【文章內(nèi)容簡介】 標準》和《畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境評價規(guī)范》等環(huán)保標準的要求，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量狀況評價，推進保障食品安全工作。按照《化肥使用環(huán)境安全技術導則》、《農(nóng)藥使用環(huán)境安全技術導則》、《農(nóng)業(yè)固體廢物污染控制技術導則》等環(huán)保標準要求，強化對農(nóng)藥、化肥及其廢棄包裝物，以及農(nóng)膜使用的環(huán)境管理。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮?！　?積極防范農(nóng)村地區(qū)污染場地環(huán)境風險。開展農(nóng)村地區(qū)污染場地調(diào)查與評估，建立農(nóng)村地區(qū)污染場地清單，嚴格控制污染場地再開發(fā)利用的環(huán)境風險。以癌癥高發(fā)區(qū)、地方病流行區(qū)、環(huán)境糾紛多發(fā)區(qū)等環(huán)境熱點地區(qū)，以及以地下水為水源地的地區(qū)、集中式飲用水水源保護區(qū)等為重點，開展污染土壤治理修復示范工程。組織篩選農(nóng)用土壤、農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染場地土壤治理修復技術，通過“以獎促治”等政策措施，加快農(nóng)村地區(qū)歷史遺留工業(yè)污染場地治理修復。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄。　　 積極防治農(nóng)業(yè)面源污染。各地要加強糧食主產(chǎn)區(qū)和國家水污染防治重點流域、區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染評估與監(jiān)控。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)，積極推進有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設，采取技術、工程、管理措施控制農(nóng)業(yè)面源污染，建立一批農(nóng)業(yè)面源污染防治示范區(qū)和示范工程。加大秸稈露天焚燒監(jiān)管力度，推進秸稈綜合利用，改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾。　　 三、強化農(nóng)村環(huán)境保護工作措施　　 （九）深入實施“以獎促治”　　 建立健全“以獎促治”協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。建立部省上下聯(lián)動機制，及時掌握和溝通“問題村”和連片整治信息，形成上下配合的環(huán)境整治方案，確保農(nóng)村突出環(huán)境問題得到解決。建立部門聯(lián)動機制，聯(lián)合相關部門開展專項整治行動。建立內(nèi)部聯(lián)動機制，形成環(huán)保部門內(nèi)部密切協(xié)作、共同推進的工作局面。加強“以獎促治”項目的指導和督查，省、市級環(huán)保部門要加大對縣、鄉(xiāng)級政府、村級組織在規(guī)劃編制、制度建設、項目申報與管理、治理技術選擇、項目實施等方面的指導力度，加強監(jiān)督檢查和成效評估。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧?！　?加大“以獎促治”資金投入。各地要在中央農(nóng)村環(huán)境保護專項資金的引導下，抓緊建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制。各?。▍^(qū)、市）環(huán)保部門要積極推動建立本省農(nóng)村環(huán)境保護投入渠道，未設立省級農(nóng)村環(huán)保專項資金的，要抓緊設立；已設立的，要進一步擴大資金規(guī)模。市縣環(huán)保部門也要積極推動設立本級農(nóng)村環(huán)保專項資金。引導社會力量和農(nóng)民參與、支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治，鼓勵企業(yè)與村莊建立環(huán)境整治幫扶關系和農(nóng)民出資出力。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅?！　?深入推進農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治。重點選擇工作基礎較好、資金配套充足、示范效應明顯的地方開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治。做到“點面結(jié)合，大小結(jié)合”,同時推進“問題村”治理和連片治理，根據(jù)治理目標和區(qū)域?qū)嶋H情況，確定連片治理區(qū)域，既有小連片，也有大連片。積極推動當?shù)卣舷嚓P涉農(nóng)資金，集中投入連片治理區(qū)域，提高治理成效,有效改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。驍顧燁鶚巰瀆蕪領鱺賻驃弒綈?！　?（十）大力推進“以創(chuàng)促治”　　 深化農(nóng)村生態(tài)示范建設。中西部地區(qū)要加大農(nóng)村生態(tài)示范建設力度，逐步縮小與東部地區(qū)的差距。東部地區(qū)要在已有工作基礎上進一步提升建設質(zhì)量。各?。▍^(qū)、市）環(huán)保部門要制定完善省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設標準及管理制度；完善省內(nèi)申報國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村程序，規(guī)范申報與審查工作，加強監(jiān)督檢查和動態(tài)管理，確保質(zhì)量?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧?！　?加強農(nóng)村自然生態(tài)保護和恢復。以保護和恢復生態(tài)系統(tǒng)功能為重點，營造人與自然和諧的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。各地要在新農(nóng)村建設和村莊拆并過程中，切實保護好農(nóng)村地區(qū)的天然濕地、水源涵養(yǎng)區(qū)等具有重要生態(tài)功能的區(qū)域。強化對礦產(chǎn)、水力、旅游等資源開發(fā)活動的監(jiān)管，努力遏制新的人為生態(tài)破壞。加強對外來有害入侵物種和轉(zhuǎn)基因生物的環(huán)境安全管理，嚴格控制外來物種在農(nóng)村的引進與推廣，保護農(nóng)村地區(qū)生物多樣性。積極開展農(nóng)村地區(qū)河流、濕地、礦山等生態(tài)恢復。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳。　　 （十一）著力抓好“以減促治”　　 做好農(nóng)村集鎮(zhèn)生活污水和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）污染減排工作。集鎮(zhèn)生活污水和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）是農(nóng)村污染減排的重點，要按照國家“十二五”主要污染物減排要求，做好農(nóng)村集鎮(zhèn)生活污水和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）化學需氧量和氨氮減排工作，確保減排目標和任務的實現(xiàn)。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥?！　?建立農(nóng)村污染減排的監(jiān)測、統(tǒng)計、考核體系。抓緊建立農(nóng)村集鎮(zhèn)生活污水和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）化學需氧量和氨氮減排的監(jiān)測、統(tǒng)計、考核體系，把農(nóng)村污染減排工作落到實處。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應頁諳絞?！　?（十二）全面推行“以考促治”　　 切實做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制試點工作。各試點地區(qū)要按照試點工作部署和要求，切實做好試點工作，環(huán)境保護部將于年下半年對各試點地區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制完成情況進行考核。沒有開展試點的?。▍^(qū)、市）可結(jié)合本地實際，參照國家試點工作要求，開展對本省下轄市的農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制試點工作。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機憒?！　?全面推行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制。在試點工作基礎上，建立和完善農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制考核指標和辦法。到年，在全國各地全面推行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的農(nóng)村環(huán)境保護工作局面。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍?！　?（十三）加強規(guī)劃指導和完善農(nóng)村環(huán)保法規(guī)、政策、標準　　 編制實施全國農(nóng)村環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃。會同國務院有關部門編制全國農(nóng)村環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃，明確農(nóng)村環(huán)境保護的目標、任務和措施。各地要結(jié)合當?shù)貙嶋H，抓緊編制實施本地農(nóng)村環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃，將規(guī)劃目標和任務納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃。做好土壤環(huán)境保護、畜禽養(yǎng)殖污染防治等規(guī)劃編制和實施工作。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅?！　?抓緊開展農(nóng)村環(huán)境保護立法工作。積極推動畜禽養(yǎng)殖污染防治條例和土壤環(huán)境保護法的立法工作，為畜禽養(yǎng)殖污染防治和土壤環(huán)境保護提供法律保障。各地也要加強本地農(nóng)村環(huán)境保護的立法工作。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞?！　?落實和完善農(nóng)村環(huán)境保護政策、標準和規(guī)范。抓緊落實《農(nóng)村生活污染防治技術政策》和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術政策》，全面落實農(nóng)村環(huán)境保護與污染防治工作的相關環(huán)境標準，修訂完善土壤環(huán)境質(zhì)量標準。各地要抓緊研究制定地方性農(nóng)村環(huán)境保護標準和規(guī)范。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘。　　 （十四）開展環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境宣傳“三下鄉(xiāng)”　　 加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度。嚴格建設項目環(huán)境管理，依法執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”等環(huán)境管理制度。禁止不符合區(qū)域功能定位和發(fā)展方向、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目在農(nóng)村地區(qū)立項。加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴肅查處違法行為，開展整治農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染專項督查工作。提高農(nóng)村環(huán)境風險防范意識和環(huán)境應急能力，保障農(nóng)村環(huán)境安全。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣鯧?！　?加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測。抓緊建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測、評價體系，開展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測、評價，定期公布全國和區(qū)域農(nóng)村環(huán)境狀況。各地要在國家水污染防治重點流域、區(qū)域和實施“以獎促治”項目的村鎮(zhèn)開展農(nóng)村飲用水水源地水質(zhì)、環(huán)境空氣、土壤環(huán)境監(jiān)測，掌握農(nóng)村環(huán)境綜合整治成效。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫?！　?強化農(nóng)村環(huán)境保護宣傳培訓。開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護知識宣傳教育，使農(nóng)村環(huán)保宣傳教育進入學校、社區(qū)、家庭，提高農(nóng)民的環(huán)境意識，調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和主動性，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式。大力實施千鄉(xiāng)萬村環(huán)?？破招袆佑媱潱“l(fā)農(nóng)村環(huán)境保護手冊和掛圖，加強“以獎促治”工作培訓，推廣典型經(jīng)驗和模式。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應釵藹紼?！　?努力推進農(nóng)村環(huán)境保護機構(gòu)和隊伍建設。環(huán)境保護部將會同有關部門開展農(nóng)村環(huán)境保護工作機構(gòu)建設的調(diào)查和研究，提出加強農(nóng)村環(huán)境保護工作機構(gòu)建設的意見，努力推進農(nóng)村環(huán)境保護工作機構(gòu)建設。地方各級環(huán)保部門要把農(nóng)村環(huán)境保護擺在重要位置，積極協(xié)調(diào)有關部門加強機構(gòu)和隊伍建設，確保農(nóng)村環(huán)境保護工作有人管、有人干。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳惲。　　 （十五）增強農(nóng)村環(huán)?？萍贾巫饔谩　?加強農(nóng)村環(huán)保實用技術的研究、開發(fā)和推廣。各地要盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)保科技支撐體系，大力研究、開發(fā)和推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等方面的環(huán)保實用技術。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥鯊?！　?積極培育農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)。各地要加快推進農(nóng)村環(huán)?？蒲谐晒D(zhuǎn)化，研發(fā)一批適合農(nóng)村環(huán)境保護的低成本、效果好、易操作的治理設備。積極推動農(nóng)村地區(qū)污染治理設施的第三方專業(yè)化運營，培養(yǎng)專業(yè)化的農(nóng)村環(huán)保技術服務隊伍。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎輪。、實施日期：二○一一年三月十五日　、聯(lián)系科室：法制科、聯(lián)系人：葉亞琴、聯(lián)系電話：、分類：環(huán)境保護管理、關于進一步深化畜禽養(yǎng)殖污染防治加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)發(fā)展的若干意見、文號：浙環(huán)發(fā)〔〕號、內(nèi)容：關于進一步深化畜禽養(yǎng)殖污染防治加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的若干意見各市、縣（市、區(qū)）環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局：為深入貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關于進一步加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的意見》（浙政辦發(fā)〔〕號）和《浙江省農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃》（浙發(fā)改規(guī)劃〔〕號），促進畜牧業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，保護和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，推進社會主義新農(nóng)村建設。現(xiàn)就進一步深化畜禽養(yǎng)殖污染防治，加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展提出如下意見：咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練。一、充分認識深化畜禽養(yǎng)殖污染防治，加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性加強畜禽養(yǎng)殖污染防治，推進生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展是農(nóng)村環(huán)境保護工作的重要內(nèi)容。自年以來，通過實施“”環(huán)境污染整治行動和“”環(huán)境保護新三年行動，全省存欄生豬頭（牛頭）以上的多個規(guī)模場（戶）得到治理，嘉興市已基本完成生豬頭以上養(yǎng)殖戶的治理，畜禽排泄物資源化利用取得了積極進展，生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。但是，我省畜牧業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，畜牧業(yè)區(qū)域布局不平衡的問題還難以在短時間內(nèi)得到根本改變，局部地區(qū)畜禽養(yǎng)殖總量增加與環(huán)境容量、土地種植消納的矛盾仍然突出；畜禽養(yǎng)殖排泄物仍然是平原河網(wǎng)和部分流域水環(huán)境的污染源之一；一些地區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)禁養(yǎng)制度尚未全面落實，部分畜禽養(yǎng)殖場污染治理設施與養(yǎng)殖規(guī)模不匹配、治理設施后續(xù)管理不到位。這些問題制約了畜牧業(yè)與農(nóng)村環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。各級環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門要充分認識深化畜禽養(yǎng)殖污染防治，加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，切實加強組織領導，加大工作力度，不斷創(chuàng)新工作舉措，確保我省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，畜牧業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏戀。二、明確總體目標要求，建立畜牧業(yè)生態(tài)化建設機制深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“農(nóng)牧結(jié)合、科學布局、因地制宜、循環(huán)利用、控量減污”的原則，根據(jù)區(qū)域環(huán)境承載力，以滿足土地消納能力和水環(huán)境功能區(qū)達標為前提，以畜禽排泄物資源化利用為主要途徑，通過建立健全區(qū)域和總量控制制度、優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局等措施，大力發(fā)展規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖，提高畜禽廢棄物綜合利用率。綜合運用法律、經(jīng)濟、技術和必要的行政手段，加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管，加快建立畜牧業(yè)生態(tài)化建設機制，促進畜禽養(yǎng)殖污染物減排，實現(xiàn)保障我省畜產(chǎn)品有效供給、改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘。到年，全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場的關停轉(zhuǎn)遷，全面完成存欄生豬頭（牛頭）以上畜禽養(yǎng)殖場（戶）畜禽排泄物治理與資源化利用，畜禽養(yǎng)殖排泄物在種植業(yè)中得到有效利用，畜禽養(yǎng)殖環(huán)境問題突出的村莊得到有效治理。太湖流域規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場排泄物綜合利用率達到以上，畜禽養(yǎng)殖污染物排放總量削減。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦。三、優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局，建立健全畜禽養(yǎng)殖區(qū)域控制制度（一）組織編制生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各級農(nóng)業(yè)部門要會同環(huán)保等部門，依據(jù)本地區(qū)畜產(chǎn)品需求增長及環(huán)境承載力、流域水環(huán)境容量、生態(tài)環(huán)境狀況以及禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定，科學編制生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。設區(qū)市以上畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃應進行環(huán)境影響評價。環(huán)保部門要會同農(nóng)業(yè)部門做好規(guī)劃的環(huán)境影響評價審查，從空間、總量環(huán)境準入上優(yōu)化生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。規(guī)劃已進行環(huán)評的，區(qū)域內(nèi)申報畜牧業(yè)項目的環(huán)評程序予以簡化。風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙。（二）嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)制度。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門會同環(huán)保部門，按照《中華人民共和國畜牧法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》、《浙江省水污染防治條例》等規(guī)定，結(jié)合當?shù)貙嶋H，科學劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)范圍，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府批準后組織實施，并及時向社會公告。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮。下列區(qū)域應當劃定為畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的禁養(yǎng)區(qū)：生活飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)；城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域；法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域。水環(huán)境功能確