【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 外，國(guó)資委、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)都設(shè)立并公布了舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱、舉報(bào)網(wǎng)址，鼓勵(lì)廣大人民群眾參與到“小金庫(kù)”治理工作中來(lái)。各級(jí)“小金庫(kù)”治理機(jī)構(gòu)也將重新向社會(huì)公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱、舉報(bào)網(wǎng)址，暢通舉報(bào)渠道，共同做好舉報(bào)受理和辦理工作。 　　除此之外，中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組還就獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功單位和人員的規(guī)定作了調(diào)整。去年“按照查出并已收繳入庫(kù)的‘小金庫(kù)’資金、稅款、罰款合計(jì)金額的３％—５％”，今年將“按照查實(shí)的設(shè)立‘小金庫(kù)’金額的３％—５％”，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金最高額為１０萬(wàn)元。 　　七、今年“小金庫(kù)”治理工作在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)方面還采取了哪些措施？ 　　今年在黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，“小金庫(kù)”治理工作將繼續(xù)遵循中央和地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各有關(guān)職能部門和行業(yè)主管部門分口把關(guān)的原則，并建立“小金庫(kù)”治理工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。 　　為保證“小金庫(kù)”治理工作取得積極成效，中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組在原有１０個(gè)成員單位的基礎(chǔ)上新增民政部、國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等４個(gè)成員單位，各級(jí)治理機(jī)構(gòu)也及時(shí)作出了調(diào)整。新增成員單位按照責(zé)任分工，分別牽頭制定、細(xì)化具體實(shí)施方案，組織協(xié)調(diào)對(duì)社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的“小金庫(kù)”治理工作。其他各成員單位也按照工作分工，認(rèn)真履行本部門承擔(dān)的職責(zé)，形成工作合力。 　　治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)，要及時(shí)研究明確治理的有關(guān)政策規(guī)定和工作要求，加強(qiáng)對(duì)方案制定、自查自糾、重點(diǎn)檢查、案件移送、宣傳報(bào)道、信息溝通等工作的督促指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，建立起分工明確、配合有力、資源共享、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。 　　八、防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)展如何？ 　　防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)是“小金庫(kù)”治理工作的根本任務(wù)，將貫穿于“小金庫(kù)”治理工作的全過(guò)程，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉，邊治理、邊規(guī)范、邊完善，積極構(gòu)建防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制，鏟除“小金庫(kù)”問(wèn)題滋生蔓延的土壤。 　　目前，黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制研究工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，９月底要基本完成防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制課題研究工作。各地區(qū)各部門也結(jié)合各自工作實(shí)際，循序漸進(jìn)地推進(jìn)防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，要以此次專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，結(jié)合社會(huì)團(tuán)體管理體制改革和企業(yè)治理結(jié)構(gòu)完善，建立社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。 　?。ㄐ氯A社北京８月２５日電） 醫(yī)保基金：如何既不沉睡也不浪費(fèi) 來(lái)源：法制辦主站 時(shí)間：20100826 09:40 保障水平大幅提高，加上確有過(guò)度醫(yī)療，廣東東莞去年醫(yī)?；饚缀跞坑猛?本報(bào)記者 賀林平《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2010年08月26日 13 版） 　　【閱讀提示】 　　廣東省東莞醫(yī)?；鹑ツ晔状纬霈F(xiàn)當(dāng)年無(wú)結(jié)余的情況。東莞市社會(huì)保障局介紹，這說(shuō)明醫(yī)療保障水平正在提高。 　　然而，調(diào)查顯示，確有一些定點(diǎn)醫(yī)院把醫(yī)保基金當(dāng)成“唐僧肉”，過(guò)度醫(yī)療甚至違規(guī)騙保的行為也時(shí)有發(fā)生。據(jù)調(diào)查，東莞有社保的病人平均診療費(fèi)用比未參保病人高出52%。如何避免浪費(fèi)醫(yī)?；穑闪藬[在管理者面前的一道難題。 　　“2009年，%，除去保留的風(fēng)險(xiǎn)基金，幾乎全部被醫(yī)院用完。這是近年來(lái)，該市首次出現(xiàn)無(wú)結(jié)余的情況。”日前，這樣一則消息從廣東省東莞市社保部門不脛而走，很快傳遍了大街小巷，引起廣泛關(guān)注。 　　“首先要澄清一個(gè)誤解——所謂無(wú)結(jié)余，只是去年當(dāng)年無(wú)結(jié)余。我們有一個(gè)雄厚的基礎(chǔ)，絕對(duì)能保證基金安全。另外，醫(yī)保基金取之于民，用之于民，本身就是為了給群眾看病，所以并非結(jié)余越多越好。去年無(wú)結(jié)余，說(shuō)明我們醫(yī)療保障水平正在進(jìn)一步提升。”東莞市社會(huì)保障局局長(zhǎng)梁冰解釋說(shuō)。 　　據(jù)了解，去年?yáng)|莞醫(yī)?；鸸仓С?2億元。 　　保障水平大為提高，去年無(wú)節(jié)余尚無(wú)風(fēng)險(xiǎn) 　　走進(jìn)東莞市社保局辦事大廳，只見(jiàn)里面寬敞亮堂，來(lái)此的市民寥寥。一位窗口工作人員告訴記者，所有參保人，不論城里人、農(nóng)村人還是外來(lái)務(wù)工人員，看病費(fèi)用中的醫(yī)保報(bào)銷部分都是直接在結(jié)賬時(shí)扣除，所以不會(huì)出現(xiàn)大家蜂擁辦事大廳報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)的情景，市民前來(lái)一般都是咨詢相關(guān)問(wèn)題，辦理參保、轉(zhuǎn)移等手續(xù)。 　　來(lái)自湖北的“新東莞人”胡勁標(biāo)對(duì)記者說(shuō)，多虧了東莞的醫(yī)保政策，讓體弱多病的他少花了不少錢。小胡從2002年來(lái)東莞后就加入醫(yī)保，此間住院好幾次，算起來(lái)只自付了1/3的醫(yī)藥費(fèi)。 　　從2000年至今，東莞參保人的醫(yī)保待遇經(jīng)歷了多次調(diào)整，不斷提高保障水平，逐步建立起城鎮(zhèn)和農(nóng)村、戶籍人口和外來(lái)人口統(tǒng)一的社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，讓胡勁標(biāo)這樣的普通市民“病有所醫(yī)”。 　　據(jù)介紹，2000年以前，東莞城鄉(xiāng)醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)不同，農(nóng)村居民內(nèi)部也分為最高保障2萬(wàn)元的A檔和1萬(wàn)元的B檔；到2008年，東莞實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工和農(nóng)村居民醫(yī)保并軌，統(tǒng)一調(diào)整至門診報(bào)銷60%，住院報(bào)銷95%，最高限額5萬(wàn)元。 　　“城鄉(xiāng)并軌把110多萬(wàn)農(nóng)村居民一下子拉到了跟城里人一樣的醫(yī)療保障水平，大幅提高了他們的看病積極性。由于這次改革在2008年10月實(shí)施，2009年是并軌后的第一個(gè)完整年份；同時(shí)，這一年最高報(bào)銷限額也進(jìn)一步提高到10萬(wàn)元?！绷罕治?，%的首要原因。 　　梁冰告訴記者，從2000年以來(lái)，東莞市醫(yī)?；鹄塾?jì)結(jié)余了36億元，有這樣一個(gè)實(shí)力墊底，把去年當(dāng)年的費(fèi)用基本用完“沒(méi)什么問(wèn)題”。 　　“過(guò)度醫(yī)療”頻發(fā)，有的醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)增長(zhǎng)超130% 　　東莞社保部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些定點(diǎn)醫(yī)院的確存在過(guò)度醫(yī)療，甚至違規(guī)騙保等行為，拉高了醫(yī)?；鹬С?。數(shù)據(jù)顯示，%，%，%。 　　今年上半年?yáng)|莞醫(yī)保基金支出增長(zhǎng)32%，%增幅下降了一半多，但仍然“漲勢(shì)過(guò)猛”，%的增長(zhǎng)幅度。 　　8月初，持有東莞社保卡的患者胡先生到南城醫(yī)院，要求做胃切除手術(shù)，卻遭到醫(yī)院拒絕，他從醫(yī)生的口中得知，“今年醫(yī)院近500萬(wàn)元社保定額都快用完了”。這一說(shuō)法也得到社保部門的證實(shí)。 　　“一些人的過(guò)度醫(yī)療，必然導(dǎo)致其他真正需要治療的人‘病無(wú)所醫(yī)’?！贬槍?duì)此，東莞市社保局副局長(zhǎng)張亞林毫不客氣地直言，原來(lái)病人到醫(yī)院看病，自己掏腰包。醫(yī)生根據(jù)實(shí)際情況，給病人開(kāi)出治療方案。而現(xiàn)在的情況則不同，由于有社保出錢，醫(yī)生就想，不用白不用，又不是患者自己掏錢。醫(yī)院誘導(dǎo)病人，不管患病情況是否符合入院標(biāo)準(zhǔn)，先收入院，做一些不必要的檢查，浪費(fèi)了大量的社?；稹?　　如張亞林所說(shuō)，隨著醫(yī)療保障面的擴(kuò)大，保障水平的提高，當(dāng)?shù)匾恍┽t(yī)院、醫(yī)務(wù)工作者淡忘了基本醫(yī)療原則，把醫(yī)?；甬?dāng)成“唐僧肉”，沒(méi)有控制好定額導(dǎo)致超支，有的醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)率甚至超過(guò)了130%。其中，最嚴(yán)重的是“掛床住院”，抽查發(fā)現(xiàn)，比例高的醫(yī)院這一現(xiàn)象達(dá)40%，低的也有10%—20%。 　　2009年，東莞市社保局對(duì)多家定點(diǎn)醫(yī)院開(kāi)出“罰單”：某大型公立醫(yī)院因違規(guī)被社保局暫扣了1000萬(wàn)元的醫(yī)保金；某大型民營(yíng)醫(yī)院因超支嚴(yán)重被社保局罰款逾100萬(wàn)元。 　　濫用醫(yī)療費(fèi)，三級(jí)醫(yī)院最多 　　“目前新醫(yī)改方向已經(jīng)明確規(guī)定，要堅(jiān)持基本醫(yī)療的原則，也就是‘?；尽?。東莞醫(yī)保基金盡管實(shí)力雄厚，但長(zhǎng)此以往不加遏制，也會(huì)有被掏空的那一天。”梁冰斬釘截鐵地說(shuō)，今年，東莞再一次將最高報(bào)銷限額從10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元，到年底參保人數(shù)有望超過(guò)610萬(wàn)人。在這種情況下，加強(qiáng)對(duì)參保人醫(yī)療費(fèi)用支出的控制就顯得尤為重要。 　　為此，東莞市已從7月1日開(kāi)始調(diào)整了醫(yī)保起付線和報(bào)銷比例：三級(jí)醫(yī)院和二級(jí)醫(yī)院起付線分別提高800元和400元，一級(jí)醫(yī)院不提；三級(jí)醫(yī)院、二級(jí)醫(yī)院、一級(jí)醫(yī)院平均報(bào)銷費(fèi)率分別調(diào)整為80%、85%和90%，引導(dǎo)群眾更多的到基層社區(qū)醫(yī)院看病，“因?yàn)闉E用醫(yī)療費(fèi)的情況，大醫(yī)院、三級(jí)醫(yī)院最多?！绷罕f(shuō)。 　　張亞林認(rèn)為，片面的逐利性是滋生這些問(wèn)題的根本原因。在目前情況下，必須強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的自律性。為了讓定點(diǎn)醫(yī)院了解新醫(yī)改的方向，認(rèn)清基本醫(yī)療保障與參保人、社保之間的關(guān)系，從今年7月22日開(kāi)始，東莞市社保局到20多家重點(diǎn)醫(yī)院舉辦專題講座。8月5日又召集了50家醫(yī)院的院長(zhǎng)集中“上課”，要求他們“節(jié)省社?；鸬拿恳环皱X，用于幫助更有需要的參保人”。 　　此外，社保部門將加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院的監(jiān)管，“一定要把不合理的費(fèi)用降下來(lái)”。梁冰說(shuō)，以往有個(gè)醫(yī)保目錄，但主要是藥品，而醫(yī)用材料方面的規(guī)定還需進(jìn)一步完善?！氨热鐡Q一個(gè)人工膝蓋，一個(gè)進(jìn)口、高檔的要6萬(wàn)多元，社保不可能保那么多，只能保國(guó)產(chǎn)的?！?　　張亞林表示，定點(diǎn)資格也不是一成不變的，出現(xiàn)了違規(guī)行為就一定會(huì)嚴(yán)厲查處。據(jù)介紹，去年?yáng)|莞社保部門就對(duì)長(zhǎng)安等地的兩家定點(diǎn)醫(yī)院違規(guī)操作，進(jìn)行了“暫停社保定點(diǎn)資格”的處罰。 別被“偽常識(shí)”忽悠了 來(lái)源：法制辦主站 時(shí)間：20100826 09:40 閱讀次數(shù)： 李紅梅《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2010年08月26日 17 版） 　　●“偽常識(shí)”源自望文生義，不加推敲，盲目從眾，也源自部分商家不負(fù)責(zé)任的宣傳炒作。商家無(wú)德，監(jiān)管部門及相關(guān)協(xié)會(huì)、科普機(jī)構(gòu)不能缺位 　　“無(wú)添加”、“有機(jī)”、“天然”食品都是健康食品嗎？ 　　“防輻射”衣服真的能防輻射嗎？ 　　咱家旁邊的移動(dòng)基站真的會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生致命危害嗎？ 　　“還用問(wèn)？地球人都知道，答案都是肯定的?！笨赡芎芏嗳藭?huì)這么回答。 　　事實(shí)上，“無(wú)添加”的食品保質(zhì)期很短，買回家后很快會(huì)變得不安全；“有機(jī)”食品即使完全不用化肥、農(nóng)藥，也不能說(shuō)明它一定安全；“天然”不等于安全，有些天然食品中含有一些對(duì)人體健康不利的成分——有害的生物活性物質(zhì)。 　　現(xiàn)在市場(chǎng)上不斷有針對(duì)手機(jī)、打印機(jī)等輻射的防輻射衣推出，尤其是孕婦幾乎每人一件。但是，我國(guó)目前還沒(méi)有專門針對(duì)孕婦防輻射服裝的標(biāo)準(zhǔn)，防輻射服究竟能否達(dá)到商家宣傳的效果，尚無(wú)定論。 　　有專家指出，移動(dòng)公司基站都嚴(yán)格按照國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，其危害甚至小于手機(jī)、微波爐、電吹風(fēng)。 　　像這種“偽常識(shí)”真不少?！皞纬ＷR(shí)”源自望文生義，不加推敲，盲目從眾，人云亦云，也源自部分商家不負(fù)責(zé)任的宣傳炒作，甚至用偽科學(xué)概念欺騙公眾。在以訛傳訛中，不正確、不全面的認(rèn)識(shí)成了“常識(shí)”，不斷擴(kuò)散，不良影響日益加深。比如近年來(lái)，我們身邊關(guān)于食品添加劑的報(bào)道越來(lái)越多，從山梨酸鉀到亞硝酸鈉，從防腐劑到著色劑。很多人據(jù)此形成一種認(rèn)識(shí)，認(rèn)為凡是加了添加劑的食品都是不安全的，甚至是有毒的。其實(shí)我國(guó)法律早已明確，在規(guī)定范圍內(nèi)添加的種類、限值內(nèi)的量都是安全的。 　　消除“偽常識(shí)”其實(shí)并不難，只需關(guān)注生活中的基本常識(shí)即可。生活中充滿了各式各樣的常識(shí)性問(wèn)題，有時(shí)也許看似無(wú)關(guān)緊要，卻與人們的健康和生命安全有著至關(guān)重要的聯(lián)系。何謂常識(shí)？《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》解釋為：普通知識(shí)。然而，正是因?yàn)橄嚓P(guān)知識(shí)的缺乏，科學(xué)素養(yǎng)的形成沒(méi)有跟上社會(huì)發(fā)展的步伐，不少人表現(xiàn)為基本常識(shí)缺乏，常常犯常識(shí)性錯(cuò)誤，被各種打著健康幌子的推銷蠱惑，誤中圈套。本以為是關(guān)注健康的舉動(dòng)，很可能反而帶來(lái)健康隱患。 　　生活水平提高了，越來(lái)越多新概念、新產(chǎn)品涌現(xiàn)，很多機(jī)構(gòu)看準(zhǔn)了其中的商機(jī)，大肆炒作某些概念，而忽視其中相關(guān)知識(shí)的推廣普及。商家無(wú)德，監(jiān)管部門及相關(guān)協(xié)會(huì)、科普機(jī)構(gòu)不能缺位，有關(guān)公眾健康的信息要及時(shí)披露，不能總是事后諸葛亮。英國(guó)有一個(gè)網(wǎng)站，公眾可以登陸查看全國(guó)各地的環(huán)境情況及其健康風(fēng)險(xiǎn)，這一點(diǎn)我們完全可以借鑒。有關(guān)部門應(yīng)從加強(qiáng)監(jiān)管的角度，要求企業(yè)如實(shí)、全面說(shuō)明產(chǎn)品性能，并對(duì)有意隱瞞欺騙公眾的企業(yè)處以重罰。比如，歐美一些國(guó)家，只要發(fā)現(xiàn)有企業(yè)存在發(fā)布虛假或誤導(dǎo)信息的行為，處罰足以讓其傾家蕩產(chǎn)。同時(shí)，相關(guān)協(xié)會(huì)、科普機(jī)構(gòu)要眼睛向下，服務(wù)百姓，不能總圍著企業(yè)轉(zhuǎn)。百姓的科學(xué)素養(yǎng)提高了，辨別力和維權(quán)能力提高了，才能促進(jìn)企業(yè)不斷提供好的產(chǎn)品和服務(wù)，形成良性循環(huán)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。 　　此外，我們每個(gè)人都應(yīng)該自覺(jué)學(xué)習(xí)、補(bǔ)足常識(shí)。就目前來(lái)講，不少人還缺乏現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，科學(xué)素養(yǎng)不足，判斷力、辨別力較低，容易被忽悠。因此，應(yīng)先從提倡尊重常識(shí)、學(xué)好常識(shí)做起，讓人們遠(yuǎn)離“偽常識(shí)”的危害和誤區(qū)。 海外代購(gòu)，還有“好日子”嗎？ 來(lái)源：法制辦主站 時(shí)間：20100826 09:34 9月1日起，海關(guān)將調(diào)整個(gè)人郵寄進(jìn)境物品管理規(guī)定，進(jìn)口稅起征點(diǎn)從500元降至50元 本報(bào)記者 杜海濤《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2010年08月26日 18 版） 　　成本上升，生意難做——代購(gòu)商品與國(guó)內(nèi)差價(jià)縮小 　　8月18日，北京市民沈涵登錄淘寶網(wǎng)的海外代購(gòu)店鋪“流蕓霓彩”，準(zhǔn)備給兩歲的女兒購(gòu)買美國(guó)奶粉，發(fā)現(xiàn)店主發(fā)布公告：由于海關(guān)調(diào)整進(jìn)口稅，8月16日起一次只發(fā)2罐，“愿意繳稅的最多不能超過(guò)5罐，每罐進(jìn)口稅20元人民幣?！?　　9月1日起，海關(guān)調(diào)整個(gè)人郵寄進(jìn)境物品管理規(guī)定，取消500元免稅額，凡應(yīng)征稅款超過(guò)50元的，海關(guān)都要依法征收進(jìn)口稅，而進(jìn)口值限額港澳臺(tái)地區(qū)為人民幣800元、其他國(guó)家和地區(qū)為人民幣1000元的規(guī)定不變（單件不可拆分物品例外），這對(duì)從事海外代購(gòu)的商家來(lái)說(shuō)，面臨成本上升、操作困難的巨大壓力。 　　北京海關(guān)駐郵局辦事處快遞物品監(jiān)管科科長(zhǎng)王衛(wèi)紅說(shuō)，根據(jù)目前海關(guān)執(zhí)行的《完稅價(jià)格表》，奶粉的完稅價(jià)是200元/公斤，相關(guān)進(jìn)口稅是10%，即每公斤奶粉稅額20元。如果奶粉寄自美國(guó)，現(xiàn)行免稅額是500元，進(jìn)口值限額為1000元，郵寄超過(guò)5公斤奶粉才需要納稅；9月1日后，海關(guān)執(zhí)行新的管理辦法，按照“50元以下不予征取”的規(guī)定。 　　在淘寶網(wǎng)，其中專業(yè)的海外代購(gòu)店鋪320多家，接近1%。針對(duì)海關(guān)這次調(diào)整，商家反應(yīng)強(qiáng)烈?！鞍倩菪∥荨钡倪|寧店主“可凝冉冉”說(shuō)：“繳稅后，代購(gòu)商品的價(jià)格和國(guó)內(nèi)賣的商品就沒(méi)什么區(qū)別了，那誰(shuí)還找我們買?。俊?　　比如，一款蘭蔻的粉底，在美國(guó)售價(jià)每瓶約為40美元，按照海關(guān)規(guī)定，完稅價(jià)是100元，稅率50%。根據(jù)老規(guī)定，每次可同時(shí)郵寄10瓶（限額1000元），且不用交進(jìn)口稅。海關(guān)執(zhí)行新規(guī)定后，一次只能郵寄1瓶；如超過(guò)1瓶，每瓶就要交50元進(jìn)口稅，再加上運(yùn)輸費(fèi)、包裝費(fèi)，其成本和貨物貿(mào)易渠道已經(jīng)相差不多了。 　　“我們的成本提高了，價(jià)格必然要上漲一些；而漲價(jià)就意味著失去客戶，生意難做呀！”