(fā)展的設想與愿望。文獻查閱類比四、研究方法分析：就是要把一個問題一層一層地分解下去，直至可以具體操作。通過分析，更深入地了解事物的各個方面及其本質。綜合：就是把分析后的成果進行匯總，重新還原成一個整體。綜合是城市規(guī)劃的重要特征，是規(guī)劃師的最基本能力。五、調查研究的成果一套城市現(xiàn)狀圖；一套現(xiàn)狀基礎資料報告。并成為規(guī)劃過程的出發(fā)點。土地利用總體規(guī)劃區(qū)域規(guī)劃、國土規(guī)劃總體規(guī)劃 分 區(qū) 規(guī)劃詳細規(guī)劃控制性詳細規(guī)劃修建性詳細規(guī)劃不屬于城市規(guī)劃階段（大城市或特大城市）總體規(guī)劃綱要總體規(guī)劃審批程序（1）城市規(guī)劃綱要由城市人民政府審核同意。（2）總體規(guī)劃的審批：分級審批? 直轄市的總體規(guī)劃，由直轄市人民政府報國務院審批； ? 省和自治區(qū)人民政府所在地、百萬人口以上的大城市和國務院指定城 市的總體規(guī)劃，由所在地省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務院 審批； ? 其他設市城市的總體規(guī)劃，報省、自治區(qū)人民政府審批； ? 縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府審 批，其中市管轄的縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報所在地市人民 政府審批； ? 其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報縣（市）人民政府審批。? 城市人民政府或縣人民政府向上級人民政府報請審批城市總體規(guī)劃前， 須經同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意。 ? 涉及到強制性內容調整的，城市人民政府必須組織論證，就調整的必 要性向原規(guī)劃審批機關提出專題報告，經審查批準后方可進行調整。 ? 調整后的總體規(guī)劃，必須依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的程序重新審批。 ? 有下列情形之一的，組織編制機關方可按照規(guī)定的權限和程序修改省 域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃： （一）上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要 求的； （二）行政區(qū)劃調整確需修改規(guī)劃的； （三）因國務院批準重大建設工程確需修改規(guī)劃的； （四）經評估確需修改規(guī)劃的； （五）城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機關認為應當修改規(guī)劃的其他情形。第六章 城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃 ? ： ? 政治學—行政單元 ? 社會學—人類社會聚落 ? 經濟學—經濟社會綜合體 ? 地