【文章內容簡介】 洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域，可以建立海洋特別保護區(qū)，采取有效的保護措施和科學的開發(fā)方式進行特殊管理?！〉诙臈l　開發(fā)利用海洋資源，應當根據海洋功能區(qū)劃合理布局，不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞?！〉诙鍡l　引進海洋動植物物種，應當進行科學論證，避免對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害?！〉诙鶙l　開發(fā)海島及周圍海域的資源，應當采取嚴格的生態(tài)保護措施，不得造成海島地形、岸灘、植被以及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的破壞?！〉诙邨l　沿海地方各級人民政府應當結合當?shù)刈匀画h(huán)境的特點，建設海岸防護設施、沿海防護林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地，對海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進行綜合治理?！　〗箽暮０斗雷o設施、沿海防護林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地?！〉诙藯l　國家鼓勵發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設，推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產方式，改善海洋生態(tài)狀況?！　⌒陆?、改建、擴建海水養(yǎng)殖場，應當進行環(huán)境影響評價?！　『ＫB(yǎng)殖應當科學確定養(yǎng)殖密度，并應當合理投餌、施肥，正確使用藥物，防止造成海洋環(huán)境的污染。　　　　　　 　　第四章　防治陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害第二十九條　向海域排放陸源污染物，必須嚴格執(zhí)行國家或者地方規(guī)定的標準和有關規(guī)定?！〉谌畻l　入海排污口位置的選擇，應當根據海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和有關規(guī)定，經科學論證后，報設區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門審查批準?！　…h(huán)境保護行政主管部門在批準設置入海排污口之前，必須征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見?！　≡诤Ｑ笞匀槐Ｗo區(qū)、重要漁業(yè)水域、海濱風景名勝區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域，不得新建排污口?！　≡谟袟l件的地區(qū)，應當將排污口深海設置，實行離岸排放。設置陸源污染物深海離岸排放排污口，應當根據海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和海底工程設施的有關情況確定，具體辦法由國務院規(guī)定?！〉谌粭l　省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門和水行政主管部門應當按照水污染防治有關法律的規(guī)定，加強入海河流管理，防治污染，使入海河口的水質處于良好狀態(tài)?！〉谌l　排放陸源污染物的單位，必須向環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的陸源污染物排放設施、處理設施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關技術和資料?！　∨欧抨懺次廴疚锏姆N類、數(shù)量和濃度有重大改變的，必須及時申報。　　拆除或者閑置陸源污染物處理設施的，必須事先征得環(huán)境保護行政主管部門的同意?！〉谌龡l　禁止向海域排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液和高、中水平放射性廢水?！　栏裣拗葡蚝Ｓ蚺欧诺退椒派湫詮U水；確需排放的，必須嚴格執(zhí)行國家輻射防護規(guī)定?！　栏窨刂葡蚝Ｓ蚺欧藕胁灰捉到獾挠袡C物和重金屬的廢水。　第三十四條　含病原體的醫(yī)療污水、生活污水和工業(yè)廢水必須經過處理，符合國家有關排放標準后，方能排入海域。　第三十五條　含有機物和營養(yǎng)物質的工業(yè)廢水、生活污水，應當嚴格控制向海灣、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放。　第三十六條　向海域排放含熱廢水，必須采取有效措施，保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國家海洋環(huán)境質量標準，避免熱污染對水產資源的危害?！〉谌邨l　沿海農田、林場施用化學農藥，必須執(zhí)行國家農藥安全使用的規(guī)定和標準。　　沿海農田、林場應當合理使用化肥和植物生長調節(jié)劑?！〉谌藯l　在岸灘棄置、堆放和處理尾礦、礦渣、煤灰渣、垃圾和其他固體廢物的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關規(guī)定執(zhí)行。　第三十九條　禁止經中華人民共和國內水、領海轉移危險廢物?！　〗浿腥A人民共和國管轄的其他海域轉移危險廢物的，必須事先取得國務院環(huán)境保護行政主管部門的書面同意?！〉谒氖畻l　沿海城市人民政府應當建設和完善城市排水管網，有計劃地建設城市污水處理廠或者其他污水集中處理設施，加強城市污水的綜合整治?！　〗ㄔO污水海洋處置工程，必須符合國家有關規(guī)定?！　〉谒氖粭l　國家采取必要措施，防止、減少和控制來自大氣層或者通過大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害?！　　　　　　〉谖逭隆》乐魏０豆こ探ㄔO項目對海洋環(huán)境的污染損害　　第四十二條　新建、改建、擴建海岸工程建設項目，必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定，并把防治污染所需資金納入建設項目投資計劃?！　≡谝婪▌澏ǖ暮Ｑ笞匀槐Ｗo區(qū)、海濱風景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護的區(qū)域，不得從事污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程項目建設或者其他活動?！〉谒氖龡l　海岸工程建設項目的單位，必須在建設項目可行性研究階段，對海洋環(huán)境進行科學調查，根據自然條件和社會條件，合理選址，編報環(huán)境影響報告書。環(huán)境影響報告書經海洋行政主管部門提出審核意見后，報環(huán)境保護行政主管部門審查批準?！　…h(huán)境保護行政主管部門在批準環(huán)境影響報告書之前，必須征求海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。　第四十四條　海岸工程建設項目的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。環(huán)境保護設施未經環(huán)境保護行政主管部門檢查批準，建設項目不得試運行；環(huán)境保護設施未經環(huán)境保護行政主管部門驗收，或者經驗收不合格的，建設項目不得投入生產或者使用?！〉谒氖鍡l　禁止在沿海陸域內新建不具備有效治理措施的化學制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產項目?！〉谒氖鶙l　興建海岸工程建設項目，必須采取有效措施，保護國家和地方重點保護的野生動植物及其生存環(huán)境和海洋水產資源?！　栏裣拗圃诤０恫赏谏笆?。露天開采海濱砂礦和從岸上打井開采海底礦產資源，必須采取有效措施，防止污染海洋環(huán)境?！　　　　　　〉诹隆》乐魏Ｑ蠊こ探ㄔO項目對海洋環(huán)境的污染損害　第四十七條　海洋工程建設項目必須符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃和國家有關環(huán)境保護標準，在可行性研究階段，編報海洋環(huán)境影響報告書，由海洋行政主管部門核準，并報環(huán)境保護行政主管部門備案，接受環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)督?！　『Ｑ笮姓鞴懿块T在核準海洋環(huán)境影響報告書之前，必須征求海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。　第四十八條　海洋工程建設項目的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。環(huán)境保護設施未經海洋行政主管部門檢查批準，建設項目不得試運行；環(huán)境保護設施未經海洋行政主管部門驗收，或者經驗收不合格的，建設項目不得投入生產或者使用。　　拆除或者閑置環(huán)境保護設施，必須事先征得海洋行政主管部門的同意?！〉谒氖艞l　海洋工程建設項目，不得使用含超標準放射性物質或者易溶出有毒有害物質的材料。　第五十條　海洋工程建設項目需要爆破作業(yè)時，必須采取有效措施，保護海洋資源?！　『Ｑ笫涂碧介_發(fā)及輸油過程中，必須采取有效措施，避免溢油事故的發(fā)生?！〉谖迨粭l　海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺的含油污水和油性混合物，必須經過處理達標后排放；殘油、廢油必須予以回收，不得排放入海。經回收處理后排放的，其含油量不得超過國家規(guī)定的標準。　　鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復合泥漿不得排放入海。水基泥漿和無毒復合泥漿及鉆屑的排放，必須符合國家有關規(guī)定?！〉谖迨l　海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺及其有關海上設施，不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾。處置其他工業(yè)垃圾，不得造成海洋環(huán)境污染?！〉谖迨龡l　海上試油時，應當確保油氣充分燃燒，油和油性混合物不得排放入海?！〉谖迨臈l　勘探開發(fā)海洋石油，必須按有關規(guī)定編制溢油應急計劃，報國家海洋行政主管部門審查批準。　　　　　　 　　第七章　防治傾倒廢棄物對海洋環(huán)境的污染損害　第五十五條　任何單位未經國家海洋行政主管部門批準，不得向中華人民共和國管轄海域傾倒任何廢棄物?！　⌒枰獌A倒廢棄物的單位，必須向國家海洋行政主管部門提出書面申請，經國家海洋行政主管部門審查批準，發(fā)給許可證后，方可傾倒?！　〗怪腥A人民共和國境外的廢棄物在中華人民共和國管轄海域傾倒?！　〉谖迨鶙l　國家海洋行政主管部門根據廢棄物的毒性、有毒物質含量和對海洋環(huán)境影響程度，制定海洋傾倒廢棄物評價程序和標準?！　∠蚝Ｑ髢A倒廢棄物，應當按照廢棄物的類別和數(shù)量實行分級管理?！　】梢韵蚝Ｑ髢A倒的廢棄物名錄，由國家海洋行政主管部門擬定，經國務院環(huán)境保護行政主管部門提出審核意見后，報國務院批準。　第五十七條　國家海洋行政主管部門按照科學、合理、經濟、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū)，經國務院環(huán)境保護行政主管部門提出審核意見后，報國務院批準?！　∨R時性海洋傾倒區(qū)由國家海洋行政主管部門批準，并報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案?！　液Ｑ笮姓鞴懿块T在選劃海洋傾倒區(qū)和批準臨時性海洋傾倒區(qū)之前，必須征求國家海事、漁業(yè)行政主管部門的意見?！〉谖迨藯l　國家海洋行政主管部門監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用，組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測。對經確認不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū)，國家海洋行政主管部門應當予以封閉，終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動，并報國務院備案?！〉谖迨艞l　獲準傾倒廢棄物的單位，必須按照許可證注明的期限及條件，到指定的區(qū)域進行傾倒。廢棄物裝載之后，批準部門應當予以核實?！〉诹畻l　獲準傾倒廢棄物的單位，應當詳細記錄傾倒的情況，并在傾倒后向批準部門作出書面報告。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報告?！　〉诹粭l　禁止在海上焚燒廢棄物?！　〗乖诤Ｉ咸幹梅派湫詮U棄物或者其他放射性物質。廢棄物中的放射性物質的豁免濃度由國務院制定?！　　　?　　第八章　防治船舶及有關作業(yè)活動對海洋環(huán)境的污染損害　第六十二條　在中華人民共和國管轄海域，任何船舶及相關作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質。　　從事船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收、船舶清艙、洗艙作業(yè)活動的，必須具備相應的接收處理能力?！　〉诹龡l　船舶必須按照有關規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書，在進行涉及污染物排放及操作時，應當如實記錄?！〉诹臈l　船舶必須配置相應的防污設備和器材。　　載運具有污染危害性貨物的船舶，其結構與設備應當能夠防止或者減輕所載貨物對海洋環(huán)境的污染?！〉诹鍡l　船舶應當遵守海上交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，防止因碰撞、觸礁、擱淺、火災或者爆炸等引起的海難事故，造成海洋環(huán)境的污染?！〉诹鶙l　國家完善并實施船舶油污損害民事賠償責任制度；按照船舶油污損害賠償責任由船東和貨主共同承擔風險的原則，建立船舶油污保險、油污損害賠償基金制度?！　嵤┐坝臀郾ｋU、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國務院規(guī)定?！　〉诹邨l　載運具有污染危害性貨物進出港口的船舶，其承運人、貨物所有人或者代理人，必須事先向海事行政主管部門申報。經批準后，方可進出港口、過境停留或者裝卸作業(yè)。　第六十八條　交付船舶裝運污染危害性貨物的單證、包裝、標志、數(shù)量限制等，必須符合對所裝貨物的有關規(guī)定。　　需要船舶裝運污染危害性不明的貨物，應當按照有關規(guī)定事先進行評估?！　⊙b卸油類及有毒有害貨物的作業(yè)，船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程?！〉诹艞l　港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物、廢棄物的接收設施，并使該設施處于良好狀態(tài)?！　⊙b卸油類的港口、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應急計劃，并配備相應的溢油污染應急設備和器材?！〉谄呤畻l　進行下列活動，應當事先按照有關規(guī)定報經有關部門批準或者核準：　?。ㄒ唬┐霸诟蹍^(qū)水域內使用焚燒爐；　?。ǘ┐霸诟蹍^(qū)水域內進行洗艙、清艙、驅氣、排放壓載水、殘油、含油污水接收、舷外拷鏟及油漆等作業(yè)；　?。ㄈ┐啊⒋a頭、設施使用化學消油劑；　?。ㄋ模┐皼_洗沾有污染物、有毒有害物質的甲板；　　（五）船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)；　　（六）從事船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)。　第七十一條　船舶發(fā)生海難事故，造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的，國家海事行政主管部門有權強制采取避免或者減少污染損害的措施?！　υ诠Ｉ弦虬l(fā)生海難事故，造成中華人民共和國管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶、海上設施，國家海事行政主管部門有權采取與實際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施?！〉谄呤l　所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務，在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時，必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門報告。　　民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件，必須及時向就近的民用航空空中交通管制單位報告。接到報告的單位，應當立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門通報?！　　　　　　　　　　　　　　〉诰耪隆》韶熑巍〉谄呤龡l　違反本法有關規(guī)定，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門責令限期改正，并處以罰款：　　（一）向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質的；　?。ǘ┎话凑毡痉ㄒ?guī)定向海洋排放污染物，或者超過標準排放污染物的；　?。ㄈ┪慈〉煤Ｑ髢A倒許可證，向海洋傾倒廢棄物的；　?。ㄋ模┮虬l(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成海洋環(huán)境污染事故，不立即采取處理措施的。　　有前款第（一）、（三）項行為之一的，處三萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第（二）、（四）項行為之一的，處二萬元以上十萬元以下的罰款?！〉谄呤臈l　違反本法有關規(guī)定，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門予以警告，或者處以罰款：　?。ㄒ唬┎话凑找?guī)定申報，甚至拒報污染物排放有關事項，或者在申報時弄虛作假的；　?。ǘ┌l(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報告的；　?。ㄈ┎话凑找?guī)定記錄傾倒情況，或者不按照規(guī)定提交傾倒報告的；　?。ㄋ模┚軋蠡蛘咧e報船舶載運污染危害性貨物申報事項的?！　∮星翱畹冢ㄒ唬ⅲㄈ╉椥袨橹坏?，處二萬元以下的罰款；有前款第（二）、（四）項行為之一的，處五萬元以下的罰款?！〉谄呤鍡l　違反本法第十九條第二款的規(guī)定，拒絕現(xiàn)場檢查，或者在被檢查時弄虛作假的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門予以警告，并處二萬元以下的罰款?！〉谄呤鶙l　違反本法規(guī)定，造成珊瑚礁、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產資源、海洋保護區(qū)破壞的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門責令限期改正和采取補救措施，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收其違法所得?！〉谄呤邨l　違反本法第三十條第一款、第三款規(guī)定設置入海排污口的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令其關閉，并處二萬元以上十萬元以下的罰款?！　〉谄呤藯l　違反本法第三十二條第三款的規(guī)定，擅自拆除、閑置環(huán)境保護設施的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令重新安裝使用，并處一萬元以上十萬元以下的罰款?！　〉谄呤艞l　違反本法第三十九條第二款的規(guī)定，經中華人民共和國管轄海域，轉移危險廢物的，由國家海事行政主管部門責令非法運輸該危險廢物的船舶退出中華人民共和國管轄海域，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款?！〉诎耸畻l　違反本法第四十三條第一款的規(guī)定，未持有經審核和批準的環(huán)境影響報告書，興建海岸工程建設項目的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令其停止違法行為和采取補救措施，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；或者按照管理權限，由縣級以上地方人民政府責令其限期拆除。　第八十一條　違反本法第四十四條的規(guī)定，海岸工程建設項目未建成環(huán)境保護設施，或者環(huán)境保護設施未達到規(guī)定要求即投入生產、使用的，由環(huán)境保護行政主管部門責令其停止生產或者使用，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。　第八十二條　違反本法第四十五條的規(guī)定，新建嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產建設項目的，按照管理權限，由縣級以上人民政府責令關閉。　第八十三條